湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年拓展完善廣東省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳實施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會,市府直屬各單位:
《2014年拓展完善廣東省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在市政府行政服務(wù)中心)反映。
湛江市人民政府辦公室
2014年3月14日
2014年拓展完善廣東省網(wǎng)上
辦事大廳湛江分廳實施方案
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年拓展完善省網(wǎng)上辦事大廳工作方案的通知》(粵辦函〔2014〕63號)的要求,圍繞我市開展黨的群眾路線教育實踐活動,以轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府為目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合我市實際,制訂本實施方案:
一、工作目標(biāo)
市級80%行政審批事項網(wǎng)上辦事深度達一級以上,60%達二級以上,30%達到三級,社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達70%以上,總體網(wǎng)上辦結(jié)率達40%以上。
各縣市、區(qū)(含湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),下同)70%行政審批事項網(wǎng)上辦事深度達一級以上,50%達二級以上,20%達到三級,社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達60%以上,總體網(wǎng)上辦結(jié)率達30%以上。所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站,選擇2個村居做試點,建成網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上辦事點,鼓勵有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點,加快推動網(wǎng)上辦事大廳向基層延伸。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌姺謴d與主廳的互聯(lián)互通。配合主廳平臺前置系統(tǒng),按規(guī)范要求實現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)咨詢、結(jié)果查詢、星級評價、服務(wù)投訴等功能,做到分廳辦事過程和結(jié)果數(shù)據(jù)與主廳同步。進一步優(yōu)化完善分廳系統(tǒng),加強與主廳互聯(lián)互通。
?。ǘ┌凑帐马椡ㄓ媚夸浺?guī)范本級進駐事項。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求完善應(yīng)進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,落實我市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求。
?。ㄈ┩七M本級電子證照庫建設(shè)和應(yīng)用。按照建設(shè)規(guī)范要求建設(shè)我市電子證照庫,根據(jù)電子證照通用目錄推進市、縣(市、區(qū))各部門證照電子化,以身份標(biāo)識、資質(zhì)、許可等為重點推進證照電子化應(yīng)用,減少紙質(zhì)申報材料提交。
?。ㄋ模┘涌炱髽I(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設(shè)應(yīng)用。省鼓勵我市、縣(市、區(qū))建設(shè)開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁,推動本地區(qū)辦事人賬戶實名認證,實現(xiàn)與主廳平臺賬戶互認。
(五)完善網(wǎng)上辦事大廳“五大功能”模塊。
1.提高已進駐事項網(wǎng)上辦理質(zhì)量。簡化辦理程序,縮短審批辦理時限,切實減少辦事人到現(xiàn)場次數(shù)。民生熱點服務(wù)、改善營商環(huán)境等有關(guān)事項的網(wǎng)上辦理取得突破,達到網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、網(wǎng)上申辦到現(xiàn)場次數(shù)的目標(biāo)要求。
2.推進政務(wù)公開欄目建設(shè)。完成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)三級政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請公開系統(tǒng)建設(shè)或升級,系統(tǒng)應(yīng)涵蓋市府辦公室、市直部門以及縣(市、區(qū))政府辦公室、縣直部門。完成各縣(市、區(qū))政府信息公開意見箱建設(shè)。
3.優(yōu)化效能監(jiān)察模塊。優(yōu)化電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《廣東省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)察評價指標(biāo)體系》,建立市、縣(市、區(qū))網(wǎng)上辦事大廳效能測評體系,做到評價結(jié)果自動生成,實現(xiàn)以評促建、以評促用。
4.完善投資審批模塊。建設(shè)協(xié)同審批系統(tǒng),提供“一門受理、并聯(lián)審批、集中監(jiān)管、全程服務(wù)”為主體的“一網(wǎng)式、一站式”創(chuàng)新服務(wù)模式。
5.完善政民互動。增加微信公眾號服務(wù)。按照省的建設(shè)規(guī)范,完善政民互動模塊各項內(nèi)容。
6.建設(shè)Wap版網(wǎng)上辦事大廳。建設(shè)市、縣(市、區(qū))分廳手機版網(wǎng)上辦事大廳,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))手機版網(wǎng)上辦事站。
?。┩苿泳W(wǎng)上辦事大廳延伸到鎮(zhèn)街。所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站,每個縣(市、區(qū))鎮(zhèn)街選擇2個村居做試點,建成網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上辦事點,鼓勵有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點,加快推動網(wǎng)上辦事大廳向基層延伸。
(七)縣(市、區(qū))通用審批系統(tǒng)建設(shè)。對各縣(市、區(qū))分廳的后臺支撐系統(tǒng)部署、開通、培訓(xùn)。
?。ò耍┐罅ν七M垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳對接工作。推動國家和省垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦事過程和結(jié)果數(shù)據(jù)與主廳同步,網(wǎng)上辦事服務(wù)與主廳無縫銜接。
(九)網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)資源共享平臺建設(shè)。市經(jīng)濟和信息化局已著手開展全市政務(wù)資源共享平臺的建設(shè)工作,待省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求出臺后,再納入全市政務(wù)資源共享平臺統(tǒng)籌建設(shè)。按照省的建設(shè)規(guī)范,建設(shè)地市與省一級網(wǎng)上辦事大廳的政務(wù)資源共享平臺,建設(shè)縣(市、區(qū))與地市一級的網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)資源共享平臺?,F(xiàn)階段先做好政務(wù)資源整合、需求分析等前期準(zhǔn)備工作。
(十)保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。根據(jù)《廣東省網(wǎng)上辦事大廳運行管理暫行辦法》,規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳的日常管理和運維工作,加強網(wǎng)上辦事大廳安全風(fēng)險防范工作,抓緊制定技術(shù)防范、應(yīng)急處置方案和措施,利用新技術(shù)強化密碼保護,確保個人和企業(yè)信息安全。
?。ㄊ唬┚W(wǎng)上辦事大廳與市公共資源交易中心網(wǎng)站實施連通。市公共資源交易中心建設(shè)網(wǎng)站,網(wǎng)上辦事大廳與市公共資源交易中心網(wǎng)站實施連通。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。
市、縣(市、區(qū))各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、親自過問網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實,進一步充實網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)、技術(shù)和建設(shè)管理力量。各縣(市、區(qū))要參照市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)要求,制定2014年各縣(市、區(qū))分廳建設(shè)實施方案,明確各縣(市、區(qū))部門建設(shè)要求。各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌落實鎮(zhèn)街辦事站和村居辦事點建設(shè)經(jīng)費。市、縣(市、區(qū))政府要按照集約化原則,加強經(jīng)費保障,支持推進網(wǎng)上辦事系統(tǒng)升級改造和對接。
?。ǘ┘訌姍z查督辦。
市監(jiān)察局負責(zé)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和運行效能監(jiān)察,重點圍繞提高網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、服務(wù)滿意率以及減少辦事人到現(xiàn)場辦理次數(shù),對市直各部門網(wǎng)上辦事綜合效能進行測評。市直部門、縣(市、區(qū))政府每季度要向市監(jiān)察局報送網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進展情況,并抄送市政府行政服務(wù)中心。市監(jiān)察局每季度通報市直部門和各縣(市、區(qū))部門建設(shè)工作情況以及市監(jiān)察局監(jiān)察督辦情況,同時抄報省監(jiān)察廳、市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。市監(jiān)察局根據(jù)各單位完成任務(wù)情況采取通報表揚、通報批評、下達整改通知、實施問責(zé)等措施。
?。ㄈ┘訌娦麄魍平?。
擬定市網(wǎng)上辦事大廳使用推介提綱,市委宣傳部配合有關(guān)部門,充分利用政府網(wǎng)站、微博微信、廣播電視、報刊雜志等媒體加強對市網(wǎng)上辦事大廳的宣傳推廣。市、縣(市、區(qū))各部門要在實體辦公場所設(shè)置網(wǎng)上辦事設(shè)施,指導(dǎo)個人和企業(yè)使用網(wǎng)上辦事大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù),提高網(wǎng)上辦事大廳使用率;推廣民生熱點服務(wù),及時回應(yīng)群眾意見建議,推動網(wǎng)上辦事大廳真正成為我市政務(wù)服務(wù)的主渠道、公眾辦事的主窗口。
附件:2014年廣東省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳建設(shè)工作責(zé)任分工表
附件:
2014年廣東省網(wǎng)上辦事大廳湛江分廳建設(shè)工作責(zé)任分工表
序號 | 項 目 建 設(shè) 內(nèi) 容 | 完 成 時 間 | 責(zé) 任 單 位(部門) | 責(zé) 任 人 | 具 體 工 作 任 務(wù) |
1 | 網(wǎng)上辦事大廳二期建設(shè)招投標(biāo) | 2014年3月中旬 | 市政府行政服務(wù)中心牽頭 | 賈建平 | 組織政府采購,簽訂合作協(xié)議。 |
2 | 加強分廳與主廳的互聯(lián)互通 | 2014年6月底 2014年10月底 | 市政府行政服務(wù)中心、各縣(市、區(qū))政府牽頭 | 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) | 配合主廳平臺前置系統(tǒng),按規(guī)范要求實現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)咨詢、結(jié)果查詢、星級評價、服務(wù)投訴等功能,做到分廳辦事過程和結(jié)果數(shù)據(jù)與主廳同步(6月底前完成),進一步優(yōu)化完善分廳系統(tǒng),加強與主廳互聯(lián)互通(10月底前完成)。 |
3 | 按照事項通用目錄規(guī)范本級進駐事項 | 2014年6月底 | 市編辦牽頭 市政府行政服務(wù)中心、各縣(市、區(qū))政府、市直各部門參與 | 市編辦 分管領(lǐng)導(dǎo) 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) | 按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《廣東省行政審批事項通用目錄》要求(4 月底前出臺),完善應(yīng)進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,落實我市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求(6月底前完成)。 |
4 | 提高已進駐事項網(wǎng)上辦理質(zhì)量 | 2014年12月底 | 市政府行政服務(wù)中心牽頭 市直各部門、各縣(市、區(qū))政府參與 | 賈建平 市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) | 簡化辦理程序,縮短審批辦理時限,切實減少辦事人到現(xiàn)場次數(shù),在民生熱點服務(wù)、改善營商環(huán)境等有關(guān)事項的網(wǎng)上辦理取得突破,達到網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、網(wǎng)上申辦到現(xiàn)場次數(shù)的目標(biāo)要求(12月底前完成)。 |
5 | 推進電子證照庫建設(shè)和應(yīng)用 | 2014年12月底 | 市經(jīng)濟和信息化局牽頭 市政府行政服務(wù)中心、各縣(市、區(qū))政府、市直各部門參與參與 | 馬云水 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) | 按照《廣東省電子證照建設(shè)規(guī)范》要求建設(shè)我市電子證照庫,根據(jù)《廣東省電子證照通用目錄》和《廣東省電子證照管理暫行規(guī)定(6月底前出臺),推進我市部門證照電子化,以身份標(biāo)識、資質(zhì)、許可等為重點推進證照電子化應(yīng)用,減少紙質(zhì)申報材料提交(12月底前完成)。 |
6 | 加快企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設(shè)應(yīng)用 | 2014年12月底 | 市政府行政服務(wù)中心牽頭 市經(jīng)濟和信息化局、各縣(市、區(qū))政府參與 | 賈建平 馬云水 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) | 根據(jù)《廣東省市民個人網(wǎng)頁建設(shè)指南》(3 月底前出臺)和《廣東省企業(yè)法人網(wǎng)頁建設(shè)指南》(6 月底前出臺)要求,鼓勵我市開展企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設(shè)。 |
7 | 推進政務(wù)公開欄目建設(shè) | 2014年6月底 2014年12月底 | 市政府辦公室、各縣(市、區(qū))政府牽頭 市經(jīng)濟和信息化局、市政府行政服務(wù)中心、市直各部門參與 | 王運平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 馬云水 賈建平 市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) | 完成市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)三級政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請公開系統(tǒng)建設(shè)或升級,系統(tǒng)應(yīng)涵蓋市政府辦公室、市直部門以及縣(市、區(qū))政府辦公室、縣直部門(市、縣級的政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請公開系統(tǒng)6月底前完成,鎮(zhèn)級政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請公開系統(tǒng)12月底前完成)。完成各縣(市、區(qū))政府信息公開意見箱建設(shè)(6月底前完成)。 |
8 | 推動網(wǎng)上辦事大廳延伸到鎮(zhèn)街 | 2014年12月前 | 各縣(市、區(qū))政府牽頭 市經(jīng)濟和信息化局、市政府行政服務(wù)中心參與 | 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)馬云水 賈建平 | 所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站,每個縣(市、區(qū))鎮(zhèn)街選擇2個村居做試點,建成網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上辦事點,鼓勵有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點,加快推動網(wǎng)上辦事大廳向基層延伸。 |
9 | 縣(市、區(qū))通用審批系統(tǒng)建設(shè) | 2014年6月中旬 | 各縣(市、區(qū))政府牽頭 市政府行政服務(wù)中心參與 | 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 賈建平 | 對各縣(市、區(qū))分廳的后臺支撐系統(tǒng)部署、開通、培訓(xùn)。 |
10 | 優(yōu)化電子監(jiān)察 | 2014年8月前 | 市監(jiān)察局牽頭 | 張宗勝 | 優(yōu)化電子監(jiān)察系統(tǒng)。 |
11 | Wap版網(wǎng)上辦事大廳建設(shè) | 2014年8月底 | 市政府行政服務(wù)中心、各縣(市、區(qū))政府牽頭 | 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) | 市、縣(市、區(qū))分廳手機版網(wǎng)上辦事大廳(4月中旬完成)。 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))手機版網(wǎng)上辦事大廳(8月底完成)。 |
12 | 網(wǎng)上辦事深度的深化 | 2014年9月前 | 市政府行政服務(wù)中心、 各縣(市、區(qū))政府牽頭 市直各部門參與 | 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) | 市級80%行政審批事項網(wǎng)上辦事深度達一級以上,60%達二級以上,30%達到三級,社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達70%以上,總體網(wǎng)上辦結(jié)率達40%以上。 各縣(市、區(qū))70%行政審批事項網(wǎng)上辦事深度達一級以上,50%達二級以上,20%達到三級,社會事務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達60%以上,總體網(wǎng)上辦結(jié)率達30%以上。所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站,每個縣(市、區(qū))鎮(zhèn)街選擇2到3個村居做試點,建成網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上辦事點,鼓勵有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點,加快推動網(wǎng)上辦事大廳向基層延伸。 |
13 | 建設(shè)市網(wǎng)上辦事大廳效能測評體系 | 2014年10月前 | 市監(jiān)察局牽頭 各縣(市、區(qū))政府、市政府行政服務(wù)中心參與 | 張宗勝 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 賈建平 | 根據(jù)《廣東省網(wǎng)上辦事大廳效能監(jiān)察評價指標(biāo)體系》(5 月底前出臺),建立市網(wǎng)上辦事大廳效能測評體系,做到評價結(jié)果自動生成,實現(xiàn)以評促建、以評促用。 |
14 | 完善投資審批 | 2014年11月前 | 市政府行政服務(wù)中心、各縣(市、區(qū))政府牽頭 市直各部門參與 | 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) | 按照省的建設(shè)規(guī)范,建設(shè)協(xié)同審批系統(tǒng),提供“一門受理、并聯(lián)審批、集中監(jiān)管、全程服務(wù)”為主體的“一網(wǎng)式、一站式”創(chuàng)新服務(wù)模式。 |
15 | 完善政民互動 | 2014年11月底 | 市政府行政服務(wù)中心、各縣(市、區(qū))政府牽頭 市直各部門參與 | 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) | 增加微信公眾號服務(wù)(8月底前完成)。 按照省的建設(shè)規(guī)范,完善政民互動模塊各項內(nèi)容(11月底前完成)。 |
16 | 推動國家、省垂直系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳對接工作 | 2014年12月前 | 市政府行政服務(wù)中心牽頭 市直各部門參與 | 賈建平 市直各部門分管領(lǐng)導(dǎo) | 推動國家和省垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦事過程和結(jié)果數(shù)據(jù)與主廳同步,網(wǎng)上辦事服務(wù)與主廳無縫銜接。 |
17 | 網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)資源共享平臺建設(shè) | 2014年12月前 | 市經(jīng)濟和信息化局、市政府行政服務(wù)中心牽頭 各縣(市、區(qū))政府參與 | 馬云水 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) | 按照省的建設(shè)規(guī)范,建設(shè)地市與省一級網(wǎng)上辦事大廳的政務(wù)資源共享平臺;建設(shè)縣(市、區(qū))與地市一級網(wǎng)上辦事大廳的政務(wù)資源共享平臺。現(xiàn)階段先做好政務(wù)資源整合、需求分析等前期準(zhǔn)備工作。 |
18 | 宣傳推介 | 2014年12月前 | 市政府行政服務(wù)中心牽頭 市宣傳部參與 | 賈建平 市宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo) | 擬定網(wǎng)上辦事大廳使用推介提綱,充分利用政府網(wǎng)站、微博微信、廣播電視、報刊雜志等媒體加強對網(wǎng)上辦事大廳的宣傳推廣(12月前完成)。 |
19 | 在實體辦公場所設(shè)置網(wǎng)上辦事設(shè)施 | 2014年12月前 | 市政府行政服務(wù)中心、各縣(市、區(qū))政府牽頭 市直各部門參與 | 賈建平 各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo) 市直各部門分 管領(lǐng)導(dǎo) | 市、縣(市、區(qū))各部門有實體辦事大廳的需要設(shè)置網(wǎng)上辦事設(shè)施,指導(dǎo)個人和企業(yè)使用網(wǎng)上辦事大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù),提高網(wǎng)上辦事大廳使用率。 |
20 | 保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全 | 2014年12月前 | 市經(jīng)濟和信息化局牽頭 市政府行政服務(wù)中心、中國電信湛江分公司參與 | 馬云水 賈建平 孫建國 | 根據(jù)《廣東省網(wǎng)上辦事大廳運行管理暫行辦法》(4 月底前出臺),規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳的日常管理和運維工作,加強網(wǎng)上辦事大廳安全風(fēng)險防范工作,抓緊制定技術(shù)防范、應(yīng)急處置方案和措施 利用新技術(shù)強化密碼保護,確保個人和企業(yè)信息安全。 |
21 | 網(wǎng)上辦事大廳與市公共資源交易中心網(wǎng)站連通 | 2014年12月底 | 市公共資源交易中心牽頭 市政府行政服務(wù)中心參與 | 市公共資源 交易中心領(lǐng)導(dǎo) 賈建平 | 市公共資源交易中心建設(shè)網(wǎng)站。 網(wǎng)上辦事大廳與市公共資源交易中心網(wǎng)站實施連通。 |