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　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（粵府辦〔2015〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照“明情況、抓重點(diǎn)、落責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管”的工作目標(biāo)，以縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）屬地政府為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做到“三清三到位”（即區(qū)域清、底數(shù)清、職責(zé)清和監(jiān)管到位、互通到位、服務(wù)到位），形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)境保護(hù)部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界積極參與”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法格局。從2016年起，全面實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，有效保障環(huán)境安全，為建設(shè)美麗幸福湛江提供環(huán)境支撐和生態(tài)保障。

　　二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)

　　按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，劃分監(jiān)管等級(jí)，采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、湛江海東新區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)建立獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。

　　（一）一級(jí)網(wǎng)格。以全市行政區(qū)域?yàn)閱卧⒁患?jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為市人民政府。主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行情況和責(zé)任人履職情況。

　　2.協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依法查處市一級(jí)管轄的環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，并及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。

　　3.負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確市一級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（動(dòng)態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任人。

　　4.協(xié)調(diào)、督促本級(jí)環(huán)保、網(wǎng)格化其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門成立對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管工作組，加強(qiáng)巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)后，及時(shí)督促屬地查處或者直接查處，督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

　　5.一級(jí)網(wǎng)格的市級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)籌全市環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)污染源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)各縣（市、區(qū)）網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開(kāi)展指導(dǎo)、督察和考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等；其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（二）二級(jí)網(wǎng)格。全市以所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、湛江海東新區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)為單元建立二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）。主要職責(zé)：

　　1.組織本級(jí)環(huán)保、其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，明確本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)三級(jí)網(wǎng)格和特殊網(wǎng)格的建立、運(yùn)行情況和責(zé)任人履職情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的環(huán)保職責(zé)并督促落實(shí)。

　　2.協(xié)調(diào)、督促環(huán)保、網(wǎng)格化其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門加強(qiáng)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，依法查處轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為，妥善處理環(huán)境信訪投訴和污染糾紛案件，排查環(huán)境安全隱患，并及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。

　　3.負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（動(dòng)態(tài)調(diào)整）、監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施。

　　4.協(xié)調(diào)、督促本級(jí)環(huán)保、網(wǎng)格化其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門成立對(duì)應(yīng)每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格和特殊網(wǎng)格的監(jiān)管工作組，加強(qiáng)巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)，以及接到上級(jí)網(wǎng)格的交辦事項(xiàng)后，及時(shí)進(jìn)行查處，并督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

　　5.二級(jí)網(wǎng)格的縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)保部門（未設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、示范區(qū)由其管委會(huì)指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌全市環(huán)境監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)污染源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開(kāi)展指導(dǎo)、督察和考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等；其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（三）三級(jí)網(wǎng)格。按二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的行政區(qū)劃，以所轄的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單元?jiǎng)澐秩?jí)網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等。主要職責(zé)：

　　1.履行屬地監(jiān)管責(zé)任，明確本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)（無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)的，可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員或環(huán)保協(xié)管員）和監(jiān)管的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員。

　　2.主動(dòng)配合二級(jí)網(wǎng)格全面排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，以及開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告并協(xié)助依法查處，定期將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

　　3.負(fù)責(zé)整合本級(jí)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能的部門和專、兼職環(huán)保監(jiān)督員和工作人員的力量，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)后，及時(shí)了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。

　　4.協(xié)助開(kāi)展污染源普查，了解轄區(qū)污染源排污狀況，建立轄區(qū)污染源檔案并動(dòng)態(tài)更新。

　　（四）特殊網(wǎng)格。全市工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）建立獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。責(zé)任主體為工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（或工業(yè)聚集區(qū)管理機(jī)構(gòu)），并納入二級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理。責(zé)任主體的主要職責(zé)：

　　1.明確監(jiān)管的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員。

　　2.配合二、三級(jí)網(wǎng)格全面排查園區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)的環(huán)境安全隱患，承擔(dān)園區(qū)的日常監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理，妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，對(duì)違法排污行為及時(shí)制止、及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管工作組報(bào)告并配合依法查處。

　　三、執(zhí)法監(jiān)管人員的職責(zé)

　　（一）執(zhí)法人員：

　　嚴(yán)格依法規(guī)范開(kāi)展網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處環(huán)境違法行為。其中，市級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員負(fù)責(zé)抽查網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)污染源單位，查處重大或區(qū)域性以及跨界環(huán)境違法案件，督查和稽查縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作；市級(jí)其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)抽查、督查和稽查縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作?？h（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境執(zhí)法或監(jiān)管人員負(fù)責(zé)開(kāi)展網(wǎng)格日常執(zhí)法檢查、查處環(huán)境違法行為，及時(shí)辦理環(huán)境違法案件、群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)，協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；同時(shí)，動(dòng)態(tài)掌握網(wǎng)格內(nèi)污染源信息，向污染源單位宣傳環(huán)保法律法規(guī)，并指導(dǎo)做好污染防治和環(huán)境管理工作。

　　（二）環(huán)保監(jiān)督員：

　　及時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)污染源情況，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的新增施工工地和其他向環(huán)境排污的污染源，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保工作人員和縣（市、區(qū)）環(huán)保部門網(wǎng)格執(zhí)法人員報(bào)告。經(jīng)授權(quán)協(xié)助環(huán)保執(zhí)法人員開(kāi)展污染源輔助調(diào)查，巡查網(wǎng)格內(nèi)污染源排污問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵、焚燒、使用小煤爐、冒黑煙、排放異味氣體、廢水亂排等環(huán)境問(wèn)題；告知并勸阻問(wèn)題單位立即整改，同時(shí)迅速向縣（市、區(qū)）環(huán)保部門網(wǎng)格執(zhí)法人員報(bào)告，并配合執(zhí)法人員依法查處和處理；跟蹤問(wèn)題整改，監(jiān)督污染源單位按整改內(nèi)容、按整改時(shí)限等要求進(jìn)行整改，直到問(wèn)題解決為止。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。一是各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制訂年度工作計(jì)劃，安排年度日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察工作任務(wù)，并分解落實(shí)到具體網(wǎng)格執(zhí)法、管理人員，做到任務(wù)明確、重點(diǎn)突出。二是上級(jí)網(wǎng)格要加強(qiáng)與下級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的相關(guān)問(wèn)題。三是網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

　　（二）明確網(wǎng)格運(yùn)行方式。一是加強(qiáng)巡查監(jiān)管。各級(jí)網(wǎng)格要按照年度工作計(jì)劃確定的監(jiān)管頻次，定期開(kāi)展巡查執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。二是及時(shí)調(diào)查處理。發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的，要及時(shí)移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行查處。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合查處的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。三是強(qiáng)化溝通反饋。上下級(jí)網(wǎng)格之間要加強(qiáng)信息溝通，增強(qiáng)工作效能。各級(jí)網(wǎng)格對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果，要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，并按要求進(jìn)行公開(kāi)。四是定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

　　（三）摸清網(wǎng)格排污底數(shù)。要掌握網(wǎng)格內(nèi)各類排污企業(yè)的分布情況，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)必須做到“四個(gè)清楚”：一是清楚企業(yè)生產(chǎn)工藝，掌握污染物的產(chǎn)生情況；二是清楚企業(yè)污染物治理工藝，掌握污染物治理設(shè)施運(yùn)行狀況；三是清楚企業(yè)污染物排放，掌握污染物排放去向和達(dá)標(biāo)排放情況；四是清楚企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況。

　　（四）加強(qiáng)信用管理評(píng)價(jià)。要加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)納入環(huán)保信用管理評(píng)價(jià)企業(yè)的日常巡查和核查，加大獲紅、黃牌企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)管力度，督促企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改。對(duì)因超標(biāo)排放造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)，進(jìn)行限期治理，逾期未能完成的，依法予以關(guān)停。

　　（五）妥善處置突發(fā)事件。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，要做到“五個(gè)一”：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間進(jìn)行處置、第一時(shí)間報(bào)告情況、第一時(shí)間發(fā)布信息。

　　（六）主動(dòng)服務(wù)網(wǎng)格企業(yè)。要主動(dòng)宣傳環(huán)保政策、法律法規(guī)等，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)完善污染物治理設(shè)施、規(guī)范排污口設(shè)置、建立內(nèi)部環(huán)境管理責(zé)任體系、完善環(huán)境管理檔案資料等。

　　（七）建立監(jiān)管信息平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入綜合信息系統(tǒng)，推進(jìn)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的信息收集，及時(shí)更新企業(yè)環(huán)保相關(guān)信息，逐步建立健全“一企一檔”信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急處置等提供有效支持。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要成立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案組織落實(shí)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保網(wǎng)格化管理取得實(shí)效。要落實(shí)屬地責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　（二）健全工作制度。一是完善網(wǎng)格化管理制度。細(xì)化巡查報(bào)告、調(diào)查處理、溝通反饋的具體工作流程，明確相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，制定環(huán)境違法案件移送、聯(lián)合查處、信息共享等機(jī)制，有效提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。三是完善信息公開(kāi)制度。全面公布各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，以及查處環(huán)境信訪問(wèn)題等情況。及時(shí)公開(kāi)網(wǎng)格內(nèi)的大氣、水等環(huán)境信息，以及排污企業(yè)的污染物排放等情況。

　　（三）加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)督。一是加強(qiáng)上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況，并按照10%-20%的比例對(duì)下級(jí)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)開(kāi)展飛行檢查，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。二是發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的作用，向政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。三是鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境監(jiān)督，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作開(kāi)展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。四是接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，曝光環(huán)境違法行為。

　　（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以分級(jí)、分類、輪訓(xùn)等形式，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)二、三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步更新業(yè)務(wù)知識(shí)、提高執(zhí)法能力，確保適應(yīng)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)要求。

　　（五）落實(shí)責(zé)任追究。一要嚴(yán)格排污者責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。二要強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管人員責(zé)任。對(duì)不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為，或者對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的，依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。三要建立科學(xué)的責(zé)任追究制度。按照權(quán)責(zé)一致等原則，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體的積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。