湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市促企業(yè)上規(guī)模工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會，市府直屬有關(guān)單位：
《湛江市促企業(yè)上規(guī)模工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。
湛江市人民政府辦公室
2014年10月24日
湛江市促企業(yè)上規(guī)模工作方案
為落實市委、市政府“學(xué)青島、推崛起”行動方案，推動全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于開創(chuàng)大工業(yè)時代的部署，以中小微企業(yè)為主體，建立激勵機(jī)制，鼓勵中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，做大做優(yōu)我市經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。
二、工作機(jī)構(gòu)
成立湛江市促企業(yè)上規(guī)模工作組，成員如下：
組 長：莊曉東 副市長
副組長：陳才君 市政府副秘書長
黃 寒 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長
楊文光 市統(tǒng)計局局長
成員單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市臺灣事務(wù)局、市工商局、市國稅局、市地稅局。
工作組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測科，負(fù)責(zé)日常工作。
三、責(zé)任分工
各成員單位按部門職能負(fù)責(zé)促企業(yè)上規(guī)模工作，具體責(zé)任分工如下：
市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)牽頭有關(guān)部門開展促企業(yè)上規(guī)模工作；負(fù)責(zé)促工業(yè)、信息化等相關(guān)企業(yè)上規(guī)模工作；會同市統(tǒng)計局核定年度上規(guī)模企業(yè)數(shù)量，并向市政府報送獎勵方案。
市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、扶持中小微企業(yè)上項目發(fā)展。
市財政局：負(fù)責(zé)按照財政資金使用要求，安排預(yù)算資金，并核撥給受獎勵企業(yè)、單位。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)促建筑、房地產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)促商貿(mào)、港澳投資、外商投資等相關(guān)企業(yè)上規(guī)模工作。
市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)核實企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化統(tǒng)計工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；會同市經(jīng)濟(jì)和信息化局核定年度上規(guī)模企業(yè)數(shù)量，并向市政府報送獎勵方案。
市旅游局：負(fù)責(zé)促住宿業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作。
市臺灣事務(wù)局：負(fù)責(zé)促臺商投資企業(yè)上規(guī)模工作。
市工商局：負(fù)責(zé)做好上規(guī)模企業(yè)的登記注冊，引導(dǎo)新開辦的企業(yè)登記注冊為企業(yè)法人。
市國稅局：負(fù)責(zé)為企業(yè)上規(guī)模稅收服務(wù)開通“直通車”綠色通道，支持和服務(wù)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展；每季度報送國稅稅收收入分行業(yè)分稅種統(tǒng)計月報總表，每年報送上年度規(guī)模以上企業(yè)國稅納稅情況。
市地稅局：負(fù)責(zé)為企業(yè)上規(guī)模稅收服務(wù)開通“直通車”綠色通道，支持和服務(wù)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展；每季度報送地稅稅收收入分行業(yè)分稅種統(tǒng)計月報總表，每年報送上年度規(guī)模以上企業(yè)地稅納稅情況。
四、激勵機(jī)制
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1.各縣（市、區(qū)）（含湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)，下同）具體負(fù)責(zé)開展促企業(yè)上規(guī)模工作有關(guān)單位。
2.新上規(guī)模企業(yè)。一是上年度從規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)的法人企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上工業(yè)法人企業(yè)，資質(zhì)以內(nèi)的建筑法人企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人企業(yè)，年批發(fā)銷售收入2000萬元以上的批發(fā)業(yè)法人企業(yè)，年零售額500萬元以上的零售業(yè)法人企業(yè)以及年營業(yè)收入200萬元以上的住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)。二是年營業(yè)收入1000萬元及以上的服務(wù)業(yè)法人單位或從業(yè)人員在50人及以上的以下行業(yè)法人單位：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)中的物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)。新上規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計口徑為在地口徑。
（二）激勵條件和標(biāo)準(zhǔn)
1.各縣（市、區(qū)）年度凈增上規(guī)模企業(yè)達(dá)到5家（含5家）以上，獎勵5萬元，每超1家另獎勵1萬元。凈增上規(guī)模企業(yè)個數(shù)是指當(dāng)年新增加的上規(guī)模企業(yè)個數(shù)減去當(dāng)年減少的規(guī)模企業(yè)個數(shù)所得的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)。
2.獎勵上規(guī)模企業(yè)每家1萬元，如企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入凈增超億元的，另加獎2萬元。
3.整合各類專業(yè)市場，使之成為上規(guī)模條件的法人企業(yè)，納入網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)，每整合成功1家獎勵企業(yè)3萬元。
4.促企業(yè)上規(guī)模工作與“三講三評”掛鉤，工作成效明顯的在年度的“三講三評”中加分獎勵，凈增上規(guī)模企業(yè)數(shù)量達(dá)到6-10家的獎0.5分、11-15家的獎1分、16家以上的獎1.5分。
（三）激勵措施
1.湛江市促企業(yè)上規(guī)模工作組負(fù)責(zé)對全市促企業(yè)上規(guī)模工作統(tǒng)計審核，每年5月前確認(rèn)上年度上規(guī)模企業(yè)數(shù)據(jù)，將符合激勵條件的獎勵對象報市政府審定。
2.獎勵給企業(yè)的獎金由市財政局直接劃撥到受獎企業(yè)。
3.獎勵給各縣（市、區(qū)）的資金作為促企業(yè)上規(guī)模的工作經(jīng)費(fèi)，市財政局劃撥給受獎勵的當(dāng)?shù)刎斦?，由?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門牽頭統(tǒng)計部門等相關(guān)單位，按照工作成效進(jìn)行分配。
?。ㄋ模┵Y金來源
每年促企業(yè)上規(guī)模工作資金由市財政列入年度預(yù)算專項安排。
五、工作要求
?。ㄒ唬┦写倨髽I(yè)上規(guī)模工作組定期或不定期召開會議，提出工作措施，組織協(xié)調(diào)各方面開展工作，研究解決促企業(yè)上規(guī)模過程中的存在問題。
（二）各成員單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)促企業(yè)上規(guī)模工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，指定1名聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系此項工作，并參照市的做法，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，安排配套資金，積極開展促企業(yè)上規(guī)模工作。
六、實施時間
本方案從2014年開始實施，由湛江市促企業(yè)上規(guī)模工作組負(fù)責(zé)解釋。
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