湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年湛江市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
《2013年湛江市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府辦公室
2013年4月24日
2013年湛江市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2013年，全市政府信息公開(kāi)工作要按照中央、省和市委、市政府的部署，堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，完善政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)實(shí)效，樹(shù)立政府良好形象。
一、深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)機(jī)制建設(shè)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步健全完善市政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)調(diào)整市政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議組成人員，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。高度重視政府信息公開(kāi)工作，將其列入重要的議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，并安排專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。（各縣（市、區(qū)）政府（含湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，下同）、各單位）
?。ǘ┻M(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)制度體系，重點(diǎn)制訂以下兩項(xiàng)制度：一是制訂政府信息主動(dòng)公開(kāi)辦法。進(jìn)一步規(guī)范全市各地、各單位政府信息主動(dòng)公開(kāi)的原則、內(nèi)容、程序和形式，重點(diǎn)明確在新制作或新獲取信息時(shí)標(biāo)注公開(kāi)屬性，將政府信息公開(kāi)的要求固化為文件辦理過(guò)程的必要環(huán)節(jié)。二是制訂重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。各重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和信息發(fā)布類(lèi)型，進(jìn)一步規(guī)范本部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)域信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)渠道、公開(kāi)時(shí)間以及發(fā)布格式等提出具體要求，有效指導(dǎo)、規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。（各縣（市、區(qū)）政府，市發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、安全監(jiān)管局、房管局）
?。ㄈ┻M(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。積極推進(jìn)教育、醫(yī)療、計(jì)生、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。（市教育局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局、環(huán)境保護(hù)局，湛江供電局，市水務(wù)投資集團(tuán)、公交公司，湛江新奧燃?xì)庥邢薰荆?/p>
（四）進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)制度的研究，繼續(xù)完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦法，梳理優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)具體操作規(guī)則，提高依申請(qǐng)公開(kāi)科學(xué)化管理水平。網(wǎng)上依申請(qǐng)系統(tǒng)延伸到全市各地、各單位。要在線受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，拓寬公民申請(qǐng)渠道，節(jié)約公民申請(qǐng)成本；要完善本單位依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的受理、辦理、答復(fù)工作，準(zhǔn)確把握政府信息的適用范疇，不斷提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾獲取和利用政府信息的需要。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
二、深入拓展政府信息公開(kāi)內(nèi)容
緊緊圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，進(jìn)一步拓展和深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，提高公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效。
（一）大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。進(jìn)一步加快財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)內(nèi)容公開(kāi)步伐，突出抓好人民群眾密切關(guān)注的保障性住房建設(shè)、食品安全、環(huán)保、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價(jià)格和收費(fèi)等事關(guān)民生福祉領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，每半年公布15件民生實(shí)事進(jìn)展情況，讓人民群眾了解和監(jiān)督重大決策部署和各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)，切實(shí)提高政府信息公開(kāi)的社會(huì)效益。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、安全監(jiān)管局、房管局）
?。ǘ┖狭ν苿?dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。各部門(mén)要結(jié)合行政審批制度改革，按照《廣東省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》（粵府令第176號(hào)）、《廣東省行政審批制度改革事項(xiàng)目錄》（粵府令第169、172號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)〉和〈關(guān)于深化縣級(jí)大部門(mén)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（湛辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，并依法公開(kāi)行使行政執(zhí)法職權(quán)產(chǎn)生的政府信息。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
?。ㄈ┤ν菩行姓Q策公開(kāi)，確保重大行政決策科學(xué)民主。健全重大行政決策（草案）向社會(huì)公布制度，進(jìn)一步完善公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的決策機(jī)制和程序，讓人民群眾及時(shí)了解、有序參與重大行政決策。完善專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，集思廣益，群策群力，提高政府決策水平，打造公開(kāi)、透明、高效、廉潔政府。（市發(fā)展改革局、法制局）
?。ㄋ模┲ν七M(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開(kāi), 確保行政機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)。加大干部人事工作、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程等信息的公開(kāi)力度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。整合現(xiàn)有公開(kāi)平臺(tái)和公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開(kāi)欄等途徑，公開(kāi)內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
三、深入強(qiáng)化政府信息公開(kāi)載體建設(shè)
?。ㄒ唬├^續(xù)強(qiáng)化政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)的功能，以公眾需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)站多語(yǔ)言、多版本建設(shè)，努力打造讓群眾知情、請(qǐng)群眾參與、受群眾監(jiān)督、為群眾服務(wù)的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
（二）不斷完善新聞發(fā)言人制度。完善市政府新聞發(fā)言人制度，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府重要決定、重大決策和涉及民生的重大事項(xiàng)，保障人民群眾的知情權(quán)，加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)政府依法行政、陽(yáng)光運(yùn)行，創(chuàng)造良好的新聞?shì)浾摥h(huán)境，確保政府信息公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
?。ㄈ┙⒔∪窕?dòng)平臺(tái)。健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)上建言獻(xiàn)策活動(dòng)，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。進(jìn)一步提高“在線訪談”欄目實(shí)效。加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)資源的整合，建立完善“政務(wù)微博”、“政務(wù)論壇”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道，充實(shí)互動(dòng)內(nèi)容，提升互動(dòng)功能，探索建立可行有效的網(wǎng)民意見(jiàn)分析、處理、反饋機(jī)制。加強(qiáng)12345市民服務(wù)熱線建設(shè)。整合全市各部門(mén)公共服務(wù)類(lèi)服務(wù)熱線，逐步建立全市政情、社情、民情信息庫(kù)，為市民提供全方位咨詢(xún)、投訴服務(wù)。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
?。ㄋ模┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)湛江分廳系統(tǒng)平臺(tái)與各部門(mén)、各模塊原系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的對(duì)接。完善湛江分廳服務(wù)內(nèi)容，將行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦事程序、表格下載等資料納入湛江分廳，方便群眾查詢(xún)及下載表格。積極實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審及網(wǎng)上審批服務(wù)全流程辦理，提高辦事效率，方便辦事群眾。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
四、深入開(kāi)展政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查和研究指導(dǎo)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，采取定期考核、不定期檢查、社會(huì)評(píng)議、設(shè)立投訴舉報(bào)信箱等措施，將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)。2013年，將開(kāi)展對(duì)全市政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)測(cè)工作，并進(jìn)行通報(bào)。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作研究指導(dǎo)。全市各地、各單位要加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作調(diào)查研究，特別是加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，認(rèn)真總結(jié)分析，及時(shí)向市政府辦公室報(bào)送政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的典型案例。要加強(qiáng)培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)交流，提高政府信息公開(kāi)工作管理水平。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。要加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的調(diào)研和指導(dǎo)力度，對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施，促進(jìn)工作不斷深化。及時(shí)總結(jié)交流推廣創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)整體工作上水平。對(duì)現(xiàn)有的示范點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和淘汰更新制度，起不到示范作用的要取消示范點(diǎn)資格。（各縣（市、區(qū)）政府、各單位）
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