湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市人民政府督查專員管理暫行辦法的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會(huì),市府直屬各單位:
《湛江市人民政府督查專員管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予以公布施行。
湛江市人民政府辦公室
2016年4月21日
湛江人民政府督查專員管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步提高督查工作權(quán)威,切實(shí)加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè),更有力地推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見》(國辦發(fā)〔2014〕42號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作推動(dòng)決策部署落實(shí)的實(shí)施意見》(粵府辦〔2015〕17號(hào))和《湛江市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見》(湛府辦〔2015〕2號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱湛江市人民政府督查專員(以下簡稱督查專員),專指由市政府選聘、優(yōu)先承擔(dān)市政府安排的有關(guān)督促檢查工作的副處級(jí)以上干部。
第三條 督查專員應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┱瘟鰣?jiān)定,全局意識(shí)強(qiáng);
(二)敢于堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),善抓督查調(diào)研、協(xié)調(diào)落實(shí);
(三)政策業(yè)務(wù)熟悉,經(jīng)驗(yàn)豐富;
?。ㄋ模嵝恼讲楣ぷ?;
?。ㄎ澹┰瓌t上為58周歲以下的市政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)調(diào)研員、副調(diào)研員。
第四條 在市政府部分組成部門和直屬機(jī)構(gòu)挑選符合督查專員資格條件的人選,在各單位推薦的基礎(chǔ)上,由市政府督查室匯總初審后,經(jīng)市政府秘書長審核,報(bào)請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批和主要領(lǐng)導(dǎo)審定。聘請的督查專員由市政府正式發(fā)文并頒發(fā)聘書。每屆聘期2年,可連聘連任,到期未續(xù)聘及達(dá)到法定退休年齡即自然解聘。由于身體條件等原因,經(jīng)本人申請及所在單位同意,由市政府督查室報(bào)市政府批準(zhǔn)可提前解聘。市政府督查室于聘任后的15個(gè)工作日內(nèi),將聘任文件等資料抄送督查專員所在單位人事部門及市委組織部備案。
第五條 督查專員應(yīng)當(dāng)履行以下督查職責(zé):
?。ㄒ唬┰谑姓y(tǒng)一安排下,組成市政府督查組,督查專員擔(dān)任組長或副組長,市府辦公室和市直有關(guān)部門派員參加,就市政府年度重點(diǎn)工作、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)等落實(shí)情況及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展專題督查,形成督查報(bào)告報(bào)市政府;
?。ǘ┙Y(jié)合當(dāng)前市直各部門加強(qiáng)督查工作需要,負(fù)責(zé)協(xié)助所在單位主要負(fù)責(zé)同志或分管督查工作負(fù)責(zé)同志,抓好本單位、本系統(tǒng)承辦的市政府重點(diǎn)工作、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)等的督查落實(shí);
?。ㄈ┙Y(jié)合市政府重點(diǎn)工作安排,廣泛了解社情民意,對(duì)重要工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題和困難進(jìn)行協(xié)調(diào),向市政府提出督查工作建議;
?。ㄋ模⒍讲楣ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為及推諉扯皮、工作效率低下等情況及時(shí)反饋市政府;
?。ㄎ澹┮暪ぷ餍枰檎{(diào)至市府辦公室(市政府督查室)集中開展有關(guān)督查工作。
第六條 督查專員應(yīng)當(dāng)擁有的權(quán)利:
?。ㄒ唬┌凑帐姓y(tǒng)一安排開展督查工作,根據(jù)工作需要可參加或列席市政府及有關(guān)部門、縣(市、區(qū))相關(guān)工作會(huì)議;
(二)在執(zhí)行督查任務(wù)時(shí),督查專員有權(quán)檢查有關(guān)單位落實(shí)市政府決策部署的情況,包括聽取匯報(bào)、查核資料、實(shí)地督查等,可以根據(jù)工作需要,約談督查事項(xiàng)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,提出督查建議和意見。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)提供有關(guān)情況;
(三)對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大情況和問題,可通過市政府督查室向市政府反映,以及提出工作建議、改進(jìn)意見。
第七條 督查專員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù):
?。ㄒ唬┌凑帐姓髤⒓佣讲榛顒?dòng),未經(jīng)市政府同意,不得擅自以市政府名義開展督查工作;
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行督查程序,堅(jiān)持秉公督查,依照規(guī)定履行督查職責(zé),不得越權(quán)或?yàn)E用職權(quán),尊重被督查單位的職權(quán)和辦事程序,不得干預(yù)被督查單位正常工作;
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定和督查信息發(fā)布規(guī)定,不得泄露工作秘密、不得擅自發(fā)布督查結(jié)果及有關(guān)內(nèi)容或以個(gè)人名義發(fā)布督查信息;
(四)堅(jiān)持喜憂兼報(bào)的原則,及時(shí)向市政府全面、準(zhǔn)確地反饋重大決策部署落實(shí)的真實(shí)情況和存在的問題,提出解決辦法,并始終圍繞重要目標(biāo)工作,找準(zhǔn)問題,盯住不放,直至妥善解決;
?。ㄎ澹﹫?jiān)持實(shí)事求是,公正廉潔,不謀私利,不徇私情。
第八條 督查專員的工作程序和方式:
?。ㄒ唬┙邮苁姓讲闄C(jī)構(gòu)的指派和安排,領(lǐng)取工作任務(wù)后,與相關(guān)單位溝通情況,擬定督查活動(dòng)方案,報(bào)市政府督查室審批;
(二)根據(jù)督查活動(dòng)方案,依職權(quán)和程序組織開展或參與督查活動(dòng);
?。ㄈ┎扇≈攸c(diǎn)檢查、專項(xiàng)查訪、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開展督促檢查活動(dòng),通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開會(huì)議等了解督查事項(xiàng)的進(jìn)展情況,掌握基層干部群眾對(duì)政府工作的要求、意見和建議;
?。ㄋ模?duì)督查中遇到的問題及建議,及時(shí)形成督查情況報(bào)市政府督查室;完成督查任務(wù)或完成階段性督查任務(wù)后,及時(shí)向市政府督查室反饋結(jié)果。
第九條 市政府對(duì)履職成效突出的督查專員給予通報(bào)表揚(yáng),并向其所在單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。不能履行職責(zé)或履職出現(xiàn)嚴(yán)重失誤等的督查專員,由市政府督查室報(bào)市政府批準(zhǔn)解聘。
第十條 督查專員所在單位要關(guān)心、支持督查專員全面履行職責(zé)和開展督查工作,其組織、人事、工資關(guān)系保持不變。市府辦公室(市政府督查室)要為督查專員參加集中工作提供必要的辦公場所和經(jīng)費(fèi)保障與服務(wù)。
第十一條 各縣(市、區(qū))、市府直屬各部門要積極支持和配合督查專員開展工作。對(duì)督查專員提出的督查建議和意見要認(rèn)真研究,并切實(shí)抓好整改和落實(shí)。
第十二條 督查活動(dòng)具體工作由市政府督查室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法由市政府督查室負(fù)責(zé)解釋。