湛江市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就第七次全國(guó)人口普查有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。這是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，根據(jù)國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，我市今年1月就成立了湛江市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)我市人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施。為確保人口普查工作的順利進(jìn)行，我市根據(jù)國(guó)務(wù)院、省人普辦的統(tǒng)一部署，目前，已經(jīng)組織進(jìn)行了普查綜合試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)物資、完成普查區(qū)劃繪圖、組織了戶口整頓，整理行政記錄資料、選聘培訓(xùn)了28217名普查指導(dǎo)員和普查員等，做了大量前期準(zhǔn)備工作，市人普辦與市宣傳、公安、財(cái)政、教育、衛(wèi)健、住建等部門(mén)聯(lián)合下文，對(duì)人口普查工作提出了具體要求。從10月11日開(kāi)始至12月10日止，普查員入戶進(jìn)行調(diào)查摸底與登記工作，為了讓廣大市民了解人口普查、支持與配合人口普查工作，高質(zhì)量完成我市第七次全國(guó)人口普查工作任務(wù)，本報(bào)記者就公眾關(guān)心的人口普查相關(guān)問(wèn)題采訪了湛江市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。具體情況如下:
國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
公 告
〔2020) 3號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、 普查對(duì)象：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
二、 普查內(nèi)容：姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。
三、 普查時(shí)間：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。入戶工作時(shí)間是2020年10月11日至12月10日。
四、 普查方式：由政府人口普查機(jī)構(gòu)派普查員到住戶家中進(jìn)行登記，或由住戶自主填報(bào)普查短表。普查員、普查指導(dǎo)員入戶登記時(shí)應(yīng)出示縣級(jí)以上人民政府人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)的工作證件。
五、 依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定，公民有義務(wù)配合人口普查，如實(shí)提供普查所需資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密。
六、 地方各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位及其負(fù)責(zé)人，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員在普查工作中如有違法行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)法律責(zé)任。人口普查對(duì)象阻礙普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法開(kāi)展人口普查工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，將由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
請(qǐng)社會(huì)各界及全體普查對(duì)象，積極支持配合第七次全國(guó)人口普查工作。
國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年10月
記者：為什么要開(kāi)展人口普查？開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查有什么重大意義？
湛江市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人（后稱負(fù)責(zé)人）：世界各國(guó)都把掌握準(zhǔn)確的人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等情況，作為科學(xué)治國(guó)和宏觀決策的基礎(chǔ)。通過(guò)人口普查，可以全面了解一個(gè)國(guó)家人口的性別、年齡、民族、國(guó)籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻、生育、死亡、居住等方面的基本信息，掌握人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的變化情況。人口普查數(shù)據(jù)不僅可以對(duì)個(gè)人和住戶的情況進(jìn)行描述和分析，還可以對(duì)不同級(jí)別的地理單位進(jìn)行描述和分析，大至整個(gè)國(guó)家，小至某個(gè)街區(qū)，是國(guó)家制定完善政治經(jīng)濟(jì)政策體系和人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)依據(jù)。
同時(shí)，人口普查獲取的各類(lèi)信息最終還會(huì)使每個(gè)參與普查的人受益。比如，分年齡的人口數(shù)告訴我們?cè)谝粋€(gè)地區(qū)有多少孩子需要上學(xué)，有多少老人需要照顧，政府可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)規(guī)劃學(xué)校和老年人服務(wù)設(shè)施；人口就業(yè)的數(shù)據(jù)告訴我們哪一類(lèi)人群就業(yè)有困難，政府可以有針對(duì)性地制定促進(jìn)就業(yè)的政策。我國(guó)各級(jí)財(cái)政每年都會(huì)劃撥大量資金，用于修建學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館和其他公共設(shè)施，完善公共交通系統(tǒng)，確定警察和消防部門(mén)的地點(diǎn)等，都要以人口分布的數(shù)據(jù)資料作為重要參考依據(jù)。當(dāng)遭遇地震、洪水、重大疫情等災(zāi)害時(shí)，人口普查信息可幫助確定需要救助的人員和物資數(shù)量。人口普查信息在修建商業(yè)服務(wù)設(shè)施上也發(fā)揮著重要作用，例如建造購(gòu)物中心、電影院、銀行、餐飲設(shè)施等。
定期開(kāi)展人口普查，是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定。第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，是摸清我國(guó)人口家底的重要手段。我國(guó)已進(jìn)行過(guò)六次人口普查。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，及時(shí)開(kāi)展人口普查，全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況，既是制定和完善未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。
開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。及時(shí)查清人口總量、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國(guó)情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)信息，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力的支持。
開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要。自 2010 年第六次全國(guó)人口普查以來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化，人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深。開(kāi)展人口普查，了解人口增長(zhǎng)、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來(lái)我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)這些變化對(duì)人口安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)于調(diào)整完善人口政策，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義。
記者：什么是人口普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，第七次全國(guó)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是什么時(shí)間？
負(fù)責(zé)人：所謂人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，就是規(guī)定一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，無(wú)論普查登記在哪一天進(jìn)行，但登記的人口及其各種特征都是反映那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的情況。也就是說(shuō)，普查員在統(tǒng)一規(guī)定的普查登記時(shí)限內(nèi)，不論哪天進(jìn)行入戶登記，普查對(duì)象所申報(bào)的都應(yīng)該是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)時(shí)的情況。我們知道，人無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變動(dòng)，對(duì)某一個(gè)人口群體來(lái)講，每時(shí)每刻都有可能發(fā)生人口出生或死亡的自然變動(dòng);對(duì)某一個(gè)區(qū)域來(lái)講，每時(shí)每刻都有可能發(fā)生人口流入或流出的機(jī)械變動(dòng)，每個(gè)人的特征在不同時(shí)間也會(huì)發(fā)生變化。這些變化都會(huì)引起一個(gè)人口群體或一個(gè)區(qū)域人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化。因此，進(jìn)行人口普查，首先必須確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，以保證普查結(jié)果所反映的是每個(gè)人在同一時(shí)間上的情況?！兜谄叽稳珖?guó)人口普查方案》規(guī)定：人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是 2020年11月1日零時(shí)。也就是說(shuō)，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)反映的是2020年11月1日零時(shí)的人口狀況。
記者：第七次全國(guó)人口普查的普查對(duì)象包括哪些人？普查登記的主要內(nèi)容是什么？
負(fù)責(zé)人：普查對(duì)象是指被普查登記的人，換句話說(shuō)，就是什么樣的人將被普查登記。按照《全國(guó)人口普查條例》《第七次全國(guó)人口普查方案》規(guī)定，人口普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。
根據(jù)這一規(guī)定，凡普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中國(guó)境內(nèi)的自然人，無(wú)論是大陸（內(nèi)地）居民、港澳臺(tái)人員還是外籍人員，原則上都屬于人口普查對(duì)象；在中國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，包括駐外使領(lǐng)館人員、出國(guó)留學(xué)人員、外派勞務(wù)人員等，也屬于人口普查對(duì)象；已經(jīng)在境外定居的中國(guó)公民，不屬于人口普查對(duì)象；來(lái)華出差、旅游等在中國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員，也不屬于人口普查對(duì)象。
第七次全國(guó)人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。為了確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在這次人口普查中將首次采集普查對(duì)象的身份證號(hào)碼。需要指出的是，公眾對(duì)采集身份證號(hào)碼極其敏感，我們將會(huì)對(duì)身份證號(hào)信息進(jìn)行保密處理，普查全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人泄露公民個(gè)人信息。
記者：與以往人口普查相比，第七次人口普查最大的不同是什么？
負(fù)責(zé)人：這次普查與第六次全國(guó)人口普查在指標(biāo)設(shè)置上大體相同，但也有些變化，主要是增加填報(bào)公民身份號(hào)碼。普查的登記方式增加了普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)，數(shù)據(jù)采集手段由以往普查的使用紙表登記，改為使用 PAD 或個(gè)人智能手機(jī)登記，登記完成后實(shí)時(shí)直接上報(bào)數(shù)據(jù)，這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。此外，這次普查還將運(yùn)用部門(mén)行政記錄和大數(shù)據(jù)開(kāi)展比對(duì)核查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
記者：第七次全國(guó)人口普查如何組織實(shí)施？
負(fù)責(zé)人：第七次全國(guó)人口普查工作，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)立第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全國(guó)和本地區(qū)的人口普查工作。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)設(shè)立人口普查小組，協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量，做好本區(qū)域內(nèi)的普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。
人口普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。一是準(zhǔn)備階段。從2019年 10月至2020年10月，這一階段的主要工作是組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，進(jìn)行普查試點(diǎn)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資，準(zhǔn)備數(shù)據(jù)采集處理環(huán)境，開(kāi)展普查宣傳，選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員，普查區(qū)域劃分及繪圖，進(jìn)行戶口整頓，開(kāi)展摸底等。這些工作都將在2020年10月31日前全部完成，以確保普查登記工作的如期進(jìn)行。二是普查登記階段。從2020年11月至12月，這一階段的主要工作是普查員入戶登記，進(jìn)行比對(duì)復(fù)查，開(kāi)展事后質(zhì)量抽查等。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。三是數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段。從2020年12月至2022年12月，這一階段的主要工作是數(shù)據(jù)處理、匯總、評(píng)估，發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)，普查資料開(kāi)發(fā)利用等。
記者：普查員什么時(shí)候開(kāi)始入戶登記？普查對(duì)象應(yīng)該怎樣配合才有助于第七次人口普查的順利進(jìn)行？
負(fù)責(zé)人：普查中有兩個(gè)環(huán)節(jié)需要普查員入戶，按時(shí)間先后順序，分別是摸底和登記工作。摸底從10月11日開(kāi)始，10月31日結(jié)束，這個(gè)階段普查員要走街入巷、逐門(mén)逐戶進(jìn)行實(shí)地勘察，摸清每個(gè)區(qū)域住房的數(shù)量和具體位置，也要進(jìn)入住戶家中，進(jìn)行普查告知，詢問(wèn)登記方式，了解戶內(nèi)人員的大致情況；接下來(lái)從11月1日開(kāi)始進(jìn)入普查的正式登記階段，普查員要進(jìn)入每個(gè)住戶逐人逐項(xiàng)登記普查信息，11月15日完成短表登記。11月16日開(kāi)始，國(guó)務(wù)院將隨機(jī)抽取10%的住戶填報(bào)普查長(zhǎng)表，獲取更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息，11月30日完成登記。
在普查員入戶登記前，普查對(duì)象可以事先準(zhǔn)備好身份證件，提前了解外出家庭成員的現(xiàn)住地址等信息，等待普查員上門(mén)登記。普查指導(dǎo)員和普查員將佩戴統(tǒng)一的證件開(kāi)展工作，普查員上門(mén)時(shí)，住戶可以先驗(yàn)明普查員身份，然后請(qǐng)普查員進(jìn)入家中進(jìn)行登記。
普查對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問(wèn)題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。希望社會(huì)公眾能夠熱情支持人口普查工作，積極配合普查員開(kāi)展調(diào)查。
記者：第七次人口普查除了普查員入戶登記外，普查對(duì)象還可以進(jìn)行自主填報(bào)。如何進(jìn)行自主填報(bào)呢？
負(fù)責(zé)人：這次人口普查是第一次嘗試自主填報(bào)方式，一方面是考慮到客觀條件已經(jīng)具備，智能手機(jī)的普及率已經(jīng)足夠高了；另一方面是為了減少對(duì)普查對(duì)象的打擾，方便大家申報(bào)普查信息，增強(qiáng)廣大公眾對(duì)普查的參與感和責(zé)任感。
這次普查開(kāi)發(fā)了自主填報(bào)程序，允許大家使用移動(dòng)終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行申報(bào)個(gè)人和家庭信息。我們倡導(dǎo)普查對(duì)象進(jìn)行自主填報(bào)，住戶如需自主填報(bào)，可在普查員上門(mén)摸底時(shí)向普查員說(shuō)明，請(qǐng)普查員提供自主填報(bào)的二維碼或填報(bào)碼，根據(jù)填報(bào)要求按時(shí)、如實(shí)申報(bào)信息。另外，住戶在填報(bào)過(guò)程中遇到任何問(wèn)題，都可以向普查員咨詢。選擇自主填報(bào)的住戶應(yīng)在11月5日前完成信息申報(bào)，如果沒(méi)有完成，普查員將入戶登記普查表。
記者：每一個(gè)普查對(duì)象應(yīng)該在什么地方進(jìn)行人口普查登記？
負(fù)責(zé)人：第七次全國(guó)人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。
具體有以下幾種情況：
?。ㄒ唬┢詹闃?biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中國(guó)境內(nèi)的普查對(duì)象。
1.現(xiàn)住地和戶口登記地一致的，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；
2.現(xiàn)住地和戶口登記地不一致的，除在現(xiàn)住地登記外，還需在戶口登記地登記相應(yīng)信息；
3.戶口待定人員在現(xiàn)住地進(jìn)行登記；
4.居無(wú)定所的人員在普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的居住地進(jìn)行登記；
5.港澳臺(tái)居民和外籍人員在現(xiàn)住地進(jìn)行登記
（二）普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中國(guó)境外的普查對(duì)象，由其出國(guó)前戶口登記地的家庭或單位（集體戶）申報(bào)登記。
記者：人口普查期間對(duì)無(wú)戶口人員有什么規(guī)定？
負(fù)責(zé)人：為徹底查清我國(guó)人口總數(shù)，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查登記工作防止漏報(bào)瞞報(bào)的通知》。通知中指出，對(duì)于以往因各種原因未落戶口和死亡未銷(xiāo)戶口的人員，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，按照國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理常住戶口的登記和注銷(xiāo)，如實(shí)進(jìn)行人口普查登記。
記者：如何保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量？
負(fù)責(zé)人：保證人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整，是人口普查的核心要求，也是衡量普查成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了保障人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，《全國(guó)人口普查條例》規(guī)定:一是明確普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。地方各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位及其負(fù)責(zé)人，不得自行修改普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法搜集、整理的人口普查資料，不得以任何方式要求普查機(jī)構(gòu)和普查人員及其他單位和個(gè)人偽造、篡改人口普查資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù);二是要求人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在普查表上簽字或者蓋章確認(rèn)，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé);三是要求普查機(jī)構(gòu)和普查人員不得偽造、篡改普查資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供虛假的普查資料;四是規(guī)定人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，普查機(jī)構(gòu)對(duì)人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查，對(duì)人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收;五是規(guī)定國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織人口普查數(shù)據(jù)事后質(zhì)量抽查;六是明確了對(duì)普查數(shù)據(jù)弄虛作假等行為的處理規(guī)定。
記者：第七次人口普查全面采用電子化采集，數(shù)據(jù)直接實(shí)時(shí)上傳。那么普查員使用 PAD 或個(gè)人手機(jī)采集普查數(shù)據(jù)時(shí)，如何保證普查對(duì)象的隱私和信息安全？
負(fù)責(zé)人：信息安全問(wèn)題是大家比較關(guān)心的問(wèn)題，也是普查工作重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。為了保證信息安全，我們將按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定，全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)。首先，從數(shù)據(jù)源頭來(lái)看，普查員在開(kāi)展普查工作前，必須簽訂保密承諾書(shū)，對(duì)在普查中所知悉的信息必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。否則，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，在數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中，這次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署，按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全三級(jí)等保的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)安全保障屏障。在數(shù)據(jù)采集處理過(guò)程中，建立完善的安全管理機(jī)制、安全防護(hù)體系和安全審計(jì)機(jī)制。在應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)中，采用多種安全技術(shù)。移動(dòng)端和服務(wù)器端采取了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密和脫敏技術(shù)，數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程全程加密，保證公民個(gè)人信息不在互聯(lián)網(wǎng)通道泄露和落地，確保公民個(gè)人信息的安全。
記者：如果人口普查中有違法行為，規(guī)定如何處理？公眾如何檢舉監(jiān)督人口普查中的違法行為？
負(fù)責(zé)人：《全國(guó)人口普查條例》對(duì)人口普查中三類(lèi)主體的違法行為及其法律責(zé)任作出了明確規(guī)定：一是地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數(shù)據(jù)的，要求有關(guān)單位和個(gè)人偽造、篡改人口普查資料的，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存、銷(xiāo)毀人口普查資料的，違法公布人口普查資料的，對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù)的，以及對(duì)本地方、本部門(mén)、本單位發(fā)生的嚴(yán)重人口普查違法行為失察的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；二是人口普查機(jī)構(gòu)不執(zhí)行普查方案的，偽造、篡改人口普查資料的，要求人口普查對(duì)象提供不真實(shí)的人口普查資料的，未按照普查方案的規(guī)定報(bào)送人口普查資料的，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成人口普查資料毀損、滅失的，泄露或者向他人提供能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。對(duì)有上述違法行為之一的普查人員，責(zé)令其停止執(zhí)行人口普查任務(wù)，予以通報(bào)，依法給予處分；三是人口普查對(duì)象拒絕提供人口普查所需的資料，或者提供不真實(shí)、不完整的人口普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。人口普查對(duì)象阻礙普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法開(kāi)展人口普查工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
為了保障人口普查工作順利進(jìn)行，《全國(guó)人口普查條例》對(duì)人口普查違法行為的檢舉和監(jiān)督作出規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界對(duì)人口普查違法行為的檢舉和監(jiān)督。第七次全國(guó)人口普查期間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各地縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界對(duì)人口普查違法行為的檢舉和監(jiān)督。
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致住戶的一封信
尊敬的住戶朋友：
您好!
國(guó)務(wù)院決定于2020年開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，為黨中央、國(guó)務(wù)院制定人口有關(guān)政策提供決策依據(jù)。積極參與人口普查是每個(gè)公民的義務(wù)，您所申報(bào)的內(nèi)容，將直接影響未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策的制定和完善，也影響到您所在地區(qū)的教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鎮(zhèn)住房供給、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等，與您的生活息息相關(guān)。
這次普查將采用普查員入戶登記，或由住戶您通過(guò)微信小程序自主填報(bào)的登記方式。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是11月1日零時(shí)。10月11日至12月10日期間，普查員將佩戴縣級(jí)以上人民政府普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)的證件入戶開(kāi)展工作。為節(jié)省登記時(shí)間，請(qǐng)您提前了解家（住所）中每一位成員的公民身份號(hào)碼、受教育程度、外出成員的現(xiàn)住地址等基本信息，并在家中留一位熟悉情況的人向普查員申報(bào)，以保證普查登記的準(zhǔn)確性。
如果您選擇自主填報(bào)，請(qǐng)您在普查員上門(mén)時(shí)予以說(shuō)明，并在普查員的指導(dǎo)下，按照本頁(yè)背面提示的步驟于10月11日至11月5日期間完成填報(bào)。
如果您在11月5日24∶00之前沒(méi)有完成自主填報(bào)，普查員將于11月6日至15日入戶進(jìn)行登記。
如果您家（住所）被抽中作為長(zhǎng)表調(diào)查戶，普查指導(dǎo)員將于11月16日至30日再次入戶進(jìn)行普查長(zhǎng)表登記。
大國(guó)點(diǎn)名，沒(méi)你不行!
您的支持配合，是人口普查取得成功的關(guān)鍵。您提供的信息會(huì)經(jīng)加密處理后直接上傳至國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，我們將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，對(duì)您提供的信息予以保密。
普查員的入戶登記可能會(huì)占用一些您的休息時(shí)間，在此特致歉意。真誠(chéng)地感謝您在百忙中抽出寶貴時(shí)間參與人口普查工作!
祝工作順利、闔家幸福!
廣東省第七次全國(guó)人口普查
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年10月
請(qǐng)您提前準(zhǔn)備以下相關(guān)信息
溫馨提示
為盡少占用您的時(shí)間，請(qǐng)?zhí)崆傲私獗緫羧丝谟嘘P(guān)情況，并于10月31日前填寫(xiě)以下表格相關(guān)信息；選擇自主填報(bào)請(qǐng)按以下操作步驟進(jìn)行。多謝配合！
1、打開(kāi)微信。
2、掃描本戶專(zhuān)屬二維碼（由普查員提供），
或掃描公用二維碼（見(jiàn)下方）。
3、輸入：自主填報(bào)碼
初始密碼
?。ㄓ善詹閱T提供，掃描本戶專(zhuān)屬二維碼的無(wú)需輸入此項(xiàng)信息。）
4、授權(quán)綁定手機(jī)號(hào)。
5、開(kāi)始填寫(xiě)普查表。
6、提交上報(bào)。
鐘忠
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