湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化（2016-2020 年）實(shí)施意見的通知
各縣(市、區(qū))人民政府（管委會）,市府直屬各單位：
《全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化（2016-2020 年）實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市氣象局反映。
湛江市人民政府辦公室
2016年12月12日
全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化
（2016-2020 年）實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中國氣象局與我省全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化合作備忘錄的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕84 號）精神，加快我市氣象現(xiàn)代化建設(shè)步伐，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，突出廣東風(fēng)格和湛江實(shí)際，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化科學(xué)管理，大力發(fā)展智慧氣象，進(jìn)一步增強(qiáng)氣象在防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重要保障作用，加快推進(jìn)湛江體制改革各項(xiàng)工作，確保湛江到2020 年建成過硬的、經(jīng)得起檢驗(yàn)的氣象現(xiàn)代化，為湛江實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
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堅持創(chuàng)新驅(qū)動。以驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展為核心，以全面深化氣象改革為根本動力，加大技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，聚集和激勵氣象科技創(chuàng)新人才，推動氣象科技先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，破解制約我市氣象發(fā)展的核心技術(shù)難題。
堅持質(zhì)量引領(lǐng)。以提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率為目標(biāo)，繼續(xù)在預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)和公共服務(wù)模式的精準(zhǔn)、精確、精細(xì)上下功夫，提升氣象服務(wù)保障民生的質(zhì)量和效益。
堅持重點(diǎn)突破。牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)紅線意識，補(bǔ)齊氣象監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)短板，強(qiáng)化公共安全和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力。
堅持廣泛覆蓋。大力發(fā)展智慧氣象，積極拓展氣象服務(wù)的寬度和深度，提升部門共建共享程度，使氣象工作更深入、更緊密地融入湛江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。
到2020年，建立起適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能先進(jìn)、保障有力的具有湛江特色的氣象現(xiàn)代化體系，氣象事業(yè)整體實(shí)力顯著提升。其中，預(yù)報空間分辨率達(dá)到2.5公里，可用預(yù)報時效達(dá)到7 天；氣象探測自動化程度達(dá)到90%以上，海洋氣象監(jiān)測范圍從岸邊向海面延伸；24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率接近85%，暴雨預(yù)警時間平均提前60分鐘以上；臺風(fēng)登陸點(diǎn)預(yù)報精細(xì)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24小時路徑預(yù)報誤差小于70km；全市100%家庭可自助利用一種以上渠道獲取氣象公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化；氣象災(zāi)害損失占GDP 的比重低于“十二五”時期。
二、主要工作
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)湛江“平安海洋”氣象保障工程建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)海洋氣象綜合觀測系統(tǒng)、海洋氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、海洋氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行維護(hù)和信息系統(tǒng)、瓊州海峽氣象保障系統(tǒng)、海洋氣象綜合探測基地等，補(bǔ)齊氣象監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)短板，實(shí)現(xiàn)近海公共氣象服務(wù)廣覆蓋，提升服務(wù)質(zhì)量，減少海洋氣象災(zāi)害對人民群眾的威脅和海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的影響，為湛江推動海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。市發(fā)展改革、財政、國土資源、海洋漁業(yè)等部門在符合有關(guān)規(guī)劃前提下優(yōu)先保障工程項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入、建設(shè)用地和海域使用。市氣象局負(fù)責(zé)做好廣東“平安海洋”氣象保障工程項(xiàng)目的配套銜接，加強(qiáng)與海洋漁業(yè)、海事等部門合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)提高海洋氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和服務(wù)能力。
?。ǘ┩七M(jìn)雷州半島生態(tài)修復(fù)氣象保障工程建設(shè)。重點(diǎn)建立氣象災(zāi)害生態(tài)監(jiān)測、預(yù)警評估系統(tǒng)、建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)以及配合省氣象局建成廣東省人工影響天氣湛江試驗(yàn)基地。市氣象局負(fù)責(zé)做好《雷州半島生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2016-2035年）》項(xiàng)目的配套銜接和積極爭取省氣象局的大力支持，市林業(yè)、農(nóng)業(yè)和水利部門大力支持氣象保障工程建設(shè)，確保雷州半島生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。
（三）建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務(wù)”工程。市氣象局要在省氣象局的指導(dǎo)下，制訂“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務(wù)”行動方案，建設(shè)公共氣象數(shù)據(jù)資源池和氣象信息服務(wù)平臺，推動開發(fā)氣象數(shù)據(jù)接口，建立融合共享，快速聯(lián)動響應(yīng)的氣象災(zāi)害防御業(yè)務(wù)平臺，為群眾提供多樣、個性、互動的氣象服務(wù)，解決災(zāi)害天氣預(yù)警信息送達(dá)“最后一公里”問題。深化氣象大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。市發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要積極配合，在項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)支撐、資金投入、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面予以支持。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市氣象局要加強(qiáng)與省氣象局的合作，統(tǒng)籌落實(shí)重要任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織開展督促檢查。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要建立全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、住建等部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)本地區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。各有關(guān)部門要全力支持配合做好氣象重點(diǎn)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)工作。
?。ǘ┩晟茋遗c地方氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮中央和地方共管氣象的優(yōu)勢，落實(shí)與氣象事權(quán)相適應(yīng)的支出責(zé)任，建立更加穩(wěn)定持續(xù)的氣象保障制度。繼續(xù)加強(qiáng)地方氣象服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，通過政府購買服務(wù)等方式，充實(shí)人員力量，解決人手不足難題，滿足業(yè)務(wù)崗位需求，做到職責(zé)與任務(wù)相匹配，提高氣象災(zāi)害防御能力。
（三）強(qiáng)化氣象法治建設(shè)。制訂貫徹落實(shí)《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》的具體辦法，著力落實(shí)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接、氣象災(zāi)害應(yīng)急演練等制度，加大落實(shí)氣象災(zāi)害隱患排查和整改，加強(qiáng)氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警預(yù)案和值班工作。各級人力資源社會保障、經(jīng)信、教育、旅游等部門要配合氣象部門將惡劣天氣下停工、停業(yè)、停產(chǎn)、停課制度落到實(shí)處。
?。ㄋ模┚奂图顨庀罂萍紕?chuàng)新人才。科技、人力資源社會保障等部門要在氣象科技項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入、人才引進(jìn)等方面積極予以支持，創(chuàng)造條件引進(jìn)、培養(yǎng)一批具有影響力的氣象科技創(chuàng)新型人才，提升我市氣象創(chuàng)新能力水平。
?。ㄎ澹?qiáng)化督促考評。市氣象局要牽頭做好《廣東省全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化考核評價辦法（2016-2020 年）》的考核工作，從國民氣象意識、氣象基礎(chǔ)條件、氣象制度保障、氣象預(yù)報水平、造福社會能力、社會經(jīng)濟(jì)效益等方面考核我市氣象現(xiàn)代化發(fā)展水平。定期通報考核目標(biāo)完成情況，督促各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任。
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