湛江市人民政府關于政協(xié)廣東省委員會十一屆五次會議第20170443號提案會辦意見的函
省發(fā)展改革委：
我市對政協(xié)廣東省委員會十一屆五次會議第20170443號提案的會辦意見是：
一、我市獨特優(yōu)勢
（一）獨特且豐富的旅游資源。我市徐聞縣具有豐富的旅游資源，海上絲綢之路始發(fā)港遺址入圍國家“海上絲路”首批精品旅游線路；大陸最南端（含角尾珊瑚自然保護區(qū)）被省旅游局確定為五級旅游資源；“菠蘿的?！甭糜螀^(qū)被世界知名旅游指南雜志《孤獨星球》評為“廣東十五個頂級旅游體驗地”之一,被《中國國家地理》雜志專題推介。此外，其他縣（市、區(qū)）還有五島一灣（即特呈島、南三島、東海島、硇洲島、南屏島和湛江灣）旅游產(chǎn)業(yè)園、吳川吉兆灣濱海旅游集聚區(qū)、雷州天成臺等眾多濱海旅游資源。
?。ǘ┑锰飒毢竦膮^(qū)位優(yōu)勢。我市瀕臨南海，背靠大西南，擁有1557公里的海岸線和天然深水良港,是我國大西南和華南地區(qū)貨物的出海主通道,也是我國“泛珠三角”地區(qū)和東盟地區(qū)往來合作的海上最短交匯點。湛江港是我國沿海與非洲、中東、歐洲、東南亞、大洋洲上運距最短港口。
?。ㄈ┤遮呁晟平煌ㄔO施建設。我市已基本形成“三環(huán)四通”的交通格局，先后建成茂湛鐵路、湖光快線、雷湖快線、海東大道、海大路口至蔚律港疏港公路、南三大橋等項目；加快建設東海島鐵路、黎湛鐵路電氣化改造項目、汕湛高速公路云浮至湛江段，確保項目2017年內(nèi)建成通車；加快推進東海島至雷州高速公路、湛徐高速公路徐聞港支線、玉林至湛江高速公路、西城快線項目建設，確保項目按計劃建成通車；加快完善湛江機場遷建、合湛鐵路、調(diào)順跨海大橋等項目開工手續(xù)，確保項目2017年內(nèi)全面動工建設；加快開展汕湛高速公路云浮至湛江段吳川支線、湛江環(huán)城高速南三島大橋項目前期專項論證工作，確保項目按計劃2017年內(nèi)動工建設；目前，合湛高鐵已啟動建設，湛海高鐵啟動預可研招標工作；茂湛鐵路電氣化改造工程預計2017年動工建設；張海旅游高鐵、廣湛客專力爭“十三五”期末動工建設。
二、推動旅游體育發(fā)展情況
（一）積極推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是實施《湛江濱海城市旅游規(guī)劃》，推動“全域旅游”發(fā)展。二是積極對接北部灣、東盟等海上絲綢之路旅游發(fā)展，挖掘我市海上絲綢之路發(fā)祥地等旅游文化內(nèi)涵，積極打造在國際上具有影響力的海上絲綢之路旅游精品項目。三是開發(fā)海上絲綢之路旅游精品線路，研究開發(fā)國際郵輪線路、省際海上絲綢之路申遺旅游新線路、省內(nèi)穗湛陽“三市”聯(lián)動海上絲綢之路旅游新線路及“五島”聯(lián)動海上旅游線路。四是打造海上絲綢之路旅游節(jié)慶品牌，成功舉辦湛江海洋周活動和中國海洋經(jīng)濟博覽會。五是策劃制作特色旅游宣傳品，編輯出版《圖說湛江》《邂逅湛江》，積極策劃發(fā)行湛江旅游?？?，推出湛江“南方古?！甭糜螌ｎ}介紹和海上絲綢之路專題旅游推介。六是創(chuàng)新深化海上絲綢之路旅游區(qū)域合作機制，積極拓展與東盟、環(huán)北部灣、港澳臺以及古代海上絲綢之路各國的區(qū)域旅游合作。
?。ǘ﹦?chuàng)建國家運動休閑城市。我市成功舉辦了九屆湛江海上龍舟邀請賽、省第十四屆運動會、全國房車拉力賽、全國手球錦標賽、全國水球錦標賽、中網(wǎng)青少年巡回賽、北部灣網(wǎng)球邀請賽（湛江）、第三屆環(huán)雷州半島200公里騎行活動等具有影響力的跨地域體育賽事，在省內(nèi)外取得了熱烈的社會反響，提高城市知名度、美譽度，促進運動休閑產(chǎn)業(yè)升級。
三、建議
?。ㄒ唬┙ㄗh將我市列為省建設海上絲綢之路旅游經(jīng)濟帶研究的重點區(qū)域，策劃海上絲綢之路湛江旅游專題開發(fā)等課題研究，提升我市在建設海上絲綢之路旅游經(jīng)濟走廊中的地位和影響，在政策和財政上支持我市拓展與海南國際旅游島、北部灣城市、東盟各國的旅游合作，發(fā)展郵輪、游艇等特色濱海旅游業(yè)。
（二）建議將我市列入省旅游公共服務體系建設試點城市，加快推動我市完善旅游公共服務平臺和旅游信息服務體系，將我市打造成為國際性的海上絲綢之路旅游目的地。
?。ㄈ┙ㄗh省在我市建設郵輪碼頭設施設備、建立配套出入境聯(lián)檢大廳及海關檢驗檢疫等“一關四檢”相關工作機構、湛江至越南等東盟地區(qū)郵輪航線經(jīng)營權等方面給予支持。
?。ㄋ模┙ㄗh省在建設湛江高鐵西客站、合湛高鐵、湛江東海島疏港鐵路、黎湛鐵路電化改造、湛江—海安鐵路改造、玉湛高速公路、汕湛高速公路、湛江國際機場，以及引進更多航空公司參與經(jīng)營湛江至廣州、佛山、珠海等珠三角地區(qū)的航線航班等方面，給予我市更多政策、資金上的大力支持。
湛江市人民政府
2017年3月29日
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