湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市市區(qū)防治揚(yáng)塵污染管理暫行辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
《湛江市市區(qū)防治揚(yáng)塵污染管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府辦公室
2015月11月20日
湛江市市區(qū)防治揚(yáng)塵污染管理暫行辦法
第一條 為有效控制揚(yáng)塵污染，保持湛江市市區(qū)空氣環(huán)境優(yōu)良，根據(jù)《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于湛江市市區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治管理活動(dòng)。
第三條 本暫行辦法所稱揚(yáng)塵污染是指建設(shè)工程（包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路、航道、港口、填海建設(shè)工程等）施工、房屋拆遷、物料運(yùn)輸和堆放、道路保潔等活動(dòng)以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對(duì)環(huán)境和大氣造成的污染。
建筑垃圾是指建設(shè)（施工）單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
散體物料是指沙、礦砂、高嶺土、石、灰渣、木片、煤、硫酸渣、混凝土、砂漿、泥漿等。
第四條 防治揚(yáng)塵污染按照“誰建設(shè)誰防塵，誰污染誰負(fù)責(zé)，誰審批誰監(jiān)督”的原則，實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合、企業(yè)自律、社會(huì)共治。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾、散體物料運(yùn)輸和市區(qū)防治揚(yáng)塵污染的管理工作。
湛江市市區(qū)防治揚(yáng)塵污染執(zhí)法辦公室（設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，以下簡稱市防塵辦）負(fù)責(zé)日常執(zhí)法和督查工作。各區(qū)參照市的做法成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
第六條 環(huán)保、城市綜合管理、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安、房管、財(cái)政等部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)防治揚(yáng)塵污染管理工作。
第七條 各區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)域市區(qū)裸露地面（包括城中村）的硬底化建設(shè)，必須對(duì)連接市區(qū)主次干道的路口實(shí)行硬底化建設(shè)，防止和減少雨后車輪帶泥污染道路。
第八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理遵守下列防塵規(guī)定：
?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場必須實(shí)行圍蔽(圍擋)管理，且圍蔽(圍擋)須達(dá)到以下要求：
1.在主干路段兩側(cè)的圍墻(圍擋)高度不低于2.5米。
2.在一般路段兩側(cè)的圍墻(圍擋)高度不低于1.8米。
3.市政項(xiàng)目、公用工程及臨時(shí)裝飾工地采用不低于2米的藍(lán)色彩鋼板圍擋。
4.圍蔽（圍擋）原則上不能占用市政道路。屬于市區(qū)市政工程的圍蔽（圍擋）方案由市城市綜合管理局審批；屬于建筑工程的圍蔽（圍擋）方案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。建筑工程圍蔽（圍擋）確需占用市區(qū)市政道路的，須經(jīng)市城市綜合管理局同意后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。
（二）建設(shè)（施工）單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場管理，落實(shí)以下施工要求：
1.主要通道(道路)、材料加工區(qū)、臨時(shí)生活區(qū)等地面實(shí)行硬底化，裸露場地采取覆蓋或綠化措施。
2.施工現(xiàn)場配備灑水裝置，每天由專人對(duì)場地內(nèi)的施工道路和作業(yè)場區(qū)進(jìn)行清理、灑水防塵。
3.施工現(xiàn)場出入口設(shè)立揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容監(jiān)督牌，車輛進(jìn)出口內(nèi)側(cè)配備和完善沖洗設(shè)備，堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)沖洗和監(jiān)督管理，防止車輛所帶粉塵顆粒污染市區(qū)道路。
4.市區(qū)主干道旁的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場出入口必須安裝監(jiān)控設(shè)備。
5.工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)（施工）單位必須在10天內(nèi)平整施工工地，清除積土、堆物。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)（施工）單位和運(yùn)輸建筑垃圾的企業(yè)必須繳納城市道路衛(wèi)生保證金。建設(shè)（施工）單位、運(yùn)輸建筑垃圾的企業(yè)造成道路污染的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理，罰款在城市道路衛(wèi)生保證金中扣除。
?。ㄋ模┩９?0天以上的施工工地，建設(shè)（施工）單位要向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告，同時(shí)對(duì)工地裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝。
（五）防塵費(fèi)不能列入競爭費(fèi)用，列入工程概（預(yù)）算，在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)或標(biāo)底中足額計(jì)取和保障。
（六）道路、管網(wǎng)等工程進(jìn)行挖掘、裝土、堆土、路面切割、破碎、清理等施工，建設(shè)（施工）單位必須采取有效抑塵措施，所產(chǎn)生的余泥、垃圾當(dāng)天清除。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程（包括城中村建筑工程）必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全立網(wǎng)進(jìn)行全封閉圍蔽，保持整齊、潔凈；密目式安全立網(wǎng)應(yīng)當(dāng)封閉嚴(yán)密、牢固，圍蔽的高度應(yīng)當(dāng)高于作業(yè)層1.5米以上。施工現(xiàn)場內(nèi)從建筑上層將有粉塵逸散的物料、渣土或廢棄物輸送至地面或底下樓層時(shí)，要采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，不得凌空拋擲。拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，設(shè)立連續(xù)、封閉的圍擋和采取灑水等措施抑塵，并防止污水外溢。
?。ò耍?shí)施平整場地和填海工程等，建設(shè)（施工）單位必須采取灑水、沖洗車輛等措施或其它不易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工方式。
?。ň牛┙故褂么b水泥、自拌砂漿和自拌混凝土。
第九條 運(yùn)輸建筑垃圾或散體物料要遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┻\(yùn)輸車輛必須采取苫蓋、密閉措施，所裝載的貨物必須低于車輛四周擋板的高度，不得沿途遺撒、傾倒、丟棄、泄漏建筑垃圾和散體物料。車身四周及輪胎必須沖洗干凈。
?。ǘ┙ㄖ蜕Ⅲw物料運(yùn)輸車輛必須經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局予以核準(zhǔn)，辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。不得將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位或個(gè)人運(yùn)輸?；炷?、砂漿生產(chǎn)企業(yè)要將運(yùn)輸車輛納入企業(yè)管理范圍。市防塵辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)駕駛員的教育。
?。ㄈ谋緯盒修k法施行之日起，新增加的建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)為全密閉環(huán)保節(jié)能自卸車。
第十條 露天堆場、臨時(shí)棄土點(diǎn)、散貨堆放區(qū)（碼頭）要?jiǎng)澐至蠀^(qū)和道路界限，散落的物料必須及時(shí)清除或清洗，保持道路整潔。出入口及場地內(nèi)通道(道路)實(shí)行硬底化，在出入口處設(shè)置車輛清洗臺(tái)及沖洗保潔配套設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)沖洗，車輛沖洗干凈后方可駛出堆場。在人口集中地區(qū)和露天存放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料必須覆蓋，并采取防燃、防塵措施。
第十一條 進(jìn)行混凝土、瀝青、砂漿攪拌的場所要遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┩ǖ?道路)和堆放物料的地面實(shí)行硬底化，每天定時(shí)灑水清掃，杜絕粉塵飛揚(yáng)。在出口內(nèi)側(cè)處設(shè)置運(yùn)輸車輛清洗專用場地，配備沖洗保潔設(shè)施，安排專人負(fù)責(zé)沖洗。
?。ǘ┕捃?、混凝土攪拌車必須保持車容整潔，卸料口加掛防護(hù)罩或漏料兜，防止物料灑落地面。
第十二條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、落葉、雜草、垃圾等物質(zhì)。
第十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向市防塵辦舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為。采用抓拍等方式舉報(bào)的，由市防塵辦確認(rèn)后，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 有關(guān)處罰規(guī)定：
?。ㄒ唬┪醇皶r(shí)清運(yùn)施工所產(chǎn)生的建筑垃圾造成環(huán)境污染的建設(shè)（施工）單位，由市城管執(zhí)法部門依法依規(guī)責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
（二）將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫慕ㄔO(shè)（施工）單位，由市城管執(zhí)法部門依法依規(guī)責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
?。ㄈ┻\(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾和散體物料的，由市城管執(zhí)法部門依法依規(guī)責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
?。ㄋ模╇S意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的單位或個(gè)人，由市城管執(zhí)法部門依法依規(guī)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
?。ㄎ澹┪搭I(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，由市城管執(zhí)法部門依法依規(guī)對(duì)車主處每車次2000元以下罰款。
（六）露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、落葉、雜草、垃圾等物質(zhì)，由市城管執(zhí)法部門依法依規(guī)處罰。
?。ㄆ撸┰谌丝诩械貐^(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料未采取防燃、防塵措施的單位或個(gè)人，由市環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)不同情節(jié)，依法依規(guī)責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款。
（八）建設(shè)工程施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的單位或個(gè)人，由市環(huán)境保護(hù)部門依法依規(guī)責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令停工整頓。
?。ň牛┻\(yùn)輸建筑垃圾和散體物料的車輛未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的，由市交通綜合行政執(zhí)法部門依法處罰。
?。ㄊ┻\(yùn)輸建筑垃圾和散體物料的車輛超高超載、擅自改裝車廂、套牌、無牌無證、使用假牌假證的，由市公安交警部門依法處罰。
第十五條 各縣（市）可參照本暫行辦法制定相應(yīng)管理規(guī)定。
第十六條 本暫行辦法自2016年 1月1 日起施行。
第十七條 本暫行辦法由湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)