局機關各科室、各分局、各直屬單位：
《湛江市生態(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定（2025年修訂）》已經(jīng)湛江市司法局審查通過，現(xiàn)予公布，自2025年6月1日起施行，請遵照執(zhí)行。
湛江市生態(tài)環(huán)境局
2025年5月
湛江市生態(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定（2025年修訂）
第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為，提高行政審批效率，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》《廣東省實施<中華人民共和國海洋環(huán)境保護法>辦法》《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》和《廣東省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于湛江市生態(tài)環(huán)境局負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表（以下簡稱“環(huán)境影響評價文件”）的審批，湛江市生態(tài)環(huán)境局各派出機構（以下簡稱各分局）可結合實際參照執(zhí)行。
第三條 審批建設項目環(huán)境影響評價文件，遵循公開、公平、公正的原則，做到便民和高效。
第四條 按照有關規(guī)定由湛江市生態(tài)環(huán)境局審批的建設項目環(huán)境影響評價文件，建設單位應當向湛江市生態(tài)環(huán)境局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性和準確性負責：
（一）建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份；
?。ǘ┙ㄔO項目環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版2份、電子版1份，編制環(huán)境影響報告書的項目另需提交公眾參與說明紙質(zhì)版2份、電子版1份；
?。ㄈ┮罁?jù)有關法律法規(guī)規(guī)章應提交的其他文件。
第五條 對建設單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：
?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；需要技術評估的，應當在受理時將技術評估所需時間告知建設單位。
?。ǘ┥暾埐牧喜积R全或不符合法定形式的，當場或在5日內(nèi)一次性書面告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容。
?。ㄈ┌凑諏徟鷻嘞抟?guī)定不屬于湛江市生態(tài)環(huán)境局審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有審批權的機關申請。
第六條 受理的建設項目信息統(tǒng)一在湛江市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.duoyuan-iws.com.cn/sthjj/）公示。國家規(guī)定需要保密的除外。
第七條 受理建設項目環(huán)境影響評價文件后，可委托技術機構對環(huán)境影響評價文件進行技術評估。技術機構應當對其提出的技術評估意見負責。
按照深化“放管服”改革要求，避免環(huán)境影響評價文件因不符合國家、省生態(tài)環(huán)境保護相關技術規(guī)范和政策要求而無法通過審查，給建設單位造成不良影響，湛江市生態(tài)環(huán)境局在受理建設項目環(huán)境影響評價文件前，可根據(jù)建設單位提出的申請，提前介入進行環(huán)境影響評價文件審查指導服務。
第八條 建設項目環(huán)境影響評價文件審查內(nèi)容主要包括建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估、環(huán)境保護措施、環(huán)境影響評價結論，以及環(huán)境影響評價文件編制質(zhì)量等。
第九條 湛江市生態(tài)環(huán)境局審批的建設項目環(huán)境影響評價文件，可征求項目所在地分局的意見。項目所在地分局應在收到市生態(tài)環(huán)境局征求環(huán)境影響評價文件意見的文件之日起10日內(nèi)對環(huán)境影響評價文件提出意見，逾期視為無不同意見。
項目所在地分局的意見不作為環(huán)境影響評價文件審批的唯一依據(jù)，由湛江市生態(tài)環(huán)境局綜合判斷。
第十條 經(jīng)審查通過的建設項目環(huán)境影響評價文件，作出予以批準的決定。對不符合審查要求的建設項目，作出不予批準的決定，并說明理由。
第十一條 在作出決定前，在湛江市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公示擬批準或不予批準的建設項目信息，并同步告知相關利害關系人依法享有要求聽證的權利；召開聽證會的，依照環(huán)境保護行政許可聽證有關規(guī)定執(zhí)行。
在作出決定后，在湛江市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公告建設項目審批決定，并告知相關利害關系人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
國家規(guī)定需要保密的除外。
第十二條 建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報湛江市生態(tài)環(huán)境局重新審核。
湛江市生態(tài)環(huán)境局從建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化和原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準有無變化兩個方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核。若均未發(fā)生變化，湛江市生態(tài)環(huán)境局作出予以通過審核的決定。
第十三條 建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重的）的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第十四條 對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出審批決定的時限分別承諾壓縮至15日、7日內(nèi)（不包括建設單位修改完善環(huán)境影響評價文件所需的時間）。建設單位因自身原因需要修改完善環(huán)境影響評價文件影響審批進度，或涉海項目依法需征求其他單位意見的，湛江市生態(tài)環(huán)境局可根據(jù)實際情況，在法定時限內(nèi)作出審批決定。
第十五條 重新審核的建設項目自收到環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，出具審核意見。
第十六條 按規(guī)定需要進行公告、公示、征求意見、聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在期限內(nèi)。技術評估工作原則上應在15日內(nèi)完成，其中建設單位修改完善環(huán)境影響評價文件所需的時間不計算在內(nèi)。
第十七條 建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序流程見附圖。
第十八條 本規(guī)定中的日均指工作日，不含法定節(jié)假日。
第十九條 本規(guī)定由湛江市生態(tài)環(huán)境局負責解釋，自2025年6月1日起施行，有效期5年。與上位法或者新規(guī)定不一致的，按照上位法或者新規(guī)定執(zhí)行。2020年4月27日湛江市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《湛江市生態(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序》（湛環(huán)〔2020〕166號）同時廢止。
附圖：
建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序流程圖
