2019年《政府工作報告》10件民生實事進展情況（三）
市政府高度重視辦好市10件民生實事，姜建軍市長主持召開市政府第十四屆第五次全體（擴大）會議親自部署，市政府分管領導親自督辦抓落實，各責任單位圍繞民生實事目標任務及時制定了實施方案并全力推進，市政府督查室跟蹤督查。截至2019年4月底，10件民生實事總體進展順利。具體進展情況如下：
2019年《政府工作報告》10件民生實事進展情況（三）
| 序號 | 事 項 | 季度工作目標 | 完成 時限 | 牽頭 單位 | 市政府 分管 領導 | 進展情況 | 存在 問題 |
| 1 | 建設農村公路安全生命防護工程570公里，完成鄉(xiāng)道改造100公里、村道路面硬底化500公里 | 第一季度:完成農村公路安全生命防護工程50公里，完成鄉(xiāng)道改造15公里、村道路面硬底化60公里。 第二季度:累計完成農村公路安全生命防護工程150公里，累計完成鄉(xiāng)道改造40公里、村道路面硬底化150公里。 第三季度:累計完成農村公路安全生命防護工程300公里，累計完成鄉(xiāng)道改造60公里、村道路面硬底化250公里。 第四季度:累計完成農村公路安全生命防護工程570公里，累計完成鄉(xiāng)道改造100公里、村道路面硬底化500公里。 | 2019.12 | 市交通 運輸局 | 曹 興 | 農村公路安全生命防護工程正在設計審批階段，其中完成審批項目88個共66.968公里，未完成審批項目483個共505.172公里。 已完成鄉(xiāng)道改造31.12公里，完成年度目標任務的31.1%。 已完成村道路面硬底化314.4公里，完成年度目標任務的62.9%。 | 1.配套資金困難。 2.安全生命防護工程設計工作量較大。 |
| 2 | 城鎮(zhèn)、農村低保對象最低生活保障人均補差水平分別從每月503元、228元提至554元、251元；特困人員基本生活標準按不低于當地最低生活保障標準的1.6倍、且不低于當地現行特困人員基本生活標準確定 | 第一季度:根據省公布的2019年低保最低標準，草擬湛江市低保最低標準及特困人員供養(yǎng)標準。 第二季度:征求各縣（市、區(qū)）及市直有關單位的意見，報市司法局審核后，報市政府審批。 第三季度:出臺2019年湛江市低保最低標準及特困人員供養(yǎng)標準。 第四季度:督促各縣（市、區(qū)）落實低保提標各項工作，按新標準發(fā)放低保金和特困供養(yǎng)金并補發(fā)差額。 | 2019.12 | 市民政局 | 陳光祥 | 正在調查摸底階段。省尚未公布2019年低保最低標準，待省下達標準后，及時擬訂我市低保最低標準及特困人員供養(yǎng)標準。 | |
| 3 | 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金從每人每月148元調整至170元 | 第一季度:做好資金需求測算，指導各縣（市、區(qū)）做好調查摸底、預算安排等工作。 第二季度:根據國家、省的資金安排，轉發(fā)提標文件。 第三季度:督促指導各縣（市、區(qū)）按照提標文件規(guī)定的標準發(fā)放基礎養(yǎng)老金。 第四季度:加強督促和指導服務，確保完成年度目標任務。 | 2019.12 | 市人力資源社會保障局 | 陳光祥 | 已完成2019年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提標所需資金測算并報市財政局。省尚未下達2019年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提標文件，待省下達標準后將及時組織各縣（市、區(qū)）按時足額發(fā)放。 | |
| 4 | 完成霞山水質凈化廠擴容提質工程 | 第一季度:預計完成建安工程量的39%。 第二季度:預計完成建安工程量的90%。 第三季度:完成土建施工，進行設備安裝。 第四季度:完成設備安裝，單機調試，環(huán)保驗收。 | 2019.12 | 市住房城 鄉(xiāng)建設局 | 陳偉杰 | 已完成建安工程總量的52%。 | |
| 動工建設赤坎水質凈化廠擴容提質工程 | 第一季度:確定建設方式、完成招標準備。 第二季度:工程施工、監(jiān)理招標。 第三季度:開工建設。 第四季度:預計完成建安工程量的30%。 | 目前項目正在進行規(guī)劃報建。項目A段已完成初步設計及概算審核，正在進行A段工程EPC總承包招標準備工作。項目B段正在進行初步設計及概算審核工作。 | |||||
| 5 | 整治41座鎮(zhèn)級垃圾填埋場 | 第一季度:各縣（市）完成整治工程方案及招投標等前期工作。 第二季度:累計完成11座整治任務。 第三季度:累計完成26座整治任務。 第四季度:累計完成41座整治任務。 | 2019.12 | 市住房城 鄉(xiāng)建設局 | 陳偉杰 | 省已下達整治資金8168萬元，我市資金分配方案已經市政府審批同意。已制定《湛江市鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治工作實施方案》。41座鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治情況如下： 廉江市（14座）：已完成項目的立項及招投標工作。雷州市（18座）：正在修改完善可行性研究報告評審稿。徐聞縣（9座）：正編制可行性研究報告，已完成地形測繪、地質勘察等基礎資料，正在完善整治報告。 | 1.整治資金缺口較大。 2.雷州市、徐聞縣進展偏慢。 |
| 6 | 新建、升級改造42座城市公廁 | 第一季度:落實建設選址、新建及升級改造公廁，完成審定設計方案及預算。各區(qū)擬定申報轄區(qū)新建及升級改造中轉站設計方案并組織會審。 第二季度:完成審定預算并完成招標工作，正式動工建設。 第三季度:各區(qū)所有項目全面開工建設。 第四季度:完成施工，投入使用。 | 2019.12 | 市城市管 理和綜合 執(zhí)法局 | 陳偉杰 | 新建15座：3座已完工并投入使用，7座已完成土建工程，5座正在進行土建施工。 升級改造27座：1座已完工并投入使用，3座已動工，23座正在掛網招標（注：霞山區(qū)原計劃28座升級改造，因征地拆遷問題減少5座，調整為23座）。 | 1.前期工作進度緩慢。 2.市區(qū)建成區(qū)范圍的建設選址用地難以落實。 |
| 7 | 推進人民大道交通綜合治理 | 第一季度:完成項目建議書、可行性研究報告編制工作。 第二季度:完成項目立項工作。 第三季度:完成項目設計工作。 第四季度:完成部分節(jié)點試點改造。 | 2019.12 | 市城市管 理和綜合 執(zhí)法局 | 陳偉杰 | 已完成項目建議書和可行性研究報告編制工作。已完成項目立項，正在辦理勘察設計招標工作。 | |
| 8 | 人均基本公共衛(wèi)生服務經費增至60元 | 第一季度:將中央、省級預撥資金落實到位。 第二季度:落實資金到位率達50%以上。 第三季度:落實資金到位率達80%以上。 第四季度:落實資金到位率達100%以上。 | 2019.12 | 市衛(wèi)生 健康局 | 崔 青 | 市財政局已將2019年中央、省級和市級預撥資金下達到各縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）已撥付共20929.78895萬元基本公共衛(wèi)生服務經費到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，已落實人均到位經費28.65元，到位率47.8%。 | 廉江市、遂溪縣、南三島濱海旅游示范區(qū)經費尚未撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，進展滯后。 |
| 建成5縣（市）急救醫(yī)療指揮中心 | 第一季度:吳川市急救指揮中心基本完成主體建筑、指揮系統及辦公設備等軟硬件建設；廉江市、徐聞縣急救指揮中心主體建筑完成50%以上；雷州市、遂溪縣指揮中心完成主體建筑。 第二季度:吳川市急救指揮中心調試完畢并投入使用；廉江市、徐聞縣急救指揮中心主體建筑完成，進行內部裝修及軟件硬件建設；雷州市、遂溪縣急救指揮中心主體建筑完成50%以上。 第三季度:廉江市、徐聞縣急救指揮中心完成主體建設，系統調試運行并投入使用；雷州市、遂溪縣急救指揮中心主體建筑完成。 第四季度:雷州市、遂溪縣急救指揮中心完成內部裝修及軟硬件建設，年底試運行，并投入使用。 | 吳川市：業(yè)務大樓共六層，已完成主體結構建設、指揮系統安裝和救護車采購招標工作，工作人員正在跟班培訓。 廉江市：業(yè)務用房在廉江市人民醫(yī)院急診樓加建三層，已完成主體結構建設，正進行室內裝修。已完成指揮系統招標、救護車及車載急救設備配置采購等工作。 徐聞縣：業(yè)務用房在徐聞縣衛(wèi)生健康局辦公樓加建一層，已完成主體結構建設，正進行室內裝修。已完成指揮系統招標工作。 遂溪縣：業(yè)務大樓共三層半，主體結構建設進度85%，已完成指揮系統招標、救護車及車載急救設備配置采購工作。 雷州市：業(yè)務大樓共七層，主體結構建設進度42%，正進行指揮系統招標工作。 | |||||
| 9 | 新增市區(qū)義務教育學位1萬個、全市學前教育學位1.2萬個 | 第一季度:新增市區(qū)義務教育學位1萬個項目完成前期報建工作并動工建設；新增全市學前教育學位2000個。 第二季度:新增市區(qū)義務教育學位1萬個項目完成進度的50%；累計新增全市學前教育學位4500個。 第三季度:新增市區(qū)義務教育學位1萬個項目主體封頂；累計新增全市學前教育學位7500個。 第四季度:新增市區(qū)義務教育學位1萬個項目完工；累計新增全市學前教育學位1.2萬個。 | 2019.12 | 市教育局 | 崔 青 | 列入2019年新增市區(qū)義務教育學位建設任務的11個項目均已完成前期報建工作并動工建設，已完成總建設進度的40%。 全市新增38所幼兒園，新增學前教育學位6080個，完成全年目標任務的50.7%。 | 公辦幼兒園建設進度有待加快。 |
| 10 | 按國家二級館以上標準升級改造市文化館 | 第一季度:完成升級改造設計招標。 第二季度:完成施工招標及啟動升級改造工作。 第三季度:實施升級改造工程。 第四季度:完成升級改造工程。 | 2019.12 | 市文化廣電旅游體育局 | 崔 青 | 正在清理原市圖書館職工住房，已完成升級改造工程圖紙設計，目前效果圖設計完畢，正在進行效果圖審核、施工圖制作、工程計價及文化館子館（五號碼頭）布展工作。 | 市農業(yè)農村局種子公司申請職工住房問題難解決，回收市種子公司用房工作停滯。 |
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