湛江市人民政府關(guān)于廣東省十三屆人大二次會(huì)議第1499號(hào)代表建議會(huì)辦意見的函
省商務(wù)廳：
廣東省十三屆人大二次會(huì)議期間，李志民等代表提出了關(guān)于支持湛江市建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見如下：
一、我市農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)有21家，其中，市級(jí)1家、縣級(jí)6家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)14家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易職能。我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易量307萬噸（含本地消費(fèi)量），冷庫容積約22萬立方米，從業(yè)人員2.3萬人，年交易額208億元。廣東湛綠蔬菜有限公司是我市最大的蔬菜流通企業(yè)，與全國15個(gè)省25個(gè)城市建立了流通渠道，擁有儲(chǔ)量10萬噸的冷庫，每年蔬菜配送量達(dá)到150多萬噸，平均交易額大約是60多億元，為我市農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存和流通發(fā)揮重要的基礎(chǔ)保障作用。作為湛江重要支柱產(chǎn)業(yè)的冬種北運(yùn)菜，產(chǎn)品銷往黑龍江、山東、河北、浙江等22個(gè)省35個(gè)城市（不含省內(nèi)城市），為北方城市冬季蔬菜供應(yīng)提供穩(wěn)定的保障。
二、建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心的有利條件
?。ㄒ唬┯欣恼邨l件。《廣東省農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出要依托雷州半島熱帶水果示范區(qū)、粵西北運(yùn)蔬菜基地、粵北夏秋蔬菜基地和優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)基地等主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批以田頭冷庫、區(qū)域冷鏈配送中心為核心的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，打造樞紐型果蔬物流園區(qū)。
?。ǘ┍憷慕煌l件。湛江作為全國重要的交通樞紐，海陸空鐵交通非常便利。湛江港是新中國自行設(shè)計(jì)和建造的第一個(gè)深水天然良港，年吞吐量已超1.5億噸。境內(nèi)有5條高速公路經(jīng)過，廣湛、渝湛、汕湛和湛徐（經(jīng)跨海輪渡連接海南）高速公路已經(jīng)開通，玉湛高速公路計(jì)劃于2020年建成通車。湛江作為國家高鐵網(wǎng)的樞紐中心，已開通深湛高鐵江湛段（直達(dá)廣州），今后還將建成廣湛客專等5條高鐵。湛江新機(jī)場(chǎng)作為4E機(jī)場(chǎng)計(jì)劃于2020年建成。目前全市擁有公路里程7098.7公里，已實(shí)現(xiàn)村村通公路，國家規(guī)劃的“五縱七橫”國道主干線中的“兩縱”同（江）三（亞）、渝湛國道主干線，內(nèi)蒙古錫林浩特至三亞的207國道和廣州至南寧的325國道均在湛江境內(nèi)交匯。
?。ㄈ┴S富的農(nóng)產(chǎn)品資源。我市蔬菜常年種植面積約230萬畝、總產(chǎn)量390萬噸左右，其中冬種北運(yùn)菜種植面積120萬畝，產(chǎn)量180萬噸，以辣椒、黃瓜、苦瓜、茄子和豆類為主；水果種植面積約160萬畝、總產(chǎn)量約312萬噸，有菠蘿、香蕉、芒果、火龍果、荔枝、龍眼和紅橙等。2018年我市榮獲廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）107個(gè),廣東省十大名牌農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品89個(gè)，區(qū)域公共品牌10個(gè)。2017年徐聞縣被列為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建單位，菠蘿、紅橙、芒果、香蕉等熱帶水果著稱省內(nèi)，享譽(yù)全國，遠(yuǎn)銷國外。
?。ㄋ模┝己玫漠a(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)。我市在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通及市場(chǎng)體系建設(shè)方面已取得良好成效。如糖業(yè)生產(chǎn)，已建立完善的“公司+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)模式，蔗糖生產(chǎn)成效顯著，成為全國蔗糖四大生產(chǎn)基地之一；霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，集水海產(chǎn)品交易、結(jié)算、物流、融資于一體，已打造成為全國對(duì)蝦交易及水海產(chǎn)品集散中心。建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心，可在現(xiàn)有的體系基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化管理”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠互利的長期穩(wěn)定合作關(guān)系。
三、建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心的重要意義
建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心對(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東的重要講話精神，以及省委、省政府對(duì)湛江作為省城副中心城市的戰(zhàn)略定位具有重大意義。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)粵西地區(qū)及北部灣城市群的農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心，有利于充分發(fā)揮粵西地區(qū)及北部灣城市群擁有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)湛江特色農(nóng)業(yè)，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要增長極，帶動(dòng)粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)和北部灣城市群協(xié)同發(fā)展。
（二）促進(jìn)南菜北運(yùn)和北菜南調(diào)發(fā)展格局。在湛江建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心項(xiàng)目，并與山東壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，南北呼應(yīng)，打造農(nóng)產(chǎn)品流通主通道，促進(jìn)產(chǎn)品、信息、資金融合，提升果蔬產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通存在的主要問題及建議
我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通存在的主要問題是市場(chǎng)流通方式單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、市場(chǎng)信息建設(shè)滯后。在我市建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心，將有效暢通市場(chǎng)流通渠道，加快現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造大型農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)。建議省支持在我市建設(shè)大型雷州半島特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散交易中心，并在政策和資金方面給予大力支持，我市將全力做好項(xiàng)目籌建的相關(guān)工作。
湛江市人民政府
2019年4月2日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)