湛江市人民政府關(guān)于廣東省十三屆人大三次會(huì)議第1022號(hào)代表建議會(huì)辦意見(jiàn)的函
省發(fā)展改革委:
廣東省十三屆人大三次會(huì)議期間，王威代表提出了《關(guān)于借力粵港澳大灣區(qū)促進(jìn)粵西地區(qū)發(fā)展，抵御貿(mào)易戰(zhàn)的建議》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：
一、基本情況
一是穩(wěn)步推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，巴斯夫湛江新型一體化基地項(xiàng)目啟動(dòng)，寶鋼湛江鋼鐵基地三號(hào)高爐系統(tǒng)項(xiàng)目全面開工，中科煉化一體化項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系，湛江鐵路樞紐總圖規(guī)劃獲批，“五龍入湛”高鐵新格局加快形成。三是不斷擴(kuò)大合作開放，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)作為湛江謀劃建設(shè)自由貿(mào)港區(qū)啟動(dòng)工程全面推進(jìn)，加強(qiáng)與深圳、珠海等省內(nèi)發(fā)達(dá)城市的合作，推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱大灣區(qū)）融合發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
雖然我市在融入大灣區(qū)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量等方面存在很大差距。如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題突出，將對(duì)承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)產(chǎn)生不利影響。
三、下一步計(jì)劃
?。ㄒ唬┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，積極融入大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)依托巴斯夫湛江新型一體化基地項(xiàng)目、中科煉化一體化項(xiàng)目打造東海島世界級(jí)石化園區(qū)，依托以南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室打造海東高新園區(qū)，依托大項(xiàng)目廢棄處理打造遂溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托奮勇高新區(qū)打造奮勇軍民融合園區(qū)。
?。ǘ┓e極對(duì)接大灣區(qū)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極對(duì)接廣深科技創(chuàng)新走廊，對(duì)接大灣區(qū)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取共享大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方式，提高我市企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
?。ㄈ?duì)接大灣區(qū)體制機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。加大政策銜接對(duì)接，健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制，建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《湛江市深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”，積極對(duì)接大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境。
四、有關(guān)建議
大灣區(qū)是重大國(guó)家戰(zhàn)略，我市將積極搶抓重大歷史機(jī)遇，積極推動(dòng)建設(shè)“一通道、一港區(qū)、一示范”，建議省進(jìn)一步加大政策扶持力度，推動(dòng)湛江有效對(duì)接大灣區(qū)。
?。ㄒ唬┙ㄗh省加大對(duì)湛江交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。支持湛江加快對(duì)接大灣區(qū)高鐵、高速公路等大通道建設(shè)，從政策層面加大對(duì)湛江參與西部陸海新通道建設(shè)物流合作的支持力度。
?。ǘ┙ㄗh省加大對(duì)湛江園區(qū)建設(shè)資金扶持力度。湛江省級(jí)產(chǎn)轉(zhuǎn)園（集聚地）達(dá)到14個(gè)，是全省擁有省級(jí)園區(qū)最多的地級(jí)市，要推動(dòng)多個(gè)園區(qū)及巴斯夫湛江新型一體化基地項(xiàng)目、中科煉化一體化項(xiàng)目、寶鋼湛江鋼鐵基地三號(hào)高爐系統(tǒng)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)，市本級(jí)可支配財(cái)力非常有限，資金缺口巨大，建議省在產(chǎn)業(yè)共建與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展用途資金方面繼續(xù)加大對(duì)湛江扶持力度。
?。ㄈ┙ㄗh省在能耗指標(biāo)等方面對(duì)湛江建設(shè)世界一流的重化產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予傾斜。石化產(chǎn)業(yè)是湛江支柱產(chǎn)業(yè)，湛江東海島石化產(chǎn)業(yè)園將建成為標(biāo)桿型世界級(jí)石化工業(yè)園區(qū)。建議省在項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、用地指標(biāo)、環(huán)保容量、能耗容量、招商引資等方面給予傾斜，并幫助湛江爭(zhēng)取更多國(guó)家層面的支持。
專此函達(dá)。
湛江市人民政府
2020年4月24日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)