湛江市人民政府辦公室關于印發(fā)湛江市道路貨物運輸超限超載治理實施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬有關單位：
《湛江市道路貨物運輸超限超載治理實施方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。
湛江市人民政府辦公室
2016年8月30日
湛江市道路貨物運輸超限超載治理實施方案
為加強我市道路貨物運輸超限超載治理（以下簡稱治超）工作，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省治理貨運車輛超限超載工作責任追究辦法》（省政府令第178號）和《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》（省政府令第201號,以下簡稱《治理辦法》）等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想及工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以保障人民群眾生命財產安全、規(guī)范道路交通秩序、保護公路基礎設施為目的，按照“依法嚴管，標本兼治，立足源頭，長效治理”的總體要求，完善“市政府統(tǒng)一領導、縣（市、區(qū)）政府（管委會）屬地負責、部門協作實施、區(qū)域聯動治理、責任倒查保障”的長效治理機制，強化責任追究，深入推進治超工作，力爭在貨物運輸環(huán)節(jié)杜絕超限超載車輛違法上路行駛，有效遏制超限超載運輸現象，為我市經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的道路運輸環(huán)境。
二、組織領導機構
為加強治超工作的組織領導，市政府成立湛江市道路貨物運輸超限超載治理工作領導小組（以下簡稱市治超工作領導小組）。組成人員如下：
組 長：劉 兵 市政府副秘書長
副組長：符 賢 市交通運輸局局長
王 中 市公安局副局長
成 員：李 波 市委宣傳部調研員
許燕華 市發(fā)展改革局副局長
關 雨 市經濟和信息化局總經濟師
吳華文 市國土資源局副局長
侯 燁 市住房城鄉(xiāng)建設局副局長
李 峰 市交通運輸局副局長
胡天江 市交通運輸局綜合行政執(zhí)法局局長
李家政 市水務局副調研員
張 潔 市工商局副局長
蔡振勝 市質監(jiān)局副局長
陳 淵 市安全監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長
吳友賢 市法制局副局長
李志正 市公路局副局長
吳小明 市公安局交警支隊支隊長
郭 俊 市城管執(zhí)法局副調研員
領導小組下設辦公室，設在市交通運輸局，負責治超工作的組織、協調和監(jiān)督。李峰同志兼任辦公室主任，吳小明、胡天江同志兼任辦公室副主任。
各縣（市、區(qū)）政府（管委會）參照市的做法成立相應機構，負責本行政區(qū)域內治超工作的組織、協調和監(jiān)督；制定治超工作方案（報市治超工作領導小組辦公室備案），切實保障治超工作的有效實施。
三、職責分工
（一）各縣（市、區(qū)）政府（管委會）職責。
負責本行政區(qū)域內的治超工作，建立和完善轄區(qū)治超工作機制，做好轄區(qū)治超工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織、協調、指導、監(jiān)督工作，保障治超工作經費,確保本行政區(qū)域內治超工作全面有效開展。
?。ǘ┙煌ㄟ\輸部門職責。
1.負責治超工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協調、指導，牽頭會同有關部門建立行政執(zhí)法聯動工作機制，共同做好治超工作。
2.擬定貨運源頭單位名單，并與貨運源頭單位簽訂源頭治超工作責任書，實行責任倒查機制；通過巡查、遠程視頻監(jiān)控、駐點等方式對貨運源頭單位實施監(jiān)管。對貨運源頭單位建立貨物裝載有關制度、履行責任、裝載登記、統(tǒng)計等情況進行檢查，對發(fā)現的違法行為依法予以處罰；不屬于本部門處罰的，及時移送有關行政機關處理。
3.建立治超工作防暴工作預案，協調公安等部門共同開展轄區(qū)治超工作站點及貨運源頭周邊路段超限超載運輸的執(zhí)法工作，依法查處超限超載運輸行為。
4.登記、抄告超限超載運輸車輛和企業(yè)信息，建立貨運企業(yè)及從業(yè)人員信息數據系統(tǒng)、信譽檔案，并結合每年道路運輸企業(yè)質量信譽和誠信評價指標體系進行源頭處罰；加強對貨運源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促貨運源頭單位自覺履行《治理辦法》規(guī)定的義務，并協調相關部門對不履行《治理辦法》規(guī)定義務的貨運源頭單位及工作人員依法進行處罰。
?。ㄈ┕膊块T職責。
1.加強車輛注冊登記管理，禁止違規(guī)生產、非法改裝、“大噸小標”等車輛登記使用。
2.按照國務院相關部委以及省政府印發(fā)的治超文件精神，配合交通運輸部門組織開展治超執(zhí)法工作，在主要貨運源頭周圍路段加強對超限超載行為監(jiān)管。引導貨運車輛進入治理車輛超限超載檢測站點（以下簡稱治超站點）進行檢測，維護治超站點的交通及治安秩序。
3.積極開展路面執(zhí)法，依法查處貨運車輛超限超載行為和非法改裝汽車行為，并將涉嫌超限超載車輛引導至治超站點稱重檢測，屬超限運輸的，轉交交通運輸部門處理；屬超載運輸未達到超限運輸標準的，由公安部門處罰。
4.配合交通運輸部門建立治超工作防暴應急預案，依法查處強行闖卡、鬧事、堵塞交通和毆打執(zhí)法人員等妨礙治超工作的違法犯罪行為。
?。ㄋ模┌l(fā)展改革部門職責。
做好治超檢測站、治超卸貨場等項目的立項審查工作。指導和監(jiān)督治超相關收費政策的執(zhí)行。
?。ㄎ澹┙洕托畔⒒块T職責。
配合交通運輸部門擬定貨運源頭單位名單，加強對許可的貨運源頭單位貨運裝載工作的管理，督促貨運源頭單位認真履行《治理辦法》規(guī)定的義務，依法處理交通運輸等部門移送的違法案件。
?。┕ど滩块T職責。
1.查處非法拼裝、改裝貨運汽車及非法買賣拼裝、改裝貨運汽車行為。
2.查處無照經營貨運站場，依法處理交通運輸等部門移送的違法案件。
?。ㄆ撸┵|監(jiān)部門職責。
1.配合交通運輸部門擬定液化石油氣、工業(yè)氣體充裝企業(yè)等貨運源頭單位名單，加強對以上單位貨運裝載工作管理。
2.對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定；對貨運源頭單位的強制檢定稱重設備進行監(jiān)督管理。
3.對交通運輸等部門移送的違法案件及時處理，依法對使用未經校準合格的稱重設備或者未經法定計量檢定機構檢定的強制檢定稱重設備的行為進行處罰。
?。ò耍┌踩O(jiān)管部門職責。
1.配合交通運輸部門擬定危險化學品生產企業(yè)、非煤礦礦山企業(yè)等貨運源頭單位名單；加強對危險化學品生產企業(yè)、非煤礦礦山企業(yè)等貨運源頭單位貨運裝載工作的管理，督促貨運源頭單位認真履行《治理辦法》規(guī)定的義務，依法處理交通運輸等部門移送的違法案件。
2.加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴禁超載、混裝。
3.會同市有關部門，對因超限超載發(fā)生的特別重大傷亡事故和橋梁等公路設施損毀事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任，牽頭組織事故調查。
?。ň牛┓ㄖ撇块T職責。
負責治超工作相關規(guī)范性文件的審核，對提起行政復議案件依法依職權辦理，加強對治超執(zhí)法監(jiān)督檢查，防止出現公路“三亂”等違法執(zhí)法行為，保障治超工作的順利實施。
（十）宣傳部門職責。
配合交通運輸部門組織協調新聞單位做好治超工作的宣傳報道，為治超工作營造良好的社會輿論氛圍。
（十一）公路部門職責。
1.組織開展全市公路、橋梁超限超載防控排查工作，在橋梁兩端設置限制質量和限制軸重的禁令標志，限制超限超載車輛通行。
2.加強公路巡查，掌握公路超限超載運輸基本動態(tài)信息；及時向有關部門提供經公路部門辦理行政許可的超限運輸車輛的審批資料；配合交通運輸等部門做好治超站點規(guī)劃建設、路面執(zhí)法和貨運源頭單位監(jiān)管等有關工作，保障公路、橋梁安全。
(十二)國土資源部門職責。
配合交通運輸部門擬定全市持有合法采礦許可證的礦山單位名單；督促礦山單位認真履行《治理辦法》規(guī)定的義務，依法處理交通運輸等部門移送的違法案件。
?。ㄊ┳》砍青l(xiāng)建設部門職責。
配合交通運輸部門擬定建筑業(yè)企業(yè)等貨運源頭單位名單；加強對許可的建筑業(yè)企業(yè)貨運裝載工作的管理，督促貨運源頭單位認真履行《治理辦法》規(guī)定的義務，依法處理交通運輸等部門移送的違法案件。
（十四）水務部門職責。
配合交通運輸部門擬定砂場等貨運源頭單位名單；加強對河道管理范圍內貨運裝載工作的管理，督促貨運源頭單位認真履行《治理辦法》規(guī)定的義務，依法處理交通運輸等部門移送的違法案件。
?。ㄊ澹┏枪軋?zhí)法部門職責。
按照《城市道路管理條例》的相關規(guī)定，加強對超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛行為的打擊力度。
四、工作要求
?。ㄒ唬┦兄纬ぷ黝I導小組成員單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要把治超工作納入日常管理，一并布置、一并檢查、一并考核，確保各項治超工作落實到位；建立健全治超工作責任制和責任追究制度，強化監(jiān)管，嚴格落實責任，按照各自職責做好治超工作。
?。ǘ└骺h（市、區(qū)）政府（管委會）要把合法裝載列為安全生產考核重要內容，把轄區(qū)主要公路、橋梁列為治超重點，結合貨運源頭治理工作制定嚴密的保護方案，嚴防超限超載車輛損毀橋梁事故發(fā)生。
?。ㄈ└骺h（市、區(qū)）政府（管委會）要加強對治超工作的指導和監(jiān)督檢查，嚴格按照《廣東省治理貨運車輛超限超載工作責任追究辦法》（省政府令第178號）的規(guī)定，建立健全并嚴格執(zhí)行違法責任追究制度；對不認真履行《治理辦法》、不依法履行工作職責或履行工作職責不到位、違法亂紀的單位和工作人員，依法進行嚴肅處理。
粵公網安備 44080202000041號