湛江市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市應(yīng)急科普知識教育工作的實施意見
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會，市府直屬各單位：
為加快推進(jìn)我市應(yīng)急科普知識教育和防災(zāi)減災(zāi)、自救互救技能培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全民科學(xué)防范和應(yīng)急避險能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，提出實施意見如下：
一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)全民防范大應(yīng)急
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然環(huán)境改變，極端氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生，社會安全、生產(chǎn)安全形勢日趨嚴(yán)峻。堅持“預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)對相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)科學(xué)防范、全民防范已成為各級政府、各部門安全工作的重心。通過落實應(yīng)急科普知識教育和防災(zāi)減災(zāi)、自救互救技能培訓(xùn)，逐步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)職工、中小學(xué)生和廣大民眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，是全市應(yīng)急工作的首要任務(wù)。各地、各單位要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，認(rèn)真分析形勢，基層為主、以群眾為本，全力推進(jìn)應(yīng)急科普教育和培訓(xùn)工作，形成科學(xué)防范、整體應(yīng)對工作態(tài)勢，打牢應(yīng)急工作基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化政府職能，圍繞科學(xué)防范抓落實
黨的十八大提出“要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制”，進(jìn)一步明確了應(yīng)急管理納入社會管理建設(shè)的總體規(guī)劃和要求，強(qiáng)化了政府履行“預(yù)防與應(yīng)對”的工作職能。各地、各單位要從實際出發(fā)，圍繞源頭治理、主動防范的工作目標(biāo)，從科普教育、技能培訓(xùn)抓起，充分利用“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳日”等重大活動契機(jī)，加快推進(jìn)應(yīng)急科普“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋，在增強(qiáng)政府綜合處置能力和企業(yè)專業(yè)處置能力的同時，注重提升志愿者隊伍和廣大民眾防災(zāi)減災(zāi)、自救互救能力，確保有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。
三、鼓勵企業(yè)參與，構(gòu)建社會教育大格局
目前，我市存在社會對應(yīng)急科普需求旺盛而投入嚴(yán)重不足的矛盾，借助社會力量，興辦各種類型的科普基地，已成為我市應(yīng)急科普事業(yè)的重要舉措。各地、各單位要制訂相關(guān)政策，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急知識科普教育和培訓(xùn)，建立起結(jié)構(gòu)合理、任務(wù)明確的社會應(yīng)急教育體系，打造湛江發(fā)展應(yīng)急科普事業(yè)新陣容。積極動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等發(fā)揮其在應(yīng)急科普、技能培訓(xùn)等方面的作用，協(xié)同當(dāng)?shù)卣e極推進(jìn)應(yīng)急科普知識宣教和技能培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高民眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，構(gòu)建政府支持、企業(yè)參與、全民響應(yīng)的社會應(yīng)急教育大格局。
四、多種形式并存，推動科普教育新進(jìn)程
國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動社會各方面的力量，開展多種形式的科普教育和宣傳活動。應(yīng)急科普教育是其中主要的一項內(nèi)容，應(yīng)著重抓好以下幾個方面：一是課堂專題學(xué)習(xí)教育。通過安排學(xué)生課堂學(xué)習(xí)，干部職工專題講座等，學(xué)習(xí)有關(guān)基本知識，強(qiáng)化科普理論和應(yīng)急常識；二是科普場館教育培訓(xùn)。通過開放展覽室、實驗室和應(yīng)急避險模擬室，舉辦有關(guān)演練等，讓學(xué)習(xí)者親身感受和體驗主動避險和科技防范的效果，增強(qiáng)緊急時刻的心里素質(zhì)和反應(yīng)能力；三是現(xiàn)代傳媒學(xué)習(xí)教育。充分利用廣播、電視、報刊和微博、微信、網(wǎng)站等傳播媒體，細(xì)分受眾的層次，制作出公眾樂于接受、圖文并茂、易于理解的宣教培訓(xùn)材料，增強(qiáng)公眾積極防范、科學(xué)應(yīng)對的基本知識和技能。
落實全民應(yīng)急科普知識教育和防災(zāi)減災(zāi)、自救互救技能培訓(xùn)是一項長期而艱巨的任務(wù)，各地、各單位要增加財政投入、動員社會資金參與，抓好基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)科普教育，為做好全市防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作打牢基礎(chǔ)。
湛江市人民政府辦公室
2015年2月13日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號