湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市農(nóng)村信息化建設(shè)實(shí)施方案（2013-2015年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
《湛江市農(nóng)村信息化建設(shè)實(shí)施方案》（2013-2015年）業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府辦公室
2013年9月30日
湛江市農(nóng)村信息化建設(shè)實(shí)施方案
?。?013-2015年）
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序有效地加快推進(jìn)我市農(nóng)村信息化建設(shè)，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）的通知》（粵府函［2013］125號(hào)）、《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十二五”規(guī)劃》（粵府辦〔2011〕83號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的精神，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，以農(nóng)村信息化示范工程建設(shè)為重要抓手，完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，著力強(qiáng)化政策、科技、人才、體制對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的支撐作用，提高農(nóng)村社會(huì)管理水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)“數(shù)字湛江”、“幸福湛江”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
——政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。政府強(qiáng)化農(nóng)村信息化建設(shè)的主導(dǎo)作用，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)電信運(yùn)營商、IT企業(yè)、高等院校、科研院所和農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展的合力。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，示范帶動(dòng)。把握信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)村信息化發(fā)展的技術(shù)、模式和機(jī)制。在全市合理布局、加快發(fā)展“五農(nóng)對(duì)接”（農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接）信息化示范工程、“信息鄉(xiāng)村”等試點(diǎn)建設(shè)，通過示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)水平提升。
——協(xié)同共享，注重實(shí)效。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)部門、行業(yè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)，積極探索農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)體系的共建共享、互聯(lián)互通模式。整合農(nóng)村信息、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村管理服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等多領(lǐng)域深入應(yīng)用，尤其是多為廣大農(nóng)民群眾提供經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
——規(guī)范運(yùn)作，安全可控。建立規(guī)范的農(nóng)村信息化工作流程和監(jiān)督機(jī)制，制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并加大制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。堅(jiān)持重大信息系統(tǒng)建設(shè)與信息安全建設(shè)并重，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)非自主信息安全技術(shù)與產(chǎn)品的管理監(jiān)控，提高農(nóng)村信息化安全的可控性。
三、工作目標(biāo)
——農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。到2015年，我市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)所有行政村，寬帶平均接入能力達(dá)20兆以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)接入率分別達(dá)到90%和100%；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率比2012年末提高9%，農(nóng)民專業(yè)合作社互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)20%；有線電視信號(hào)覆蓋95%以上農(nóng)村用戶。
——農(nóng)村公共服務(wù)信息化能力顯著提高。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等信息化管理能力和水平進(jìn)一步提高，科教文衛(wèi)等一體化信息服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，新農(nóng)合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至村衛(wèi)生站。到2015年，勞動(dòng)力資源調(diào)查覆蓋所有農(nóng)村勞動(dòng)力，90%以上農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息錄入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息庫。
——農(nóng)村社會(huì)管理信息化水平大大提升。到2015年，各縣（市、區(qū)）政府開通網(wǎng)上辦事大廳并與省、市連接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源管理、應(yīng)急管理、行政審批、村務(wù)監(jiān)督和綜合維穩(wěn)等基本實(shí)現(xiàn)信息化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化水平顯著提升，農(nóng)業(yè)行業(yè)管理信息化全面推進(jìn)。農(nóng)村基層行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到60%，涉農(nóng)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社信息化快速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村特色產(chǎn)品電子商務(wù)交易額占農(nóng)村產(chǎn)品零售總額的比例穩(wěn)步提升，流通效率明顯提高。
——農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系更加健全。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村信息化工作機(jī)制建立健全，服務(wù)站點(diǎn)效能進(jìn)一步提升，信息技能人才和專家隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。涉農(nóng)數(shù)據(jù)采集、管理、使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源庫及數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)基本覆蓋農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1．推進(jìn)有線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村。加快有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)寬帶普及率。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)光纖由行政村向自然村拓展，加快在村鎮(zhèn)部署建設(shè)公共信息服務(wù)終端，推進(jìn)多種數(shù)字化終端在農(nóng)村的集成應(yīng)用，提高農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和共享水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市科技局、市財(cái)政局、市文廣新局、市電信運(yùn)營商等有關(guān)單位參與）
2．推進(jìn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村覆蓋。推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、無線局域網(wǎng)發(fā)展，重點(diǎn)擴(kuò)大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)村衛(wèi)生站等村鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)域的覆蓋面。推動(dòng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村拓展，提升農(nóng)村無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和平均接入水平，建設(shè)“智慧田園”、“無線校園”，為智慧湛江建設(shè)提供有力支撐。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市文廣新局、市電信運(yùn)營商等有關(guān)單位參與）
3．推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)入戶到人。加快新一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施廣播電視“戶戶通”工程，使廣播電視網(wǎng)絡(luò)由“村村通”向“戶戶通”延伸。推動(dòng)農(nóng)村“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，對(duì)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向化改造，以新型機(jī)頂盒為入戶平臺(tái)，提供互動(dòng)電視、寬帶上網(wǎng)、視頻通話、網(wǎng)上辦事、陽光政務(wù)等交互服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村“大喇叭”工程建設(shè)，擴(kuò)大涉農(nóng)服務(wù)信息在農(nóng)村的傳播范圍。降低農(nóng)村信息服務(wù)資費(fèi)，降低信息進(jìn)村入戶門檻和使用成本，著力解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問題。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市政府行政服務(wù)中心、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市電信運(yùn)營商、省廣電網(wǎng)絡(luò)湛江分公司等有關(guān)單位參與）
?。ǘ┩苿?dòng)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源建設(shè)與共享。
4．建設(shè)農(nóng)村信息資源共享體系。依托市級(jí)政務(wù)信息資源共享交換體系，梳理分散在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障等部門的涉農(nóng)信息，編制涉農(nóng)信息資源目錄，建設(shè)農(nóng)村信息資源共享平臺(tái)，推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息共享，推動(dòng)各級(jí)政府部門間、政府部門與社會(huì)組織間涉農(nóng)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)間的各類信息共享，防止出現(xiàn)農(nóng)村“信息孤島”問題。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市公安局、市紀(jì)委監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局等有關(guān)單位參與）
5．推動(dòng)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用。通過共建共享，整合分散在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生、國土資源、人力資源和社會(huì)保障等部門間的涉農(nóng)基礎(chǔ)信息，建立市級(jí)涉農(nóng)信息基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫并與省級(jí)數(shù)據(jù)庫對(duì)接交換數(shù)據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)采集，建設(shè)農(nóng)村應(yīng)用服務(wù)大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。進(jìn)一步提高全市地理空間信息平臺(tái)、智慧城鄉(xiāng)空間信息平臺(tái)等智慧城鎮(zhèn)信息平臺(tái)對(duì)農(nóng)村管理服務(wù)的支撐能力。以民生為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、商務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村基層信息公開化、管理規(guī)范化、決策透明化，有效提升農(nóng)村政府公共服務(wù)和管理創(chuàng)新水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市公安局、市紀(jì)委監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市海洋漁業(yè)局等有關(guān)單位參與）
6．推進(jìn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合及分類，提高各級(jí)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)支撐能力和手段。加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息服務(wù)門戶、農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)、服務(wù)窗口、信息員隊(duì)伍等建設(shè)。推動(dòng)政府各部門及社會(huì)涉農(nóng)服務(wù)的集成，集中開展農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用與推廣。拓展服務(wù)站點(diǎn)和窗口的“村務(wù)公開”、“便民服務(wù)”、“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”功能，推動(dòng)農(nóng)村信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用水平。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市紀(jì)委監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市文廣新局、團(tuán)市委等有關(guān)單位參與）
?。ㄈ┘涌燹r(nóng)村公共服務(wù)信息化建設(shè)。
7．推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品監(jiān)管等方面的信息化建設(shè)，整合農(nóng)村居民電子健康檔案和電子病歷等綜合信息。將村衛(wèi)生站入網(wǎng)納入市“信息興農(nóng)”工程，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村醫(yī)療站接入遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源共享。建立完善農(nóng)村藥品供應(yīng)和安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步形成全品種、全過程、可追溯的動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管體系，有效保障農(nóng)村藥品質(zhì)量安全。（市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)單位參與）
8．推進(jìn)農(nóng)村教育文化信息化。全面實(shí)施市教育信息化一體化工程，深入開展教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)，加快農(nóng)村數(shù)字化校園建設(shè)，建設(shè)市教育視頻網(wǎng)，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)“校校通”和多媒體互動(dòng)教學(xué)“班班通”。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力提升計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶合作。建立農(nóng)村教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和師生電子檔案，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的教育電子政務(wù)、電子校務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)村教育信息跟蹤和監(jiān)管。深入實(shí)施文化信息資源共享工程，推進(jìn)行政村公共電子閱覽室、電子書屋、數(shù)字小影院建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活。（市教育局、市文廣新局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市電信運(yùn)營商等有關(guān)單位參與）
9．推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障信息化。建設(shè)聯(lián)通城鄉(xiāng)的社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)和管理應(yīng)用系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療和社會(huì)保障信息服務(wù)平臺(tái)。建立完善養(yǎng)老、醫(yī)療等各類社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村“五?！薄⑥r(nóng)村最低生活保障統(tǒng)一軟件平臺(tái)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái)，以及社會(huì)救助、慈善救災(zāi)等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)村弱勢(shì)人群提供便捷服務(wù)。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市民政局、市衛(wèi)生局等有關(guān)單位參與）
10．推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)信息化。加強(qiáng)農(nóng)村公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建多層次、多功能的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)布工作，完善技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和部門間有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源業(yè)務(wù)跨地區(qū)綜合辦理，切實(shí)保障轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力合法權(quán)益。深入推進(jìn)勞動(dòng)力資源調(diào)查，進(jìn)一步健全勞動(dòng)力資源信息庫。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局等有關(guān)單位參與）
?。ㄋ模┘涌燹r(nóng)村社會(huì)管理信息化建設(shè)。
11．推進(jìn)農(nóng)村基層管理信息化。依托電子政務(wù)網(wǎng)和共享信息數(shù)據(jù)庫，加快完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，拓寬農(nóng)村便民服務(wù)通道，推動(dòng)農(nóng)村人口、資產(chǎn)資源、綜治維穩(wěn)、公共事務(wù)等管理業(yè)務(wù)信息化整合。完善市土地利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)村集體土地電子信息登記和信息應(yīng)用。深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村“三資”（即資產(chǎn)、資金和資源）日常管理信息化水平，推動(dòng)惠農(nóng)支農(nóng)政策、重大事項(xiàng)、村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)及涉農(nóng)收費(fèi)等信息的公開，促進(jìn)村民自治和民主管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，規(guī)范涉農(nóng)政府部門信息公開。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市紀(jì)委監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市政府行政服務(wù)中心等有關(guān)單位參與）
12．推進(jìn)農(nóng)村安全監(jiān)管信息化。以村居綜治維穩(wěn)工作站（警務(wù)室）為依托，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)綜治維穩(wěn)信息化綜合平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建以農(nóng)村治安動(dòng)態(tài)防控體系為重點(diǎn)的社會(huì)管理服務(wù)綜合體，不斷深化平安村居創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化監(jiān)管，提高農(nóng)村安全作業(yè)管理水平。構(gòu)建農(nóng)村應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化體系，提高農(nóng)村對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、群體性事件、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的綜合指揮和應(yīng)對(duì)處置能力。（市綜治辦、市安全監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市紀(jì)委監(jiān)察局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局等有關(guān)單位參與）
（五）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化建設(shè)。
13．推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合，支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)提供物流定位跟蹤、設(shè)施生產(chǎn)遠(yuǎn)程控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等多種應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶等面向農(nóng)戶開展多終端移動(dòng)式信息服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治信息庫建設(shè)及遠(yuǎn)程視頻專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局等有關(guān)單位參與）
14．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、云計(jì)算、3S（即遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)）等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警領(lǐng)域的集成與應(yīng)用，建立完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、整合、分析。以主要農(nóng)產(chǎn)品需求、產(chǎn)量、價(jià)格等數(shù)據(jù)為監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供給安全信息系統(tǒng)，提升湛江市農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)測(cè)、市場預(yù)警能力。建立完善動(dòng)植物重大疫病、病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系以及農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。（市農(nóng)業(yè)局、市氣象局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息局、市科技局等有關(guān)單位參與）
15．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)體系。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源信息平臺(tái)和疫病監(jiān)測(cè)防控信息平臺(tái)，加快建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的誠信檔案，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開與共享。建立農(nóng)產(chǎn)品安全農(nóng)藥使用信息庫，從源頭遏制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)及濫用。建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化認(rèn)證和監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息監(jiān)管、信用記錄、用戶評(píng)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品智能化認(rèn)證，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（市農(nóng)業(yè)局牽頭、市海洋漁業(yè)局、市食品藥品監(jiān)督局等單位參與）
16．發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，扶持建設(shè)一批專業(yè)化的特色電子商務(wù)平臺(tái)，支持建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，促進(jìn)區(qū)域商務(wù)服務(wù)資源整合，打通特色產(chǎn)品供需信息渠道，形成網(wǎng)上購銷與實(shí)體展會(huì)相結(jié)合的立體商貿(mào)推介體系。依托“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)推介和展銷售服務(wù)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商、大型電子商務(wù)企業(yè)等社會(huì)化力量扶持新型農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”，利用網(wǎng)絡(luò)營銷特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。開展農(nóng)民網(wǎng)商培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)，提高農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營能力，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、團(tuán)市委、市郵政局等有關(guān)單位參與）
17．完善農(nóng)村現(xiàn)代物流信息服務(wù)體系。開展“五農(nóng)對(duì)接”信息化示范工程建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全程信息化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接。深化農(nóng)村物流信息化改造，建立農(nóng)村現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、配送管理等服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等信息化服務(wù)，推行工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈供應(yīng)等一體化物流信息化平臺(tái)建設(shè)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流信息服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品多式聯(lián)運(yùn)，提高流通效率。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市郵政局等有關(guān)單位參與）
?。╅_展農(nóng)村信息化示范。
18．開展“農(nóng)村信息化示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)。加強(qiáng)信息化新技術(shù)、新產(chǎn)品和科技成果在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)開展涉農(nóng)信息智能管理公共技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，依托市各級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，建立基層技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)，推動(dòng)科技信息服務(wù)向農(nóng)村延伸。（市科技局牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局等有關(guān)單位參與）
19．開展“信息鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作。在全市篩選約5個(gè)特色突出、信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件較完備的農(nóng)民專業(yè)合作社和村鎮(zhèn)開展“信息鄉(xiāng)村”試點(diǎn)。因地制宜集成多種信息化技術(shù)，形成電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育、文化生活、農(nóng)村青年人才培養(yǎng)和農(nóng)村青少年服務(wù)等綜合信息化服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源管理與服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，并發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市文廣新局、團(tuán)市委等有關(guān)單位參與）
20．開展農(nóng)村社區(qū)管理信息化示范。重點(diǎn)在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程較快的城鄉(xiāng)結(jié)合部開展試點(diǎn)，構(gòu)建全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社區(qū)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)和工作平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化管理，擴(kuò)大“村民網(wǎng)頁”覆蓋面，創(chuàng)新政府社會(huì)管理和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”和“一窗式辦理”。（市民政局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市文廣新局、團(tuán)市委等有關(guān)單位參與）
21．開展農(nóng)村教育信息化示范。在各縣（市、區(qū)）選擇10所中小學(xué)開展農(nóng)村教育信息化試點(diǎn)，構(gòu)建高效共享、動(dòng)態(tài)跟蹤、個(gè)性化支持和校際合作的信息化教育公共服務(wù)平臺(tái)，加快多媒體互動(dòng)教學(xué)“班班通”和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)在農(nóng)村中小學(xué)的普及，推動(dòng)農(nóng)村教育教學(xué)改革，探索促進(jìn)教育創(chuàng)新、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的新機(jī)制、新模式。（市教育局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局等有關(guān)單位參與）
三、保障措施
22．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持完善政府統(tǒng)籌，職能部門推進(jìn)，社會(huì)共同參與。進(jìn)一步完善市農(nóng)村信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全農(nóng)村信息化工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村信息化建設(shè)的重大問題。鼓勵(lì)高校、科研院所、協(xié)會(huì)、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)，培育農(nóng)村信息化社會(huì)組織，形成公益與市場相輔相成的農(nóng)村信息化工作格局。開展區(qū)域農(nóng)村信息化建設(shè)水平評(píng)測(cè)，全面掌握各地農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)顩r，為制定農(nóng)村信息化發(fā)展政策措施提供科學(xué)依據(jù)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與）
23．加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步完善以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等為主體，其他商業(yè)銀行、證券期貨機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等為補(bǔ)充的農(nóng)村信息金融服務(wù)體系，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為符合條件的農(nóng)村信息化建設(shè)項(xiàng)目提供各類貸款、涉農(nóng)保險(xiǎn)、項(xiàng)目投資等金融服務(wù)。（市金融工作局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局等有關(guān)單位參與）
24．加強(qiáng)資金投入。建立以政府投入、企業(yè)投入、社會(huì)廣泛參與的多渠道資金投入機(jī)制。各級(jí)政府農(nóng)村信息化建設(shè)牽頭部門，每年要科學(xué)合理作出資金投入預(yù)算，報(bào)同級(jí)政府審定，逐步加大資金投入力度，支持農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，保障農(nóng)村信息化持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持軟硬件制造商、電信運(yùn)營商、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量投入農(nóng)村信息化建設(shè)，多渠道籌措農(nóng)村信息化建設(shè)資金。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等有關(guān)單位參與）
25．加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。健全農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多形式、多渠道開展農(nóng)村信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織開展基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、信息技術(shù)骨干和專（兼）職農(nóng)村信息員培訓(xùn)。尤其要鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)營商、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、IT企業(yè)以及大學(xué)生、志愿者參與培訓(xùn)工作，提高廣大農(nóng)民群眾電腦使用水平。及時(shí)總結(jié)農(nóng)村信息化應(yīng)用成功模式和典型經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與）
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)