湛江市人民政府關(guān)于省十三屆人大一次會議第1267號代表建議會辦意見的函
省海洋漁業(yè)廳：
廣東省十三屆人大一次會議期間，符斌等代表提出了關(guān)于將徐聞外羅漁港規(guī)劃為國家一級漁港的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：
外羅漁港自然條件十分優(yōu)越，位于徐聞縣東北部的錦和鎮(zhèn)，是我市的重要漁業(yè)生產(chǎn)基地，曾被列為我省“八大漁港”之一。外羅漁港水域面積60萬平方米，有下洋仔避風(fēng)塘和竹橋避風(fēng)塘兩個避風(fēng)水域，能提供1000艘漁船生產(chǎn)停泊和800艘漁船躲避12級臺風(fēng)，漁船停泊、生產(chǎn)、補給、交易條件優(yōu)良。由于長年受臺風(fēng)和風(fēng)暴潮襲擊以及日常維護(hù)投入不足影響，造成港池航道淤塞。特別是近年來，我市實施海洋捕撈漁船更新改造，推行漁船“汰木建鋼、汰舊建新”，徐聞縣已建成大功率海洋捕撈漁船10艘，因港池航道淤塞，無法進(jìn)入外羅漁港停泊，只能在我市遂溪縣、廣西北海等地進(jìn)行魚貨交易，嚴(yán)重制約了外羅漁港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，漁船生產(chǎn)、漁民生活受到較大影響。
國家、省、市高度關(guān)注外羅漁港的建設(shè)，《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2017-2025年）》（征求意見稿）把外羅漁港規(guī)劃為國家一級漁港建設(shè)，《廣東省現(xiàn)代漁港建設(shè)規(guī)劃（2016-2025年）》把外羅漁港規(guī)劃為省現(xiàn)代二級漁港建設(shè)，《湛江市現(xiàn)代漁港建設(shè)規(guī)劃（20015-2025）》把外羅漁港規(guī)劃為二級漁港，并把下洋仔避風(fēng)塘和竹橋避風(fēng)塘列入避風(fēng)塘建設(shè)規(guī)劃。我市已組織開展外羅國家一級漁港項目前期工作，項目前期勘測測繪、論證設(shè)計預(yù)計于2018年5月前完成；并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申報漁港升級改造項目，申請補助資金2000萬元建設(shè)下洋仔避風(fēng)塘。徐聞縣積極組織申報外羅漁港片區(qū)國家特色小鎮(zhèn)，打造以漁港為龍頭、城鎮(zhèn)為依托、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集停泊避風(fēng)、魚貨交易、水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、休閑漁業(yè)、濱海旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體的“漁港、漁民、漁村”經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)漁區(qū)又好又快發(fā)展。
關(guān)于扶持當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題。我市歷來重視漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力保障和改善漁民生活。通過實施減船政策緩解漁業(yè)資源壓力,引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念和作業(yè)方式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放型捕撈向現(xiàn)代精細(xì)型捕撈邁進(jìn)。大力扶持漁業(yè)現(xiàn)代化基地和漁民專業(yè)化合作社建設(shè)，引導(dǎo)和大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)等，健全漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，增加漁民收入。大力支持漁民創(chuàng)業(yè)，著力發(fā)展污染少、效益高、輻射強的第三產(chǎn)業(yè)。利用重點項目拓寬漁民就業(yè)渠道，為當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)造平臺。
下一步，我市將加快推進(jìn)外羅漁港建設(shè)，把外羅漁港建設(shè)成為現(xiàn)代化海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，懇請省在我市外羅漁港申報國家一級漁港、漁港建設(shè)和資金等方面給予大力支持。
專此函達(dá)。
湛江市人民政府
2018年 3月28日
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