湛江市人民政府關(guān)于省十三屆人大一次會議第1328號代表建議會辦意見的函
省農(nóng)業(yè)廳：
廣東省十三屆人大一次會議期間，周志強(qiáng)等代表提出了關(guān)于扶持南藥（廣藿香）種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：
我市地處熱帶亞熱帶，屬熱帶亞熱帶季風(fēng)性氣候，雨量充沛，土地肥沃，終年無霜，非常適宜發(fā)展南藥生產(chǎn)。其中廣藿香是我市南藥的主要種植品種之一，種植面積1.5萬畝，主要分布在遂溪縣烏塘鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)和雷州市英利鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)等地。其中遂溪縣烏塘鎮(zhèn)自然條件優(yōu)異，非常適宜種植廣藿香。從上世紀(jì)60年代起，烏塘鎮(zhèn)農(nóng)民就開始種植廣藿香，至今已有50多年歷史。2017年廣藿香種植規(guī)模達(dá)到1萬多畝。
一、主要工作措施
?。ㄒ唬┓e極扶持廣藿香生產(chǎn)經(jīng)營主體。培育扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其示范帶動作用和組織作用，對推動我市廣藿香規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。遂溪鑫興農(nóng)科技農(nóng)業(yè)有限公司集南藥種植、苗木生產(chǎn)和技術(shù)研究于一體，現(xiàn)有南藥種植基地2000多畝，主要種植廣藿香、穿心蓮和金錢草等；苗木培育基地1000多畝，年產(chǎn)廣藿香組培苗、扦插苗等苗木5000多萬株。遂溪縣引進(jìn)該公司，提高了烏塘鎮(zhèn)廣藿香產(chǎn)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
?。ǘ┘訌?qiáng)廣藿香品牌建設(shè)。2016年8月正式啟動遂溪縣烏塘鎮(zhèn)廣藿香地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報認(rèn)證工作。目前，省質(zhì)監(jiān)局已批復(fù)同意成立該地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報辦公室，辦公室正收集、撰寫申報材料。同時積極進(jìn)行廣藿香原產(chǎn)地證書申請，幫助企業(yè)申請注冊商標(biāo)，支持企業(yè)參加 2017 中國國際商標(biāo)節(jié)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)廣藿香種植技術(shù)宣傳培訓(xùn)。2017年2月7日，廣東省中藥資源普查試點工作項目辦公室、廣東省中藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心在茂名市舉辦了廣東省嶺南中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會。我市積極組織廣藿香種植戶和企業(yè)參加了該培訓(xùn)會（培訓(xùn)內(nèi)容包括中藥材生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全管控、中藥材種植的環(huán)境質(zhì)量要求、廣藿香 GAP 種植技術(shù)、廣藿香病蟲害防治等）。
?。ㄋ模┘哟筘斦ｍ椯Y金扶持力度。支持遂溪鑫興農(nóng)科技農(nóng)業(yè)有限公司成功申報2017 年省級農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作專項資金——智能節(jié)水節(jié)肥灌溉示范基地項目，獲得省級財政專項資金80萬元；成功申報2017年度省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專項資金——廣東省廣藿香標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目，獲得省級財政資金25萬元。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)烏塘鎮(zhèn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市連續(xù)5年（2012-2016年度）安排遂溪縣烏塘鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金共2886萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬畝，充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田實際需求，建設(shè)大量的排灌溝渠、機(jī)耕路，挖打了一批機(jī)井，極大地改善了烏塘鎮(zhèn)的農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二、存在問題
一是烏塘鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)廣藿香栽培以種植戶單干為主，種植過程中水肥管理粗放、農(nóng)藥使用隨意性大。二是種植面積過于分散，難以形成統(tǒng)一、高效率的種植管理體系。三是種植技術(shù)有待突破，病害造成連作障礙，制約廣藿香種植業(yè)發(fā)展。四是廣藿香加工企業(yè)投入不足、資金籌集困難、技術(shù)落后，導(dǎo)致產(chǎn)品加工能力薄弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
三、下階段計劃
在遂溪縣建立大型廣藿香種植示范基地，繼續(xù)擴(kuò)大種植廣藿香的影響力；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高種植技術(shù)，解決廣藿香病蟲害難題；大力舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班，引進(jìn)人才；加大政策、資金支持力度，引進(jìn)大型制藥企業(yè)，發(fā)展廣藿香產(chǎn)品深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提升經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)烏塘廣藿香地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報認(rèn)證工作，打造廣藿香品牌生產(chǎn)示范基地。
四、有關(guān)建議
懇請省對我市廣藿香產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持，按《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》的要求，給予政策扶持和財政資金補(bǔ)貼，支持加工企業(yè)發(fā)展壯大，并對種植戶在機(jī)耕、租金、用電、設(shè)備、種苗等方面進(jìn)行補(bǔ)貼。
專此函達(dá)。
湛江市人民政府
2018年3月30日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號