湛江市人民政府關(guān)于省政協(xié)第十二屆三次會(huì)議第20200029號(hào)提案會(huì)辦意見的函
省水利廳：
省政協(xié)委員葉春海提出的《關(guān)于加快推進(jìn)“村村通自來水”工程建設(shè)，保證村民飲水衛(wèi)生安全全覆蓋的提案》（第20200029號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我市提出會(huì)辦意見如下：
一、湛江市農(nóng)村集中供水現(xiàn)狀和工程建設(shè)情況
湛江市戶籍人口838.94萬人，其中城鎮(zhèn)以下農(nóng)村供水人口672.74萬人，分布于1714個(gè)行政村12107條自然村。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水工作，把解決農(nóng)村飲水安全工作作為頭等大事和第一民生工程來抓，自2006年以來，累計(jì)建成各類農(nóng)村集中供水工程4764宗，設(shè)計(jì)供水量達(dá)79.62萬立方米/天，實(shí)現(xiàn)自然村通水入戶8766條，自然村集中供水覆蓋率72.4%；累計(jì)解決了535.62萬人集中供水問題，農(nóng)村自來水普及率79.6%；尚有3341條自然村137.12萬人未通自來水。我市已委托省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院開展全市農(nóng)村全域自然村集中供水摸底調(diào)查和實(shí)施規(guī)劃編制工作，將全市未實(shí)現(xiàn)集中供水的3341條自然村137.12萬人的建設(shè)任務(wù)納入建設(shè)方案予以推進(jìn)實(shí)施，并對(duì)已實(shí)現(xiàn)集中供水、但水源地取水水質(zhì)或管網(wǎng)需進(jìn)行提質(zhì)增效的供水項(xiàng)目實(shí)施提升改造工程。2020年，我市已將解決300條自然村15萬人集中供水任務(wù)其列入十件民生實(shí)事予以推進(jìn)。
二、當(dāng)前農(nóng)村供水工作存在的主要問題
?。ㄒ唬┤形赐ㄗ詠硭?341條自然村大部分分布于偏遠(yuǎn)和人口居住分散的沿海或山區(qū)地區(qū)，水源條件及工程基礎(chǔ)較差，且從未納入省級(jí)村村通自來水工程規(guī)劃范圍。
（二）受資金、規(guī)模以及飲水不安全人口分布等因素限制，近幾年開展的農(nóng)村飲水工程，大部分以小型集中式供水工程為主，距實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程規(guī)?；ㄔO(shè)、市場化運(yùn)營、規(guī)范化管理的目標(biāo)尚有較大差距。
三、下階段重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┌凑铡帮嬎畠?yōu)先”的工作原則，全力推進(jìn)自然村集中供水全覆蓋工作。我市將按照省全域農(nóng)村人居環(huán)境整治總體工作要求，全力做好全域自然村集中供水全覆蓋工作，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）按照“飲水優(yōu)先”的工作原則，統(tǒng)籌整合農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)資金，傾斜投入到轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中供水項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)先解決農(nóng)村飲水安全問題。
?。ǘ┓e極謀劃，加快推進(jìn)全域自然村集中供水工程建設(shè)。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定和完善轄區(qū)內(nèi)全域自然村集中供水工作方案，科學(xué)制定分年度建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持對(duì)規(guī)劃村莊“開工一批、完工一批、驗(yàn)收一批”的工作原則，先易后難、因勢(shì)利導(dǎo)，分階段、分步驟地推動(dòng)工程建設(shè)，不折不扣完成我市全域自然村實(shí)現(xiàn)集中供水100%全覆蓋的工作目標(biāo)。針對(duì)全市未實(shí)現(xiàn)集中供水的偏遠(yuǎn)自然村，從實(shí)際出發(fā)，采取適度集中連片供水和小型集中式供水工程等不同形式規(guī)劃實(shí)施新建的集中供水項(xiàng)目，確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
?。ㄈ┪从昃I繆，積極謀劃建設(shè)一批建設(shè)規(guī)模大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)村集中供水項(xiàng)目。我市水務(wù)部門將充分利用“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃編制的工作契機(jī)，在整縣推進(jìn)全域自然村集中供水全覆蓋、確保順利完成整體工作目標(biāo)的前提下，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）合理確定“十四五”農(nóng)村供水規(guī)模和任務(wù)，明確工程建設(shè)和改造項(xiàng)目清單，積極謀劃一批涵蓋規(guī)?；┧?、水質(zhì)提升改造、老舊工程管網(wǎng)改造、地表水水源置換等方面的建設(shè)規(guī)模大、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高的重大工程項(xiàng)目，爭取將其納入省“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施，從長遠(yuǎn)解決我市農(nóng)村供水水源保障條件差、工程建后管護(hù)難、供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等一系列問題。
四、有關(guān)工作建議
全面解決我市137.12萬人未實(shí)現(xiàn)集中供水問題和對(duì)部分集中供水工程進(jìn)行更新改造、鞏固提升，所需資金量較大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力薄弱，近些年為保障我市飲水安全工作有序開展，市財(cái)政從2013年開始設(shè)立村村通自來水工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金，到2020年已累計(jì)投入10500萬元，但后續(xù)建設(shè)資金缺口仍然較大。建議貴廳優(yōu)先考慮將我市農(nóng)村集中供水工程建設(shè)項(xiàng)目納入省“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃內(nèi)實(shí)施，安排專項(xiàng)資金用于幫助和支持我市農(nóng)村集中供水建設(shè)。同時(shí)，建議貴廳協(xié)調(diào)省有關(guān)部門加大對(duì)省級(jí)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌，出臺(tái)相關(guān)農(nóng)村集中供水入戶建設(shè)文件，明確涉農(nóng)資金優(yōu)先用于解決通自來水問題，進(jìn)一步加大對(duì)我市農(nóng)村供水項(xiàng)目建設(shè)資金傾斜力度，以便能盡早解決農(nóng)村集中供水問題。
專此函達(dá)。
湛江市人民政府
2020年4月26日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)