湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市防汛機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程管理辦法（試行）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
《湛江市防汛機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府辦公室
2015年5月26日
湛江市防汛機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為進(jìn)一步提升全市防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置能力，使應(yīng)急搶險(xiǎn)工程建設(shè)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的管理、調(diào)遣更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》、水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《湛江市防洪防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二章?lián)岆U(xiǎn)工程隊(duì)組建和管理
第二條湛江市防汛機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程隊(duì)（以下簡稱搶險(xiǎn)工程隊(duì)）需具備以下條件：在中華人民共和國大陸地區(qū)注冊(cè)，從事水利水電工程建設(shè)的獨(dú)立法人單位，具有水利水電工程施工總承包叁級(jí)或以上資質(zhì)，且各種年審資料完備，符合安全生產(chǎn)許可要求，并具有工程施工良好業(yè)績，無不良記錄；市外水利水電施工企業(yè)必須同時(shí)具備有常駐湛江的工程施工管理人員、施工隊(duì)伍及施工器械等條件。
第三條湛江市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）在《湛江日?qǐng)?bào)》和有關(guān)網(wǎng)站上向社會(huì)公告搶險(xiǎn)工程隊(duì)資格條件，并接受企業(yè)報(bào)名。報(bào)名企業(yè)需提供相關(guān)材料，市三防指揮部組織市水務(wù)局專家比選會(huì)審，確定初選企業(yè)名單，并進(jìn)行公示。公示期滿后，由市三防指揮部授予企業(yè)搶險(xiǎn)工程資格，并與企業(yè)簽訂合作協(xié)議。
第四條搶險(xiǎn)工程隊(duì)資格期限為三年，期滿后按程序重新選定。
第五條搶險(xiǎn)工程隊(duì)平時(shí)正常開展自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)接到搶險(xiǎn)指令時(shí)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，服從市三防指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)遣。
第六條搶險(xiǎn)工程隊(duì)必須定期組織防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)常識(shí)教育、技能訓(xùn)練和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，不斷提高搶險(xiǎn)水平，隊(duì)員具有良好的身體素質(zhì)、精神面貌和技術(shù)技能。
第七條搶險(xiǎn)工程隊(duì)必須設(shè)立儲(chǔ)備場(chǎng)所用于存放適應(yīng)搶險(xiǎn)工作需要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，專人負(fù)責(zé)，擺設(shè)整齊，分類保管；同時(shí)要定期進(jìn)行設(shè)備的維修保養(yǎng)，確保設(shè)備、物資在緊急情況下可用。
第八條每年汛期開始后（一般從4月15日始），搶險(xiǎn)工程隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)，搶險(xiǎn)工程隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長的手機(jī)必須保持24小時(shí)暢通。市三防指揮部要保持與搶險(xiǎn)工程隊(duì)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)掌握和檢查搶險(xiǎn)工程隊(duì)備汛情況。
第九條搶險(xiǎn)工程隊(duì)在搶險(xiǎn)過程中做出突出貢獻(xiàn)的，由市三防指揮部頒發(fā)榮譽(yù)證書予以嘉獎(jiǎng)。
第十條搶險(xiǎn)過程中，若發(fā)現(xiàn)搶險(xiǎn)工程隊(duì)有違抗命令、玩忽職守等現(xiàn)象，或出現(xiàn)工程質(zhì)量問題、安全事故等，市三防指揮部可根據(jù)情節(jié)作出取消搶險(xiǎn)工程隊(duì)資格、錄入信用信息系統(tǒng)作為不良記錄等處理。
出現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題、安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第三章?lián)岆U(xiǎn)工程界定
第十一條水利工程出險(xiǎn)后，水利工程主管部門必須立即向市三防指揮部報(bào)告，同時(shí)立即組織力量對(duì)工程采取臨時(shí)應(yīng)急措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。
第十二條市三防指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織市發(fā)改、水務(wù)等部門有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察研判，界定應(yīng)急搶險(xiǎn)工程內(nèi)容，提出搶險(xiǎn)初步方案；險(xiǎn)情較大的，同時(shí)向市人民政府和省三防總指揮部書面報(bào)告。
第十三條確因自然災(zāi)害引發(fā)，正在產(chǎn)生或即將產(chǎn)生嚴(yán)重危害，對(duì)周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)和安全構(gòu)成威脅，或可能使災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，必須迅速采取措施的水利工程、與城市防洪排澇相關(guān)的市政工程，或因應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害需要在短期內(nèi)完成的水毀水利工程及損毀的防洪排澇市政工程，方能列為應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。
第十四條應(yīng)急搶險(xiǎn)工程由市三防指揮部指揮或副指揮組織有關(guān)專家在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商確認(rèn)險(xiǎn)情，或接到市三防指揮部險(xiǎn)情報(bào)告后研究決定。
第十五條嚴(yán)格控制應(yīng)急搶險(xiǎn)工程規(guī)模，搶險(xiǎn)工程項(xiàng)目內(nèi)容必須與險(xiǎn)情控制有直接關(guān)系。
第四章?lián)岆U(xiǎn)的組織實(shí)施
第十六條界定為應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的，水利工程主管部門根據(jù)專家組意見，組織有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)搶險(xiǎn)施工方案和編制預(yù)、概算，由市三防指揮部及時(shí)指揮搶險(xiǎn)工程隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，同時(shí)辦理應(yīng)急搶險(xiǎn)工程審批手續(xù)。
第十七條搶險(xiǎn)工程隊(duì)在接到搶險(xiǎn)指令后，要第一時(shí)間趕到出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，距離出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)在50公里以內(nèi)的，搶險(xiǎn)工程隊(duì)指揮人員和技術(shù)人員須在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)；距離在50公里以外的，須在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)。同時(shí)在3小時(shí)內(nèi)組織好有水利水電工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，備齊搶險(xiǎn)物資、設(shè)備抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確保搶險(xiǎn)工作及時(shí)開展。
第十八條搶險(xiǎn)過程中，搶險(xiǎn)工程隊(duì)要堅(jiān)決服從市三防指揮部統(tǒng)一指揮，精心組織搶險(xiǎn)作業(yè)，保持聯(lián)系暢通，及時(shí)報(bào)告、會(huì)商有關(guān)情況。
第十九條搶險(xiǎn)結(jié)束后，搶險(xiǎn)工程隊(duì)必須向市三防指揮部報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方能組織隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條工程搶險(xiǎn)、施工管理等環(huán)節(jié)按應(yīng)急搶險(xiǎn)工程管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章工程驗(yàn)收與結(jié)算
第二十一條應(yīng)急搶險(xiǎn)工程完工后，搶險(xiǎn)工程隊(duì)在20個(gè)工作日內(nèi)整理完資料報(bào)市水務(wù)局核定實(shí)際完成的工程量，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收后由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)工程日常運(yùn)行管理。
第二十二條工程驗(yàn)收完畢，項(xiàng)目單位將搶險(xiǎn)施工設(shè)計(jì)方案、概算及有關(guān)資料報(bào)市財(cái)政局審核結(jié)算，應(yīng)急搶險(xiǎn)發(fā)生的工程款直接撥付給搶險(xiǎn)工程隊(duì)。
第二十三條搶險(xiǎn)工程款在中央、省、市級(jí)搶險(xiǎn)補(bǔ)助資金中優(yōu)先安排，不足部分由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。
第二十四條市三防指揮部做好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)確定和批復(fù)搶險(xiǎn)實(shí)施方案，完善各種審批手續(xù)，協(xié)調(diào)落實(shí)搶險(xiǎn)資金。
第六章附則
第二十五條各縣（市）的搶險(xiǎn)工程隊(duì)參照本辦法組建。
第二十六條本辦法自2015年6月25日起施行，有效期為2年。
第二十七條本辦法由市三防指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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