根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),本機關制作和從公民、法人或者其他組織獲取并由本機關保存的政府信息,除依法免予公開的外,由本機關負責主動公開或者依公民、法人或者其他組織的申請予以提供。
為了更好地提供政府信息公開服務,本機關編制了《湛江市自然資源局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。需要獲得本機關政府信息公開服務的公民、法人或者其他組織,建議閱讀本《指南》。
本《指南》每年更新一次。公民、法人或者其他組織可以在湛江市自然資源局網(wǎng)站(http://www.duoyuan-iws.com.cn/nr/)上查閱本《指南》,也可以到本《指南》指定發(fā)放點湛江市自然資源局辦公室(地址:湛江市赤坎區(qū)軍民路29號,電話:3399070)領取。
一、信息分類和編排體系
本機關在職責范圍內(nèi),負責主動或依申請公開下列各類政府信息:
(一)組織機構
1、領導分工
主要包括:本機關局領導分工介紹。
2、機構職能
主要包括:本機關主要職責。
3、內(nèi)設機構
主要包括:本機關各職能科室設置情況。
4、局屬事業(yè)單位
主要包括:本機關下屬事業(yè)單位設置情況。
(二)部門文件
1、規(guī)范性文件
主要包括:自然資源規(guī)范性文件。
2、其他文件
主要包括:自然資源其他規(guī)章文件。
3、政策解讀
主要包括:自然資源政策解讀。
(三)行政執(zhí)法
1、行政處罰
主要包括:自然資源行政處罰結果。
2、行政許可
主要包括:自然資源行政許可審批結果。
3、行政強制
主要包括:自然資源行政強制信息
4、行政征收
主要包括:自然資源行政征收信息
5、行政檢查
主要包括:自然資源行政檢查信息
6、行政確認
主要包括:自然資源行政確認信息
(四)政務服務
主要包括:本機關業(yè)務事項名稱、設立依據(jù)、申請條件、辦理材料、申請表格、辦理流程、辦理時限、收費依據(jù)和標準、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、投訴電話等信息。
(五)工作動態(tài)
主要包括:本機關重要會議、活動的情況。
(六)財政預決算
主要包括:本機關財政預算、決算、“三公”經(jīng)費等情況。
(七)業(yè)務審批及規(guī)劃計劃
主要包括:自然資源資產(chǎn)管理、國土空間用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,包括對國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃等規(guī)劃;本機關階段性工作計劃、重點工作安排等。
(八)政府信息公開工作年度報告
主要包括:本機關政府信息公開工作年度報告。
(九)其他
主要包括:本機關職責范圍內(nèi)依法應當公開的通知文件、公告公示、人事信息、綜合統(tǒng)計和業(yè)務辦理等信息,以及本機關職責范圍內(nèi)依法應當公開的其他信息。
為方便公民、法人或者其他組織查詢本機關主動公開和依申請公開的政府信息,本機關編制了《湛江市自然資源局信息公開年度報告》(以下簡稱《報告》)。本機關在編排以上各類政府信息時,按照業(yè)務和信息類別。公民、法人或者其他組織可以在湛江市自然資源局網(wǎng)站信息公開目錄(網(wǎng)址:http://www.duoyuan-iws.com.cn/nr/)上查閱該《報告》。
二、獲取形式
(一)主動公開
1、公開形式
本機關政府信息公開主要采取門戶網(wǎng)站網(wǎng)上公開形式。本機關網(wǎng)上信息公開網(wǎng)址為:http://www.duoyuan-iws.com.cn/nr/。
本機關還將采用以下輔助方式主動公開政府信息:
?。?)通過報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開政府信息;
(2)通過現(xiàn)場張貼公告方式主動公開政府信息;
?。?)通過本機關辦公大樓的政府信息公告欄等設施主動公開政府信息;
(4)在本機關辦公大樓設有政府信息公開查閱點,公民、法人或者其他組織可以到該查閱點查閱本機關公開的政府信息。
2、公開時限
本機關主動公開的政府信息,自政府信息形成或者變更之日20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)依申請公開
除本機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向本機關申請獲取相關政府信息。
本機關政府信息公開申請受理機構(見本《指南》第三條)負責受理公民、法人或者其他組織向本機關提出的政府信息公開申請。
1、申請方式
(1)現(xiàn)場申請方式:申請人在本機關政府信息公開申請受理機構書面提出申請。
?。?)信函申請方式:申請人通過郵寄申請表方式提出申請。
?。?)網(wǎng)上申請方式:申請人通過湛江市政府網(wǎng)站“依申請公開”功能(網(wǎng)址:https://ysqgk.gd.gov.cn/759001/index)提出申請。
?。?)其他申請方式:申請人通過傳真等數(shù)據(jù)電文方式提出申請。
2、提出申請
向本機關申請獲取政府信息的,應當書面填寫《湛江市政府信息公開申請表》。(以下簡稱《申請表》,見附件1)?!渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C構處領取,也可以在本機關網(wǎng)站上下載電子版,復制有效。
政府信息公開申請應當包括下列內(nèi)容:
?。?)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(2)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;
?。?)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
申請人對申請獲取信息的描述應盡量詳盡、明確;本機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。
本機關不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業(yè)務。
3、申請?zhí)幚?/p>
本機關機關收到政府信息公開申請的時間,按照下列規(guī)定確定:
?。?)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
?。?)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;
?。?)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。
依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,本機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的,由本機關依照政府信息公開條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機關不予公開。本機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
本機關辦理申請人政府信息公開申請時,能夠當場答復的,將當場答復;不能當場答復的,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;確需延長答復期限的,經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意,延長答復時間不超過20個工作日,并告知申請人。《條例》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
本機關對于政府信息公開申請,根據(jù)下列情況分別作出答復:
?。?)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
?。?)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
?。?)本機關依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
(4)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
?。?)所申請公開信息不屬于本機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式;
?。?)本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理;
?。?)所申請公開信息屬于不動產(chǎn)登記資料等信息,有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
本機關依申請?zhí)峁┬畔r,除不應當公開的內(nèi)容外,根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供,不對信息進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。
4、收費管理
本機關根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)《政府信息公開信息處理費管理辦法》的通知》(國辦函〔2020〕109號)要求,于2021年1月1日起,按照規(guī)定實施收費。
信息處理費可以按件計收,也可以按量計收,均按照超額累進方式計算收費金額。本機關根據(jù)實際情況選擇適用其中一種標準,但不得同時按照兩種標準重復計算。
按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的,按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。
按件計收執(zhí)行下列收費標準:
?。?)同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下(含10件)的,不收費。
(2)同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11-30件(含30件)的部分:100/件。
(3)同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請30件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費標準提高100元/件。
按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發(fā)送電子郵件、復制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經(jīng)主動對外公開,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項、第(二)項規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的,不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。
按量計收執(zhí)行下列收費標準:
?。?)30頁以下(含30頁)的,不收費。
?。?)31-100頁(含100頁)的部分:10元/頁。
?。?)101-200頁(含200頁)的部分:20元/頁。
(4)201頁以上的部分:40元/頁
本機關依法決定收取信息處理費的,根據(jù)規(guī)定在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi),按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知,說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用,逾期未繳納的視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。
政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。
申請人對收取信息處理費的決定有異議的,不能單獨就該決定申請行政復議或者提起行政訴訟,可以在繳費期滿后,就行政機關不再處理其政府信息公開申請的行為,依據(jù)《條例》第五十一條規(guī)定,向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,或者依法申請行政復議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、政府信息公開工作機構
本機關政府信息公開工作機構及政府信息公開申請受理機構為:湛江市自然資源局辦公室
辦公地址:湛江市赤坎區(qū)軍民路29號
郵政編碼:524022
辦公時間:8:30-12:00;14:30-18:00(工作日)
聯(lián)系電話:3399655
電子信箱:zzzrb402@163.com
四、其他
公民、法人或者其他組織認為本機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以向本機關提出更正申請,并提供證據(jù)材料。本機關將根據(jù)申請作出相應處理,并告知申請人。
公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的,可以向本機關投訴、舉報(投訴電話:3399070,傳真:3399010,辦公地址:湛江市赤坎區(qū)軍民路29號,郵政編碼:524022,接待投訴時間:工作日(8:30-12:00;14:30-18:00)。
公民、法人或其他組織也可以向上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,公民、法人和其他組織可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
五、監(jiān)督保障。
公民、法人或者其他組織認為受理機構未依法履行政府信息公開義務的,可以根據(jù)《條例》第四十七條、第五十一條規(guī)定向有關部門投訴、舉報。
附件:1.湛江市政府信息公開申請表
2.湛江市自然資源局處理政府信息公開申請?zhí)幚砹鞒?/p>