湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年湛江市食品安全重點(diǎn)工作安排的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
《2017年湛江市食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市食安辦（設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局）反映。
湛江市人民政府辦公室
2017年8月28日
2017年湛江市食品安全重點(diǎn)工作安排
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年廣東省食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（粵府辦〔2017〕31號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2017年我市食品安全重點(diǎn)工作作出以下安排：
一、治理食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境
貫徹實(shí)施省大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，開展土壤污染狀況詳查，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，完成表層樣點(diǎn)、深層樣點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品樣點(diǎn)布設(shè)和樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)工作。編制土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，建立修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)。深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。（市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市海洋漁業(yè)局、市國(guó)土資源局配合）落實(shí)國(guó)務(wù)院和省關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的各項(xiàng)措施，完成全市農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類，劃定糧食禁種區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)施分類管理，嚴(yán)格管控重度污染耕地，處理好調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系，嚴(yán)防重金屬超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)。（市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局根據(jù)各自分工負(fù)責(zé)）
二、開展食用農(nóng)產(chǎn)品源頭整治
推進(jìn)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、禽畜健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建工作，建設(shè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5-6個(gè)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)4個(gè)。落實(shí)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期、休藥期主體責(zé)任，推行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2017年農(nóng)藥使用量不超過近3年平均數(shù)，主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率、農(nóng)藥利用率分別達(dá)到6.8%、37%。實(shí)施農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、獸用處方藥管理等制度，推進(jìn)獸藥產(chǎn)品“二維碼”追溯管理，80%獸用生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入試點(diǎn)。推行病蟲害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體作用，推動(dòng)政府、企業(yè)共同做好動(dòng)物疫病防治工作。（市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé)）開展農(nóng)藥、禁用獸用抗菌藥、生豬屠宰、“瘦肉精”、生鮮乳、農(nóng)資打假、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，集中治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)突出問題。（市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理
實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查工作，推行抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化。貫徹“雙隨機(jī)一公開”原則，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大日常檢查、專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊管理，開展桶裝飲用水生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)液體乳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，推動(dòng)大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，督促企業(yè)建立食品安全追溯體系。開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)，對(duì)102家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，深入推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理、餐飲單位“明廚亮灶”、食品安全示范創(chuàng)建工作，量化分級(jí)管理覆蓋率、學(xué)校食堂“滅C”行動(dòng)完成率分別達(dá)到90%、85%，“明廚亮灶”覆蓋所有學(xué)校食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1條以上市級(jí)食品安全示范街。加大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管力度，入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者持證率、公示率均達(dá)到98%。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）指導(dǎo)保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，開展打擊保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷專項(xiàng)治理。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市工商局配合）加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為。（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進(jìn)“南粵糧安工程”建設(shè)。（市糧食局負(fù)責(zé)）深入開展農(nóng)村食品安全治理，排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)校園及周邊地區(qū)食品安全治理監(jiān)管力度，開展學(xué)校集體食堂專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒、食源性疾病事件。（市教育局、市委政法委、市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品攤販管理，引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入指定或臨時(shí)劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。（各縣（市、區(qū)）政府、湛江開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，市食品藥品監(jiān)管局配合）
四、落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
完成橫向到邊、縱向到底的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，建立省、市、縣三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)排查臺(tái)賬，實(shí)行包干制度，對(duì)排查出來的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患立即整改。（市食安辦負(fù)責(zé)）落實(shí)省政府民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)2017年食品檢驗(yàn)量達(dá)到1.5批次/千人。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé)）根據(jù)上級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢計(jì)劃，制定并組織實(shí)施全省食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢方案，抽檢不合格食品處理率達(dá)到100%。（市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局，湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局分工負(fù)責(zé)）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流機(jī)制，及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。加強(qiáng)應(yīng)急工作，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)。（市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局分工負(fù)責(zé)）推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）持續(xù)推進(jìn)全市家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作，確保生鮮家禽安全有效供給，有效防控H7N9等流感疫情。（市食安辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、赤坎區(qū)政府、霞山區(qū)政府、湛江開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)）
五、大力促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
大力推進(jìn)品牌建設(shè)，評(píng)選推介農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)品牌各3個(gè)，新增認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品8個(gè)。（市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的資源化利用和無害化處理，啟動(dòng)病死畜禽無害化處理中心項(xiàng)目，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。（市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）穩(wěn)步推進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，發(fā)揮“三同”在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中的作用。（湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局配合）
六、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪
重拳整治非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、違規(guī)使用農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為，加大虛假違法保健食品廣告查處力度，加大食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假力度，加大重點(diǎn)敏感食品走私打擊力度，加大食品摻假造假行為刑事責(zé)任追究力度，所有食品安全違法行為均要追究到人，并向社會(huì)公開被處罰人的信息。強(qiáng)化部門和區(qū)域間案件移送、督辦查辦、聯(lián)合懲處等溝通協(xié)作，落實(shí)重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。（市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，從嚴(yán)從重處罰一批影響惡劣的典型案例，堅(jiān)決遏制和打擊違法犯罪行為。聯(lián)合開展打擊互聯(lián)網(wǎng)食品安全、食鹽違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。探索建立食品違法犯罪案件涉案產(chǎn)品認(rèn)定專家?guī)?，?guī)范食品安全違法犯罪案件取證、移送、入罪、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等工作。（市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
七、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
制訂湛江市“十三五”食品安全相關(guān)規(guī)劃，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。強(qiáng)化各級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪偵查力量，加強(qiáng)各級(jí)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，將各地落實(shí)抽檢、執(zhí)法裝備、信息化、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)安排納入年度食品安全考核指標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。（市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局，各縣（市、區(qū)）政府、湛江開發(fā)區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)）加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，推進(jìn)檢查員隊(duì)伍專業(yè)化、專職化和高效化，實(shí)現(xiàn)檢查工作常態(tài)化、法制化和體系化。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）完善食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、食用油、酒類、鹽等省重點(diǎn)監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用。（市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
八、全面落實(shí)食品安全責(zé)任制
推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。發(fā)揮食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（市食安辦牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、湛江開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)）深入開展食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)（以下稱“雙安雙創(chuàng)”），創(chuàng)建第二批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣1個(gè)、推動(dòng)1個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。（市食安辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋漁業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局，試點(diǎn)創(chuàng)建單位具體負(fù)責(zé)）組織對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、湛江開發(fā)區(qū)管委會(huì)的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議考核，強(qiáng)化評(píng)議考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果交由干部主管部門作為對(duì)各地級(jí)以上市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)與實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要參考。（市食安辦牽頭，市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)）
九、深入推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。舉辦“食品安全宣傳周”活動(dòng)，展示“雙安雙創(chuàng)”成果，深入開展食品安全法律法規(guī)宣傳。（市食安辦牽頭，市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)）采取多種形式，開展學(xué)生食品安全知識(shí)和食源性疾病預(yù)防常識(shí)教育。（市教育局牽頭，市衛(wèi)生計(jì)生局、市食品藥品監(jiān)管局配合）加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。（市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市海洋漁業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局分工負(fù)責(zé)）
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)