湛江市人民政府辦公室印發(fā)湛江市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位：
《湛江市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市政府應(yīng)急辦（市政府總值班室）反映。
湛江市人民政府辦公室
2012年8月22日
湛江市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市政府系統(tǒng)值班工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通和突發(fā)事件信息報(bào)送，根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)廣東省政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范的通知》(粵府辦〔2012〕55號(hào))精神，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于全市縣級(jí)以上人民政府值班工作。市府直屬有關(guān)單位、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府值班工作參照?qǐng)?zhí)行。
第三條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的值班室，要切實(shí)履行值守應(yīng)急、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)，實(shí)行專人專職24小時(shí)值班，敏感特殊時(shí)期，實(shí)行雙人專職24小時(shí)值班。法定節(jié)假日、特殊敏感時(shí)期實(shí)行“雙帶班”制度，政府領(lǐng)導(dǎo)在駐地帶班，辦公室領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
第四條建立和完善值班工作制度，實(shí)現(xiàn)值班工作制度化、規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
〖JZ]第二章工作職責(zé)
第五條值班工作主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)常態(tài)和非常態(tài)政府24小時(shí)值班工作。
?。ǘ┙⒅蛋嘈畔⒕W(wǎng)絡(luò)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
?。ㄈ┘皶r(shí)接報(bào)突發(fā)事件信息，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)突發(fā)事件信息的批示（指示），及時(shí)督辦領(lǐng)導(dǎo)同志批示（指示）落實(shí)情況。
?。ㄋ模┒酱贆z查下一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)值班工作。
?。ㄎ澹┏修k領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。
第三章工作制度
第六條來(lái)電接聽(tīng)制度。值班人員要及時(shí)、認(rèn)真接聽(tīng)值班期間的每一個(gè)來(lái)電，文明、準(zhǔn)確、精練應(yīng)答。重要來(lái)電，要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好記錄，并視情況要求來(lái)電方盡快書面報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)。
第七條首接責(zé)任制度。第一個(gè)接聽(tīng)電話的值班人員要全程負(fù)責(zé)跟蹤，及時(shí)辦理，及時(shí)報(bào)告，做到“事事有回音，件件有著落”。
第八條值班記錄制度。值班人員要如實(shí)記錄值班期間接報(bào)的事項(xiàng)和處理情況，字跡清楚，要素齊全，詳略得當(dāng)。
第九條信息報(bào)告制度。
（一）信息接報(bào)。值班人員接報(bào)突發(fā)事件信息，要加強(qiáng)研判，核實(shí)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，符合有關(guān)信息報(bào)送要求的，嚴(yán)格按照《湛江市人民政府突發(fā)事件信息處理辦法》（湛府辦函〔2009〕189號(hào)）報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)于情況不明、要素不全的，要及時(shí)核實(shí)補(bǔ)充內(nèi)容后報(bào)告；情況緊急的，邊報(bào)告、邊核實(shí)。
報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。對(duì)突發(fā)事件及其處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)；突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。
報(bào)告方式：通過(guò)傳真、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告信息，有條件的同時(shí)報(bào)告音視頻信息。緊急情況下，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)書面報(bào)告。
（二）信息上報(bào)。達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件信息，要及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。其中，較大以上突發(fā)事件，各縣（市、區(qū)）人民政府要在1小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。發(fā)生在敏感時(shí)期或敏感地區(qū)的突發(fā)事件信息、有關(guān)重要預(yù)測(cè)預(yù)警信息，以及可能演化為較大以上突發(fā)事件信息，不受分級(jí)限制，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府。
?。ㄈ┬畔⒑藞?bào)。接到上一級(jí)人民政府值班室要求核報(bào)的突發(fā)事件信息，要在15分鐘內(nèi)反饋。如遇特殊情況，確實(shí)無(wú)法按時(shí)核報(bào)，要說(shuō)明原因，并按上一級(jí)人民政府值班室要求繼續(xù)做好相關(guān)工作。
第十條交接班制度。交班事項(xiàng)要書面交接，并由交接班雙方簽字確認(rèn)。
第十一條保密制度。值班人員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)及使用電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞或接收有關(guān)信息，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定，認(rèn)真履行保密職責(zé)。
第十二條通報(bào)制度。上一級(jí)人民政府要不定期對(duì)下一級(jí)人民政府值班情況進(jìn)行檢查，對(duì)值班人員漏崗、脫崗以及遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件信息等情況給予及時(shí)通報(bào)。必要時(shí)，采取誡勉約談。
第十三條考核制度。按照逐級(jí)考核的形式，每年上一級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府值班工作進(jìn)行考核?？己饲闆r應(yīng)納入對(duì)該級(jí)政府有關(guān)班子成員年度考評(píng)、晉職晉級(jí)考察的內(nèi)容范圍。
第四章工作保障
第十四條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)值班工作和隊(duì)伍建設(shè)，選派政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員從事值班工作，不得配備或安排臨時(shí)聘用人員、離退休人員值班；要不斷改善值班人員的工作環(huán)境和條件，建立值班人員輪崗機(jī)制。
第十五條值班人員要嚴(yán)格遵守值班規(guī)范，履職盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，熱情服務(wù)。
第十六條加強(qiáng)政府值班室裝備建設(shè)，政府值班室至少要配置電話機(jī)、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)等辦公必需設(shè)備。條件允許的，可按有關(guān)規(guī)定配備800兆數(shù)字集群電話、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備。
第十七條充分依托應(yīng)急平臺(tái)體系，不斷提高政府值班室信息化水平，增強(qiáng)獲取、研判、報(bào)送突發(fā)事件信息能力。及時(shí)更新電話資料等相關(guān)數(shù)據(jù)，提高值守效率。
第五章責(zé)任追究
第十八條各級(jí)人民政府辦公室是政府值班工作的責(zé)任主體，分管值班工作負(fù)責(zé)人是
第一責(zé)任人，值班室主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)班值班人員是直接責(zé)任人。
第十九條各級(jí)人民政府辦公室要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)人民政府值班工作的督促檢查，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。
第二十條凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影響或嚴(yán)重后果的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要追究第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄒ唬┪丛O(shè)立值班室或未賦予內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)值班工作職能，未保持信息聯(lián)絡(luò)暢通和未安排專人24小時(shí)值班，值班制度不健全的；
?。ǘ┲蛋嗳藛T脫崗、漏崗的；
?。ㄈ┻t報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件信息的；
?。ㄋ模┰谥卮笸话l(fā)事件信息報(bào)告過(guò)程中，相互推諉，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的批示（指示）落實(shí)不力的；
（五）接報(bào)較大以上突發(fā)事件信息后，未及時(shí)、認(rèn)真對(duì)信息進(jìn)行研判，或研判出現(xiàn)重大失誤的。
第六章附則
第二十一條本規(guī)范由湛江市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
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