湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案暫行辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
《湛江市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府辦公室
2015年1月27日
湛江市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真做好市政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)提案）各項(xiàng)服務(wù)保障工作，推動(dòng)辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效，根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》、《廣東省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志督辦政協(xié)重點(diǎn)提案暫行規(guī)定》、《廣東省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點(diǎn)提案，指市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、委員界別，以及政協(xié)各專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱提案者）提出并立案，經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究提議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)確定督辦的政協(xié)提案。
重點(diǎn)提案可以是單件重點(diǎn)提案；也可以是提案者廣泛關(guān)注的一個(gè)方面的若干件提案并案組成的系列提案，每一件提案為該系列提案的一個(gè)專題提案。
第三條 重點(diǎn)提案遵循加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增進(jìn)溝通、注重質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效的原則，按照制訂方案、部門調(diào)研、意見匯總、市長(zhǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)、辦理答復(fù)五個(gè)階段開展有關(guān)工作。
第四條 各承辦單位要切實(shí)加強(qiáng)辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神和法治理念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)和時(shí)限意識(shí)，確保辦理工作效率和質(zhì)量。主辦單位應(yīng)擔(dān)負(fù)牽頭辦理責(zé)任，會(huì)辦單位應(yīng)積極配合，形成辦理工作合力。
第二章 重點(diǎn)提案的遴選和確定
第五條 重點(diǎn)提案必須是反映情況真實(shí)，分析問題深刻，建議明確具體、可行性較強(qiáng)的提案，且符合下列條件：
?。ㄒ唬﹪@市政府中心工作，反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革中的重要問題。
?。ǘ┤中?、前瞻性、戰(zhàn)略性較強(qiáng)，對(duì)宏觀決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有重要參考價(jià)值。
（三）政協(xié)委員高度關(guān)注，有利于推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題。
第六條 擬訂重點(diǎn)提案的初選目錄。在市政協(xié)全會(huì)期間，由大會(huì)提案組根據(jù)重點(diǎn)提案條件分別從初審的提案中遴選出若干重點(diǎn)提案，報(bào)市政協(xié)提案委員會(huì)（或提案審查委員會(huì)）審查，并擬定重點(diǎn)提案初選目錄，報(bào)主席會(huì)議審定作為市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦的市政協(xié)備選重點(diǎn)提案。
第七條 協(xié)商確定備選重點(diǎn)提案。市政協(xié)提案委員會(huì)在征求市有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，與市府辦公室先行溝通協(xié)商，從市政協(xié)重點(diǎn)提案?jìng)溥x目錄中遴選出若干件提案，作為備選重點(diǎn)提案。經(jīng)市政協(xié)辦公室按程序辦理后，由市府辦公室按程序報(bào)市長(zhǎng)審定1件以上提案作為重點(diǎn)提案。
若未能從市政協(xié)重點(diǎn)提案目錄中選定重點(diǎn)提案，則由市府辦公室商請(qǐng)市政協(xié)提案委員會(huì)重新擬出備選重點(diǎn)提案，按程序報(bào)批。
第三章 重點(diǎn)提案的辦理
第八條 重點(diǎn)提案的辦理工作由市府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦，提案主辦、會(huì)辦單位負(fù)責(zé)具體辦理。部門辦理階段主要包括制訂方案、部門調(diào)研、意見匯總?cè)矫婀ぷ鳎?/P>
?。ㄒ唬┲朴喎桨鸽A段。
提案主辦單位會(huì)同各有關(guān)會(huì)辦單位，全面分析提案所提出的問題和意見建議，督辦重點(diǎn)提案辦理工作方案，報(bào)市政府審定。方案應(yīng)包括辦理目標(biāo)、辦理方式、工作分工、進(jìn)度安排等內(nèi)容。
市府辦公室經(jīng)商提案主辦、會(huì)辦單位，對(duì)重點(diǎn)提案辦理工作方案進(jìn)行審核，按程序報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)審定后，批轉(zhuǎn)主辦、會(huì)辦單位組織實(shí)施。
（二）部門調(diào)研階段。
提案主辦單位會(huì)同有關(guān)會(huì)辦單位，圍繞提案反映的問題和提出的意見建議，結(jié)合實(shí)際，組織開展調(diào)查研究，深入分析提案所提問題的主要原因。由提案主辦單位組織有關(guān)會(huì)辦單位召開提案辦理協(xié)商座談會(huì)，針對(duì)提案反映問題和前期調(diào)研情況進(jìn)行深入分析研究，協(xié)商解決問題的具體措施。座談會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)市政協(xié)提案委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)提案者參加，廣泛聽取并充分吸納提案者提出的合理化意見建議，積極與提案者協(xié)商完善重點(diǎn)提案辦理意見。
?。ㄈ┮庖妳R總階段。
提出辦理意見。由提案主辦單位會(huì)同有關(guān)會(huì)辦單位結(jié)合前期調(diào)研和座談協(xié)商情況，對(duì)照提案提出的意見建議，逐一進(jìn)行梳理回應(yīng)，并就辦理意見加強(qiáng)與提案者協(xié)商。對(duì)于合理化意見建議要提出有針對(duì)性、可操作性的措施，并列出各項(xiàng)措施的實(shí)施時(shí)間表和預(yù)期目標(biāo)；因條件所限一時(shí)難以解決的，應(yīng)制訂計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)確實(shí)無法解決的意見建議，應(yīng)向提案者說明具體原因，爭(zhēng)取提案者的理解和支持。
匯總辦理意見。提案會(huì)辦單位按照重點(diǎn)提案的工作安排，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理意見函送提案主辦單位，主辦單位經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)會(huì)辦單位達(dá)成一致意見，并在辦理態(tài)度、辦理過程、辦理意見、辦理效果均取得提案者滿意的基礎(chǔ)上，匯總形成重點(diǎn)提案答復(fù)意見（送審稿）。
第四章 市長(zhǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)
第九條 制訂市長(zhǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)工作方案。由提案主辦單位會(huì)同有關(guān)會(huì)辦單位研究制訂方案報(bào)市政府，市府辦公室按程序報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)開展調(diào)研協(xié)調(diào)工作。
第十條 市長(zhǎng)適時(shí)帶領(lǐng)提案主辦、會(huì)辦單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取有關(guān)單位推進(jìn)解決提案所反映問題的情況匯報(bào)，研究提出下一步工作意見和要求。
第十一條 市長(zhǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)后，適時(shí)召開重點(diǎn)提案辦理工作座談會(huì)，聽取提案主辦、會(huì)辦單位的辦理情況匯報(bào)和提案者的有關(guān)意見建議，協(xié)調(diào)解決提案辦理工作中遇到的問題。會(huì)議由分管副市長(zhǎng)主持，邀請(qǐng)市政協(xié)及市政協(xié)提案委員會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、提案者參加。
會(huì)議有關(guān)材料由提案主辦單位會(huì)同有關(guān)會(huì)辦單位準(zhǔn)備；有關(guān)會(huì)務(wù)工作由提案主辦單位牽頭負(fù)責(zé)，市府辦公室做好指導(dǎo)和協(xié)助工作。
第五章 辦理答復(fù)和跟蹤落實(shí)
第十二條 提案主辦單位根據(jù)重點(diǎn)提案辦理工作座談會(huì)精神，會(huì)同有關(guān)會(huì)辦單位修改完善重點(diǎn)提案辦理答復(fù)意見，送市府辦公室報(bào)市長(zhǎng)審定后，由提案主辦單位按照市政協(xié)規(guī)范答復(fù)格式正式行文答復(fù)相關(guān)提案者，抄送市府辦公室、市政協(xié)提案委員會(huì)。
第十三條 市府辦公室會(huì)同市政協(xié)提案委員會(huì)做好重點(diǎn)提案的督查督辦工作，將有關(guān)后續(xù)提案辦理工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，督促各辦理單位抓好落實(shí)，并適時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告落實(shí)情況。
第六章 附 則
第十四條 本辦法由市府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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