湛江市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)的實(shí)施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作的意見》（粵府〔2011〕130號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》），根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》（粵府辦〔2012〕77號(hào)）、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于廣東省突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2010〕1022號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作,以人為本、科學(xué)籌劃，全面提升我市預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、加快推進(jìn)湛江市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)
根據(jù)《意見》提出的要求，加快建設(shè)湛江市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，建立起“監(jiān)測(cè)到位、預(yù)警及時(shí)，快速順暢、覆蓋全市”的預(yù)警信息發(fā)布體系。在年內(nèi)要基本完成市級(jí)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)與省預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、市應(yīng)急指揮平臺(tái)、預(yù)警信息主要報(bào)送單位，以及承擔(dān)主要發(fā)布任務(wù)的媒體單位的互聯(lián)互通，明確職責(zé)、理順關(guān)系，建立起高效順暢的預(yù)警信息發(fā)布和管理機(jī)制。
2014年底前，要完成全市主要城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所顯示系統(tǒng)建設(shè)，包括主要交通路口、城市主要干道兩側(cè)、大型商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、出入境口岸、風(fēng)景區(qū)、商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)、文體娛樂(lè)場(chǎng)所、人員活動(dòng)集中的公園、廣場(chǎng)，以及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位門口和其它公共場(chǎng)所安裝電子顯示屏，使全市主要城鎮(zhèn)民眾能在第一時(shí)間接收到預(yù)警信息。
二、加快籌備縣級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和鄉(xiāng)村大喇叭系統(tǒng)建設(shè)
加強(qiáng)基層預(yù)警信息收集和發(fā)布工作是我市應(yīng)急系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體措施，是重要的民生工程，對(duì)進(jìn)一步提高全市突發(fā)事件預(yù)警信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和覆蓋率具有重要意義。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《意見》要求明確任務(wù)、加大投入，要在2015年底前完成本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)及基層預(yù)警信息發(fā)布拓展平臺(tái)——鄉(xiāng)村大喇叭系統(tǒng)建設(shè)，尤其是大中型水庫(kù)流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域和海堤附近鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)和人員稀少的鄉(xiāng)村要建設(shè)好大喇叭預(yù)警系統(tǒng)，全面考慮、重點(diǎn)突出，有效解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”的問(wèn)題。
三、進(jìn)一步拓寬我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道
要實(shí)現(xiàn)《意見》提出的“力爭(zhēng)到2015年，全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布覆蓋率達(dá)到95%以上，準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上的工作目標(biāo)，必須盡可能地利用各種信息傳播手段：一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布渠道，建立直接、快速的信息傳送途徑，要理順關(guān)系、暢通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警信息制作、傳送、發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)障礙運(yùn)行；二是充分利用專業(yè)和公共網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)傳真、12121應(yīng)急服務(wù)電話、手機(jī)短信以及微博、微信等，拓寬信息傳播手段，發(fā)揮好現(xiàn)代通信技術(shù)在突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中的作用；三是加快探索利用衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播、北斗衛(wèi)星短信息等新媒介技術(shù)，努力開發(fā)預(yù)警信息發(fā)布新途徑、新技術(shù)。以現(xiàn)代科技技術(shù)支撐為基礎(chǔ)，以拓寬預(yù)警信息發(fā)布手段為核心，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)集成化、智能化、自動(dòng)化、并行化的一鍵式發(fā)布方式，建設(shè)成為功能齊全、運(yùn)行高效、覆蓋廣泛的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。
四、建立健全我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布組織和工作機(jī)構(gòu)
按照省政府關(guān)于建立健全“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)布，分級(jí)負(fù)責(zé)，縱向到底”的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制的總體要求，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要成立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，配備或調(diào)整必要的人員擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)管理、技術(shù)保障和值班工作，納入同級(jí)政府應(yīng)急和氣象部門領(lǐng)導(dǎo)管理。社區(qū)、街道和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要有專人管理，要設(shè)立突發(fā)事件預(yù)警信息員，要建立和完善鄉(xiāng)村大喇叭預(yù)警系統(tǒng)的管理和運(yùn)行機(jī)制，確保我市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布工作全面、有效推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)“報(bào)得準(zhǔn)、發(fā)得出、收得到、防得好”的工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供有力的服務(wù)保障。
湛江市人民政府辦公室
2013年6月6日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)