湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年全市應(yīng)急管理工作計劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會，市府直屬各單位：
《2015年全市應(yīng)急管理工作計劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
湛江市人民政府辦公室
2015年3月12日
2015年全市應(yīng)急管理工作計劃
2015年全市應(yīng)急管理工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作要求和“預(yù)防為主、有急能應(yīng)”建設(shè)目標(biāo)，以強(qiáng)化應(yīng)急管理法治體系建設(shè)、綜合應(yīng)對能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升全市應(yīng)急管理工作水平，為建設(shè)平安湛江發(fā)揮應(yīng)有的作用。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、 加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)
?。ㄒ唬?加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理體系建設(shè)。按照“情景—任務(wù)—能力”的要求，編制、修訂各類應(yīng)急預(yù)案。著力開展桌面演練、“雙盲”演練和跨區(qū)域、跨部門綜合應(yīng)急演練，完善各級、各類應(yīng)急預(yù)案的銜接性、科學(xué)性和實(shí)戰(zhàn)性。
?。ǘ?加強(qiáng)應(yīng)急管理保障體系建設(shè)。加大應(yīng)急資金投入，逐步完善市、縣兩級應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度；加強(qiáng)政府應(yīng)急物資儲備和調(diào)配能力建設(shè)，鼓勵企業(yè)儲備必要的應(yīng)急物資，著力構(gòu)建全市應(yīng)急物資儲備體系。
（三） 加強(qiáng)應(yīng)急管理法治實(shí)施體系建設(shè)。廣泛開展應(yīng)急管理法治宣傳普及活動，著力提高對應(yīng)急管理法律法規(guī)的掌握和運(yùn)用水平。加快落實(shí)風(fēng)險隱患排查整改制度化管理，依法依規(guī)開展突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理工作法治“全覆蓋”。
二、 認(rèn)真編制應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃
?。ㄒ唬?認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急管理體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況。
通過基層走訪和發(fā)放調(diào)查表等方式，全面摸清應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)分析“十二五”期間的實(shí)施情況，為編制《湛江市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》奠定基礎(chǔ)。
（二） 認(rèn)真調(diào)研應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”期間重點(diǎn)工作。
組織有關(guān)部門和專家，實(shí)地調(diào)研應(yīng)急管理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容，深入分析研究當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確“十三五”期間應(yīng)急管理建設(shè)方向和工作重點(diǎn)。
?。ㄈ┱J(rèn)真研究編制應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。
吸收、運(yùn)用專項(xiàng)調(diào)研成果，緊緊圍繞突發(fā)事件綜合應(yīng)對能力建設(shè)目標(biāo)，按照適度超前建設(shè)的原則，結(jié)合實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)，科學(xué)編制《湛江市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。
三、 加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)
（一） 加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。完善應(yīng)急專業(yè)救援機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展有計劃、有實(shí)效的技能培訓(xùn)，加大裝備投入和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急能力。
（二） 加強(qiáng)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善應(yīng)急管理專家參與應(yīng)急處置的工作機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮專家在專業(yè)技術(shù)等方面的作用，定期邀請專家參加應(yīng)急理論研究、專業(yè)人才培訓(xùn)和應(yīng)急綜合評估等方面的工作，為應(yīng)急管理和專業(yè)處置出謀劃策。
?。ㄈ?加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組織各類企業(yè)、學(xué)校和社會團(tuán)體，建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，動員符合條件的公眾加入應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織工作，指導(dǎo)應(yīng)急志愿者參加科普教育、應(yīng)急演練和救援處置。
四、 提升突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警水平
?。ㄒ唬?建立風(fēng)險隱患評估管理制度。加強(qiáng)對重大活動的安全管理，加快全市重大活動風(fēng)險隱患評估管理制度的建立和完善。依托專業(yè)部門和專家力量，認(rèn)真分析重大活動所具備的安全保障條件和可能存在的風(fēng)險隱患、危害程度等，有針對性的制定相應(yīng)預(yù)案。
?。ǘ?強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查整改工作。健全突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查整改工作長效機(jī)制。對風(fēng)險隱患實(shí)行動態(tài)管理，落實(shí)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人和臺帳管理制度，定期派出督查組，檢查、督導(dǎo)風(fēng)險隱患排查整改有關(guān)工作，及時通報和公開排查整改落實(shí)情況。
?。ㄈ?推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)。落實(shí)市預(yù)警信息發(fā)布中心機(jī)構(gòu)和人員，配套建設(shè)主要設(shè)備和專業(yè)用房，基本搭建起市級預(yù)警信息發(fā)布平臺；加快推進(jìn)縣級預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)工作，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、覆蓋全市的預(yù)警信息發(fā)布體系。
五、拓寬突發(fā)事件信息報送渠道
?。ㄒ唬╅_辟12345市民服務(wù)熱線緊急信息報送渠道。有效推動突發(fā)事件信息有償舉報社會發(fā)動工作。鼓勵市民主動關(guān)注、查找身邊已經(jīng)出現(xiàn)或可能存在的風(fēng)險隱患及事故苗頭，及時向12345市民服務(wù)熱線投訴、舉報，為及時防范、應(yīng)對提供信息支持。
（二） 拓寬互聯(lián)網(wǎng)信息收集渠道。建立健全突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件聯(lián)動應(yīng)對機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)途徑收集境內(nèi)、境外網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，及時獲取有關(guān)信息，加強(qiáng)跟蹤掌握和分析研判，為有效應(yīng)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件提供信息來源。
（三）壯大基層信息員隊(duì)伍。采取有效措施加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè)。在原有基層單位信息員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，鼓勵、引導(dǎo)廣大公眾加入突發(fā)事件信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步提高中心區(qū)域信息員密集度和邊遠(yuǎn)地區(qū)信息員覆蓋率，不斷拓寬突發(fā)事件信息來源渠道。
六、 加快推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善市應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。收集全市應(yīng)急工作有關(guān)數(shù)據(jù)，編制突發(fā)事件預(yù)案、法規(guī)、案例、救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和地理信息數(shù)據(jù)庫等，增強(qiáng)應(yīng)急平臺信息容量和快速查詢功能，為科學(xué)、高效應(yīng)對處置提供信息支撐。
?。ǘ┤媛鋵?shí)省、市、縣三級平臺互聯(lián)互通。完善市應(yīng)急平臺配套建設(shè)，加強(qiáng)與省應(yīng)急平臺的對接與聯(lián)絡(luò)；加快編制市、縣兩級應(yīng)急平臺互聯(lián)互通建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級應(yīng)急平臺互聯(lián)互通和通信聯(lián)絡(luò)。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮市應(yīng)急平臺樞紐作用。以市應(yīng)急平臺為樞紐實(shí)現(xiàn)全市快速指揮調(diào)度。充分發(fā)揮平臺體系在信息研判、輔助決策、指揮調(diào)度等方面的作用，實(shí)現(xiàn)多方信息共享、多地資源調(diào)度、多級視頻會商等平臺功能。
七、 提升應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)水平
?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好基層應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。依托學(xué)校和社會教育資源，舉辦基層應(yīng)急管理培訓(xùn)班。針對基層應(yīng)急管理、突發(fā)事件信息收集與報送、突發(fā)事件現(xiàn)場維護(hù)和前期處置等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急能力。
?。ǘ?積極配合省政府組織的宣教培訓(xùn)活動。抓好前期應(yīng)急管理和宣教培訓(xùn)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握全市應(yīng)急教育的發(fā)展?fàn)顩r和需求。積極配合省政府開展“百名應(yīng)急管理專家進(jìn)基層”湛江活動，重點(diǎn)做好服務(wù)、保障和引導(dǎo)工作，確?；顒尤〉脠A滿成功。
?。ㄈ╅_展多種形式的應(yīng)急管理宣教活動。發(fā)揮職能部門專業(yè)宣教培訓(xùn)優(yōu)勢，辦好“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防宣傳日”、“安全生產(chǎn)月”等宣教培訓(xùn)活動；發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的覆蓋優(yōu)勢，向社會公眾普及應(yīng)急避險和自救互救基本知識教育，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，全社會參與的應(yīng)急教育大格局。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號