印發(fā)湛江市“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市府直屬各單位：
《湛江市“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
二〇一二年七月一日
湛江市“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動工作方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理，切實(shí)抓好農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境的總體工作部署，根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理工作行動計劃的通知》（粵府辦〔2012〕45號）和《關(guān)于開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動的通知》（粵府辦明電〔2012〕177號），結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。
一、 指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、村民為主體、社會參與”的要求，以“大清潔，鄉(xiāng)村美”為主題，結(jié)合我市城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、宜居城鄉(xiāng)、名鎮(zhèn)名村等工作要求，全面開展農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動，有效改善農(nóng)村群眾的工作和生活環(huán)境，建設(shè)幸福、宜居湛江。
二、 行動目標(biāo)
通過開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，以全面清理我市農(nóng)村積存垃圾，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合各縣（市、區(qū)）（含湛江開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)
，下同）、各部門開展的特色創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，不斷提高我市農(nóng)村生活垃圾處理和管理水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
三、 工作步驟
（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（6月1日-10日）。
1.制定方案。各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道，下同）政府要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織制定全面、具體、操作性強(qiáng)的工作方案，突出工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；建立考核和獎懲機(jī)制，做到目標(biāo)明確到村，責(zé)任明確到人。
2.保障經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)籌安排，加大財政投入，落實(shí)專項(xiàng)活動工作經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)、村要多渠道籌措資金，按照公開自愿原則，動員社會力量參與，爭取群眾和社會人士支持。
?。ǘ┑诙A段：啟動階段（6月11日-7月11日）。
1.全面動員。市政府召開動員大會，部署“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)工作?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府也要召開動員大會，充分調(diào)動廣大干部職工、村民以及社會的積極性，全面部署，迅速推進(jìn)。
2.廣泛宣傳。縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府要充分利用宣傳媒體和鄉(xiāng)村廣播、村宣傳欄等宣傳工具，通過群
眾喜聞樂見的方式，廣泛開展農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)知識和重要意義的宣傳，加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、社區(qū)禮儀、道德規(guī)范的宣傳力度，培養(yǎng)村民環(huán)衛(wèi)保潔、珍惜環(huán)境、愛家愛村的自覺意識，營造濃厚的工作氛圍。
（三）第三階段：清理階段（7月12日-9月15日）。
1.清理積存垃圾。清理農(nóng)村路邊、河邊、池邊和村莊公共區(qū)域的積存垃圾，實(shí)現(xiàn)村莊無堆放，水面無大面積漂浮物，村道干凈，村容整潔。清理的積存垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到縣（市）級生活垃圾處理場處理，對尚未達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾填埋場，要提升作業(yè)水平，及時覆土消殺；生活垃圾無害化處理場一旦建成，所有簡易填埋場應(yīng)及時關(guān)閉。
2.建立保潔機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要加快明確農(nóng)村生活垃圾管理部門，鎮(zhèn)要落實(shí)專責(zé)人員，村配備專門保潔人員，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施；制訂《村民衛(wèi)生保潔公約》，衛(wèi)生保潔實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，
保證農(nóng)村垃圾管理和收運(yùn)常態(tài)化。
3.開展綜合整治。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動和創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、名鎮(zhèn)名村
、衛(wèi)生村等活動，做好村莊規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村飲水、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、道路硬化亮化和村莊綠化美化等綜合整治工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
4.樹立示范典型。突出工作亮點(diǎn)，每個縣（市）確定2-3個鎮(zhèn)為衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)確定3-5條村為衛(wèi)生保潔示范村，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程的開展。
?。ㄋ模┑谒碾A段：總結(jié)階段（9月16日-30日）。
1.自查和考核?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府對轄區(qū)相關(guān)工作開展檢查和考核，情況報送上一級政府。市將組織開展專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向全市通報。
2.總結(jié)成果。召開總結(jié)會議，表揚(yáng)一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人?？偨Y(jié)專項(xiàng)活動經(jīng)驗(yàn)，將階段性的管理制度和工作辦法轉(zhuǎn)化提升為農(nóng)村生活垃圾管理的長效機(jī)制。
四、 工作要求
?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）政府于2012年7月10日前將本轄區(qū)專項(xiàng)活動工作方案、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)人名單報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
?。ǘ┙⑿畔笏椭贫??？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府要建立信息月報制度，每月6日前逐級及時將工作進(jìn)度、亮點(diǎn)和效果報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于每月8日前將匯總情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
五、 保障措施
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭成立農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動行動小組，在市城鄉(xiāng)清潔工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查評比工作?？h（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府要高度重視農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動，參照省、市工作要求，制訂工作方案，設(shè)立行動小組。實(shí)行“政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、社會參與、群眾動手”的工作機(jī)制，確保按計劃完成行動目標(biāo)。
（二） 明確職責(zé)任務(wù)。
在全市各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按屬地管理的原則，各級行動小組按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各自抓好有關(guān)工作。各級行動小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動的組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，定期通報進(jìn)展情況。各有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)要求，密切配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
?。ㄈ?強(qiáng)化督查考核。
各級行動小組要建立行政督查機(jī)制，實(shí)行定期檢查、通報制度，督查督辦專項(xiàng)活動；充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，廣泛聽取農(nóng)村群眾的意見。對群眾反映的問題，認(rèn)真梳理和整改，努力提高群眾對專項(xiàng)活動的滿意度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將對全市專項(xiàng)活動完成情況進(jìn)行通報。
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