国产在线观看免费人成视频-四虎影视www在线播放-日批老女人-国产粉嫩嫩-欧k影视内射精品视频-欧美黑人巨大xxxxx视频-日韩欧美国产-日本japanese少妇高清-熟女阿-四虎国产精品成人

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省應(yīng)急管理工作要求，逐步建立了“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。為進(jìn)一步提高我市應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性，全面提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就做好全市應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加快完成應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作

　　各縣(市、區(qū))政府（含湛江開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)管委會(huì)，下同）、市直各單位、駐湛有關(guān)單位，對(duì)照各自職責(zé)要求，尚未編制、完善的總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的要抓緊完成；已滿3年未修訂的總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，要對(duì)照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《湛江市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和本地區(qū)、本單位工作實(shí)際重新修訂。各縣(市、區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各部門應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)于2014年10月20日前報(bào)送市政府（市政府應(yīng)急辦）備案。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)

　　要把應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂質(zhì)量放在首位，注重應(yīng)急預(yù)案編制的規(guī)范性。應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、審批、發(fā)布和備案等，要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）和省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。各縣(市、區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，以本級(jí)政府名義印發(fā)；市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂先由主編單位完成初稿，書面征求相關(guān)部門意見，報(bào)市政府應(yīng)急辦審核，經(jīng)市政府同意后，由市府辦公室印發(fā)執(zhí)行。部門應(yīng)急預(yù)案由本部門組織修訂、評(píng)審后，以本部門名義印發(fā)。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂中，分級(jí)響應(yīng)依據(jù)《廣東省突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，以避免出現(xiàn)應(yīng)急處置等級(jí)劃分紊亂、格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、職責(zé)不明確、應(yīng)急處置流程不科學(xué)等問題，確保應(yīng)急預(yù)案真正“好用”、“管用”。市政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保市專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量。

　　三、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的備案制度

　　各級(jí)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)上一級(jí)政府（政府應(yīng)急辦）備案，各級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門預(yù)案報(bào)同級(jí)政府（政府應(yīng)急辦）備案。學(xué)校和企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)同級(jí)政府主管部門備案，具體按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作

　　應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后，突發(fā)事件應(yīng)急指揮部要及時(shí)召開指揮部成員會(huì)議，學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案，明確職責(zé)，研究協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)有關(guān)問題；要抓緊應(yīng)急預(yù)案中各項(xiàng)規(guī)定特別是各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障等工作落實(shí)，確保在緊急情況下，能按照預(yù)案對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速、有效、有序救援處置；要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，組織應(yīng)急預(yù)案演練。

　　各縣(市、區(qū))政府、市直及駐湛有關(guān)單位要明確本單位預(yù)案編制、修訂人員和工作完成期限，并于2014年8月30日前將預(yù)案編制、修訂情況填表（附件1）報(bào)市政府應(yīng)急辦，聯(lián)系人：李潔華，電話：3181607、13790962128，傳真：3311414。

　　附件：1.應(yīng)急預(yù)案編制情況報(bào)告表

　　2.應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成要素

　　湛江市人民政府辦公室

　　2014年5月23日

　　附件1：

　　應(yīng)急預(yù)案編制修訂情況報(bào)告表

　　單位（蓋章）：

　　市政府總值班室  電話：3181240         傳真：3311414

　　附件2：

　　應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成要素

　　在編制、修訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際，緊扣預(yù)案構(gòu)成要素，力求精煉、管用。應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成要素如下：

　　一、總則：說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確事故發(fā)生、預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為主線，明確各參與部門的職責(zé)。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告，預(yù)警預(yù)防行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級(jí)別及發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)：包括分級(jí)響應(yīng)程序（原則上按一般、較大、重大、特別重大四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案），信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護(hù)，群眾的安全防護(hù)，社會(huì)力量動(dòng)員與參與，事故調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估，新聞報(bào)道，應(yīng)急結(jié)束等要素。

　　五、后期處置：包括善后處置、社會(huì)救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

　　六、保障措施：包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲(chǔ)備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。

　　七、附則：包括有關(guān)術(shù)語、定義，預(yù)案管理與更新，獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任，制定與解釋部門，預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間等。

　　八、附件：包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案工作流程圖、組織機(jī)構(gòu)和人員通訊錄、專家組人員名單及聯(lián)系方式等。