湛江市人民政府關(guān)于省十三屆人大一次會議第1343號代表建議會辦意見的函
省發(fā)展改革委：
廣東省十三屆人大一次會議期間，唐文波等代表提出了關(guān)于支持湛江市農(nóng)村農(nóng)業(yè)電網(wǎng)建設(shè)的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：
一、完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)“十三五”新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的部署要求，我市積極爭取上級資金支持，大力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級?！笆濉逼陂g計劃投資31.9億元建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)，2016-2017年已完成投資22.43億元。湛江供電局已完成十個區(qū)縣的“十三五”配電網(wǎng)規(guī)劃，包括“一鎮(zhèn)一冊”的中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃，計劃到2020年，全面解決農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、重過載、重復(fù)停電、卡脖子等問題，建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)。
二、加快農(nóng)村舊電網(wǎng)改造升級。2017年我市投資10.99億元，完成314個中心村電網(wǎng)改造及3945個機井通電任務(wù)；2018年計劃投資11.3億元全面完成“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造升級任務(wù)。其中， 4.16億元用于改造218個省定貧困村電網(wǎng)，2018年底全面完成改造。計劃到2020年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.9%。
三、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電網(wǎng)建設(shè)。2016-2017年，我市共完成改造建設(shè)農(nóng)村機井通電工程3945個，圓滿完成年度改造計劃，累計投資1.1億元，新建改造10千伏線路108千米，配變308臺，變電容量26080千伏安，低壓線路1313千米，機井平均新增變電容量6.6千伏安。解決了我市305個村約60萬畝農(nóng)田灌溉問題。2018年，我市供電系統(tǒng)將建立農(nóng)村機井通電長效機制，優(yōu)化完善業(yè)擴報裝制度，根據(jù)農(nóng)民實際報裝需求解決農(nóng)村機井通電問題，保證新增報裝機井及時通電。對已通電的機井，將進行供電設(shè)施運行狀況的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。計劃到2020年，全部完成機井通電工程改造任務(wù)，全面提高農(nóng)村機井供電可靠性。
四、簡化用電報裝手續(xù)。根據(jù)2017版《廣東電網(wǎng)業(yè)擴報裝及配套項目管理細則》及國家嚴(yán)格控制土地使用等有關(guān)政策，用電報裝手續(xù)中需提交的用電地址權(quán)屬證明（如國土證、房產(chǎn)證、規(guī)劃證等）由當(dāng)事人通過土地審批表提出申請，經(jīng)屬地村委、國土所、規(guī)劃辦、鎮(zhèn)政府（街道辦）出具意見。目前，湛江供電局對于鐵塔公司的基站報裝、精準(zhǔn)扶貧用戶、五保低保戶報裝均開通綠色通道，以政府相關(guān)部門的有關(guān)文件作為用戶報裝用電的依據(jù)，簡化報裝資料，優(yōu)先處理該類用戶的接火通電需要。湛江供電局正在積極推行客戶用電報裝“一證受理”服務(wù)，即在收到客戶用電主體資格證明（居民客戶用電主體資格證明是指與申請用電地址一致的權(quán)屬證明資料或戶口簿或有效身份證件，非居民客戶用電主體資格證明是指物業(yè)權(quán)屬證明材料或公司、企業(yè)、社會團體、機關(guān)、事業(yè)單位、其他組織等主體身份證明材料）后，可受理客戶用電報裝，開展現(xiàn)場勘查、出具供電方案等工作，客戶只需在裝表接電前補齊所需資料即可，很大程度上方便用戶報裝。為進一步做好用電安裝工作，湛江供電局通過95598專線電話對用戶的報裝、報障服務(wù)進行全過程電話回訪，收集用戶滿意度評價。
五、關(guān)于設(shè)立電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)處理機構(gòu)方面。我市已建立了全市電網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會議機制，市政府定期召開電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)遇到的困難和問題，取得顯著成效。2017年7月17日，我市與廣東電網(wǎng)公司簽訂“十三五”電網(wǎng)發(fā)展框架協(xié)議，明確將電網(wǎng)規(guī)劃納入市土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。同年12月7日，鄭人豪書記和姜建軍市長拜訪廣東電網(wǎng)公司，廣東電網(wǎng)公司表示進一步加大對電網(wǎng)建設(shè)支持力度，共同維護好電網(wǎng)設(shè)備正常運行環(huán)境。
六、努力解決用電安全隱患。農(nóng)村用電安全隱患主要是電線桿林立、線路繁雜，通信線路、有線電視線路和電力線路各自布局。2018年春節(jié)期間我市供電部門集中開展配網(wǎng)設(shè)備隱患及電力線路周邊環(huán)境專項整治和防范社會人員觸電事件專項行動，將存量“三線搭掛”隱患納入銷號整改。2018年計劃投資2774萬元，改造徐聞、雷州等共740個涉及安全隱患等嚴(yán)重用電問題的機井。市經(jīng)濟和信息化局和市安全監(jiān)管局建立與通信企業(yè)、有線電視等相關(guān)單位的聯(lián)動機制，明確“三線”建設(shè)和隱患整改原則，有力遏制增量搭掛的產(chǎn)生。
七、研究加快建立電力執(zhí)法機制。借鑒有關(guān)省市在電力執(zhí)法模式方面的成功經(jīng)驗，市經(jīng)濟和信息化局牽頭組織研究制訂我市落實《廣東省供用電條例》的意見，加強供用電執(zhí)法和供用電作業(yè)監(jiān)督管理，減少因外力破壞造成的電網(wǎng)設(shè)備停運事件，縮短因索賠糾紛延誤的復(fù)電時間，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)。
專此函達。
湛江市人民政府
2018年4月19日
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