關(guān)于2012年建議提案辦理工作檢查情況的通報(bào)
各承辦單位：
2012年7月18日至19日，市政府辦公室聯(lián)合市人大、市政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員，對(duì)市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)管局等25個(gè)單位2012年“兩會(huì)”期間建議提案辦理工作情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
2012年市政府辦理市人大建議和市政協(xié)提案共283件（不含閉會(huì)期間交辦的建議提案），其中，市人大建議112件，市政協(xié)提案171件。截至2012年8月13日，已辦理答復(fù)市人大建議111件、市政協(xié)提案169；另有1件市人大建議、2件市政協(xié)提案，正準(zhǔn)備答復(fù)市人大代表和市政協(xié)委員?！?/P>
二、主要成效和措施
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1.辦理責(zé)任更加明確。全市建議提案辦理工作會(huì)議后，各承辦單位都召開了辦理工作專題會(huì)議，傳達(dá)了交辦會(huì)議精神，將任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體科室和責(zé)任人。大部分承辦單位編制了《建議提案分工督辦表》，將辦理工作任務(wù)進(jìn)行分解并明確完成時(shí)限，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親抓，承辦科室具體辦，辦公室督促協(xié)調(diào)”的辦理機(jī)制。
2.辦理工作更加主動(dòng)。一些承辦單位把辦理工作作為部門日常工作重要組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，納入各科室業(yè)務(wù)工作一同考核；不斷發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造條件，努力將建議提案辦好、辦實(shí)。
3.辦理程序更加規(guī)范。各承辦單位嚴(yán)格落實(shí)辦理規(guī)程，認(rèn)真做好登記、分辦、溝通、調(diào)研、擬稿、核稿、答復(fù)、落實(shí)、督查等；按照先由具體經(jīng)辦人在了解代表、委員真實(shí)意圖的基礎(chǔ)上擬定初步意見，然后逐級(jí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定，最后形成一致辦理意見的工作程序，確保辦理工作有序推進(jìn)。
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1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)。受中丙市長(zhǎng)委托，趙志輝常務(wù)副市長(zhǎng)于2012年3月27日主持召開了市政府系統(tǒng)建議提案交辦會(huì)，部署了2012年建議提案辦理工作，要求各單位提高思想認(rèn)識(shí)，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度，將建議提案辦理工作列入單位的重要議事日程，“一把手”負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真辦理1－2件本單位的重要建議提案。2012年中丙市長(zhǎng)牽頭辦理了1件省政協(xié)交辦的提案和1件市政協(xié)確定的重點(diǎn)提案。志輝和榮輝常務(wù)副市長(zhǎng)、岸明常委及分管副市長(zhǎng)牽頭辦理了多件建議提案。龐竹友、張子英、林小偉等副秘書長(zhǎng)主持召開相關(guān)部門建議提案辦理工作協(xié)調(diào)會(huì)。各承辦單位落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)為建議提案辦理工作第一責(zé)任人要求，并成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自辦理建議提案。
2.深入調(diào)研促落實(shí)。部分承辦單位對(duì)建議提案所涉問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題存在的原因，制定針對(duì)性強(qiáng)的解決辦法，使建議提案得到較好落實(shí)。如人力資源社會(huì)保障局在辦理《關(guān)于加強(qiáng)湛江城鄉(xiāng)醫(yī)保管理，完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的議案》中，該局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層調(diào)研，組織醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、參保群眾召開座談會(huì)，廣泛聽取各方意見，提高辦理工作針對(duì)性和有效性。
3.溝通協(xié)同促落實(shí)。對(duì)一些需要多個(gè)部門配合才能辦理落實(shí)的建議提案，主辦單位積極協(xié)調(diào)會(huì)辦單位，多個(gè)部門相互配合，使問題得到有效解決。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在辦理《關(guān)于關(guān)心解決教師住房補(bǔ)貼問題的建議》時(shí)，牽頭組織會(huì)辦單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究部署辦理工作，開展房改工作情況調(diào)研普查，并邀請(qǐng)委員參加，聽取委員的意見和建議，形成了辦理方案，解決了問題，辦理工作取得實(shí)效，委員很滿意。市農(nóng)業(yè)局在辦理《關(guān)于加大我市農(nóng)業(yè)科技投入，培養(yǎng)新型農(nóng)民的議案》（議案轉(zhuǎn)重點(diǎn)建議）中，主動(dòng)與會(huì)辦單位協(xié)商，認(rèn)真研究辦理方式，完善辦理工作方案。
4.結(jié)合中心工作促落實(shí)。各承辦單位將建議提案辦理工作與單位中心工作緊密結(jié)合，使建議提案落實(shí)率得到較大提升。市環(huán)境保護(hù)局把建議提案辦理與解決實(shí)際問題，促進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持主動(dòng)辦理抓落實(shí)。如在辦理《關(guān)于加大我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)力度的建議》時(shí)，及時(shí)建立湛江晨鳴林漿紙一體化項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，成立環(huán)境監(jiān)管組，建立晨鳴環(huán)境保護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備和物資，并督促該公司完善治污設(shè)施。市文廣新局以建議提案辦理為契機(jī)促進(jìn)我市文化建設(shè)，并結(jié)合我市文化發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，著力解決實(shí)際工作中的突出問題和矛盾，把辦理工作轉(zhuǎn)化成破解文化發(fā)展的重要手段。
5.改進(jìn)作風(fēng)促落實(shí)。一些承辦單位將開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治年活動(dòng)”和做好建議提案辦理工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力解決建議提案提出的每一個(gè)問題，不斷提高辦理工作的滿意率和落實(shí)率。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化局結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓年活動(dòng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)整治與密切聯(lián)系群眾促進(jìn)社會(huì)和諧相結(jié)合，與解決基層和群眾反映的突出問題相結(jié)合，把代表和委員滿意度作為檢查機(jī)關(guān)工作效率和辦事水平的標(biāo)尺。一方面通過建議提案辦理推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)形象；另一方面通過機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，不斷提高辦理質(zhì)量和辦理水平，使辦理過程成為建設(shè)服務(wù)型、透明型、效能型機(jī)關(guān)的過程。市城市規(guī)劃局為促進(jìn)建議提案辦理工作落實(shí)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，該局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到赤坎區(qū)、霞山區(qū)等單位上門服務(wù)，提前介入，積極幫助解決問題。
6.跟蹤督辦促落實(shí)。各承辦單位加大建議提案辦理的跟蹤檢查力度，盡可能使建議提案得到解決落實(shí)。市旅游局根據(jù)任務(wù)分工，及早提醒、及時(shí)督促經(jīng)辦人抓緊辦理，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好督辦工作，及時(shí)報(bào)送辦理意見，確保辦理效果。市教育局、市工商局將建議提案辦理工作列入重要督查內(nèi)容，對(duì)每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決辦理過程中出現(xiàn)的問題，形成了環(huán)環(huán)相扣、節(jié)點(diǎn)倒逼的督辦機(jī)制。
三、存在問題及下一步工作要求
受主客觀條件限制，建議提案辦理工作還存在一些問題和不足，集中體現(xiàn)在與代表委員聯(lián)系溝通不夠，主、會(huì)辦部門協(xié)調(diào)配合不好，辦理工作質(zhì)量不高，需要在下一步工作中加以改進(jìn)，要突出抓好如下兩個(gè)方面：
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。各承辦單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)建議提案提出的問題認(rèn)真研究，與代表委員多溝通、多協(xié)商，及時(shí)了解代表委員的真正意圖。在抓落實(shí)上下功夫，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。對(duì)建議提案中反映的問題，能夠解決的立即解決；因條件限制暫時(shí)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決；因條件限制或政策不允許的建議提案，要實(shí)事求是地向代表委員解釋清楚，取得代表委員諒解。
（二）進(jìn)一步加大督辦力度,提高辦理實(shí)效。對(duì)一些人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的困難和問題。要切實(shí)處理好代表委員對(duì)辦理答復(fù)不滿意的建議提案，再次辦理答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)面與代表委員溝通，充分聽取代表委員意見，涉及多個(gè)單位辦理的，主辦單位應(yīng)與會(huì)辦單位共同聽取代表委員意見，確保建議提案辦理工作取得實(shí)效。
二〇一二年八月十二日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)