湛江市人民政府關(guān)于廣東省十三屆人大三次會議第1384號代表建議會辦意見的函
省文化和旅游廳:
廣東省十三屆人大三次會議期間，程志軍代表提出了《關(guān)于加速推進(jìn)雷州半島濱海生態(tài)旅游高效發(fā)展的建議》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：
一、雷州半島濱海生態(tài)旅游發(fā)展基本情況
近年來，我市旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，其中2019年接待游客人數(shù)6022.5萬人次，同比增長16.44%；其中接待過夜游客2845.4萬人次，同比增長7.81%；旅游總收入601.2億元，同比增長17.61%。
我市大力推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推出了一系列特色旅游線路：一是推進(jìn)紅嘴鷗旅游碼頭搬遷，打造“金沙灣—海灣大橋—奧體中心—十里軍港—特呈島”精品海灣游線路。二是整合湖光巖、特呈島、硇洲島旅游及美食人文資源，推出城市3—4日深度游產(chǎn)品。三是打造法式風(fēng)情街、民國風(fēng)情街“兩大慢行街區(qū)”，提升“腳印旅游”產(chǎn)品。四是推出了以寶鋼湛江鋼鐵項目、中科煉化一體化項目、巴斯夫湛江新型一體化基地等3個現(xiàn)代化重工業(yè)項目為核心景點，串聯(lián)高鐵站、湖光巖世界地質(zhì)公園、東海島鐵路、西城快線等沿途城市景觀，融合鋼鐵、石化工業(yè)、濱海港灣風(fēng)貌等旅游資源的工業(yè)旅游精品線路。積極策劃湛江?？谝怀潭嗾韭糜尉€路，積極指導(dǎo)遂溪、廉江、吳川、雷州、徐聞等地申報鄉(xiāng)村旅游精品線路。
二、下一步推進(jìn)雷州半島濱海生態(tài)旅游發(fā)展工作舉措
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快合湛高鐵、玉湛高速、湛江新機場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升湛江對外交通可通達(dá)性。
?。ǘ┱蟽?yōu)化旅游產(chǎn)品和線路供給。一是豐富發(fā)展多元化的濱海觀光產(chǎn)品，打造環(huán)雷州半島濱海觀光走廊。二是加大歷史文化的發(fā)掘與保護，發(fā)展以歷史訪古、文化體驗特色的旅游產(chǎn)品，開發(fā)宗教文化旅游產(chǎn)品。三是積極策劃開發(fā)瓊州海峽濱海旅游、紅色旅游、火山生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等一程多站的特色旅游線路產(chǎn)品，支持湖光巖創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，鼎龍灣、孔子文化城創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。
（三）繼續(xù)加強湛江旅游宣傳推廣。一是組織全市旅游企事業(yè)單位參加各類旅游推介活動，繼續(xù)發(fā)揮湛江海洋周、文博會、旅博會等活動平臺宣傳作用，擴大湛江旅游影響力和美譽度。二是加強與央視、鳳凰、廣東衛(wèi)視、新浪、網(wǎng)易等大型旅游宣傳媒體的旅游宣傳推廣合作。三是深化與海南、柳州等地的旅游交流合作，積極走出去舉辦推介會，參加全國性的大型旅游展銷活動。
?。ㄋ模﹦?chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)。一是以發(fā)展全域旅游為主線，以豐富濱海旅游產(chǎn)品為重點，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈；二是引導(dǎo)鼓勵各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮資源稟賦和特色優(yōu)勢，不斷完善全域旅游要素。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新旅游發(fā)展投融資模式。一是積極吸引一批國內(nèi)外知名商務(wù)會展、酒店集團、郵輪公司、旅游信息、游樂演藝等國際級旅游開發(fā)商或營運商成片開發(fā)，鼓勵有實力的重點大型企業(yè)開展旅游全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)。二是發(fā)揮國有企業(yè)資源整合能力和旅游開發(fā)經(jīng)驗，強化境外資本與民間資本的投資活力，鼓勵金融機構(gòu)與旅游企業(yè)開展合作，為優(yōu)質(zhì)濱海旅游項目提供金融支持。三是積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投資旅游企業(yè)和項目，推進(jìn)設(shè)立濱海旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，為發(fā)展濱海生態(tài)旅游提供資金支持。
?。┓e極培養(yǎng)旅游業(yè)服務(wù)型人才。一是深化與高校、職業(yè)學(xué)校以及企業(yè)等交流合作，支持學(xué)校、企業(yè)緊跟湛江濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展和市場需求，加快新型高端技能人才、現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)方面人才的培育培養(yǎng)。二是加強導(dǎo)游、景區(qū)（點）講解員等旅游業(yè)人才的規(guī)范管理，聯(lián)合人社部門，面向旅游、酒店、餐飲等行業(yè)大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和各類實訓(xùn)活動。
三、對省的有關(guān)建議
?。ㄒ唬┲С终拷ㄔO(shè)廣東濱海旅游示范市。加快建設(shè)廣東濱海旅游公路，指導(dǎo)湛江實施《濱海旅游城市規(guī)劃》。
（二）支持湛江創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)。指導(dǎo)湛江推進(jìn)發(fā)展全域旅游，以文化旅游產(chǎn)業(yè)融合為主抓手，加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)湛江創(chuàng)建國家4A級景區(qū)和省級文旅融合、文化創(chuàng)意示范園區(qū)，完善和豐富全域旅游各要素，打造省級全域旅游示范縣（市）。
?。ㄈ檎拷瓰I海生態(tài)旅游發(fā)展“牽線搭橋”。結(jié)合海上絲綢之路國家戰(zhàn)略及一系列省級重大項目優(yōu)惠政策，引導(dǎo)如華僑城集團、長隆集團等有實力的大型旅游企業(yè)集團到湛江進(jìn)行旅游投資開發(fā)。支持湛江解決重大旅游建設(shè)項目用地指標(biāo)問題，設(shè)立專項扶持資金，為湛江重大在建旅游項目和旅游發(fā)展相對滯后的縣（市、區(qū)）提供資金扶持，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)給予湛江旅游企業(yè)以信貸支持。
?。ㄋ模檎拷糜螛I(yè)人才培養(yǎng)提供支持。引導(dǎo)湛江各大院校開設(shè)旅游高等教育管理專業(yè)，為湛江旅游業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)不同層次的優(yōu)秀人才。通過組織校地合作培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等形式加大對湛江旅游企事業(yè)單位中高層管理人員、導(dǎo)游人員的培訓(xùn)力度。
專此函達(dá)。
湛江市人民政府
2020年4月24日
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