印發(fā)湛江市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟區(qū)管委會，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
二〇一二年六月十四日
湛江市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要
(2010—2020年)
目錄
前言
一、總體戰(zhàn)略
(一)指導(dǎo)思想
(二)總體目標
二、發(fā)展任務(wù)
(三)加快普及學(xué)前教育
(四)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育
(五)優(yōu)化發(fā)展普通高中教育
(六)發(fā)展壯大職業(yè)教育
(七)加速提升高等教育
(八)大力推進繼續(xù)教育
(九)關(guān)心和支持特殊教育
三、重點工程
(十)學(xué)前教育加快普及工程
(十一)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程
(十二)普通高中教育多樣化發(fā)展工程
(十三)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程
(十四)素質(zhì)教育全面提升工程
(十五)教師隊伍優(yōu)化工程
(十六)教育信息化智能工程
(十七)教育體制創(chuàng)新工程
(十八)教育強市強縣強鎮(zhèn)創(chuàng)建工程
四、保障措施
(十九)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十)加大教育投入
(二十一)加強依法治教
(二十二)加快組織實施
前言
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快教育現(xiàn)代化進程，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，更好地滿足人民群眾日益增長的公平教育、優(yōu)質(zhì)教育和多樣化教育的需求，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》精神，制定本規(guī)劃綱要。
一、總體戰(zhàn)略
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅持育人為本、全面實施素質(zhì)教育，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進教育公平，努力辦人民滿意的教育。基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，實現(xiàn)從教育大市到教育強市的新跨越，實現(xiàn)從人力資源大市到人力資源強市的新跨越，進一步彰顯粵西地區(qū)教育龍頭地位。
(二)總體目標。
2012年全市普及小學(xué)到高中階段12年教育，高中階段毛入學(xué)率超過85%，高等教育毛入學(xué)率達到30%，初步實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2015年全市普及學(xué)前到高中階段15年教育，學(xué)前三年毛入園率達到87%，高中階段教育毛入學(xué)率達到90%，高等教育毛入學(xué)率達到36%，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，初步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強市。2020年全市高質(zhì)量高水平普及學(xué)前到高中階段教育，學(xué)前三年毛入園率達90%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達90%以上，高等教育毛入學(xué)率達到50%，初步建立起高水平的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
教育事業(yè)發(fā)展主要目標
指標
單位
2009年
2012年
2015年
2020年
學(xué)前教育
幼兒在園人數(shù)
萬人
15.99
18.97
21.02
24.33
學(xué)前三年毛入學(xué)率
%
69.02
81
87
90以上
九年義務(wù)
教育
在校生
萬人
133.2
101.48
92
90
小學(xué)適齡兒童入學(xué)率
%
99.91
100
100
100
小學(xué)年輟學(xué)率
%
0.67
0.4
0.2
0.2
初中生年輟學(xué)率
%
4.8
2
1.5
1
高中階段
教育
在校生
萬人
36.13
39
38
32
毛入學(xué)率
%
78.27
88
90
90以上
其中：中等職業(yè)教育在校生
萬人
18.93
19.5
19
16
高等教育
在校生
萬人
22
23.5
24.9
23.3
其中：研究生
萬人
0.7
0.93
1.05
1.37
毛入學(xué)率
%
27.5
30
36
50
繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育萬人次608090100
人力資源
開發(fā)
新增勞動力平均受教育年限
年
12.07
13.5
14
14以上
主要勞動年齡人口(20-59)
平均受教育年限
年
9.7
10.5
11.5
12以上
二、發(fā)展任務(wù)
(三)加快普及學(xué)前教育。
堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，建立并逐步完善學(xué)前教育政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。以教育部門管理為主，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點。政府加大學(xué)前教育投入，多種渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費，多種形式擴大學(xué)前教育資源，更好地滿足幼兒入園的需求。到2013年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上中心幼兒園，城市和縣城區(qū)普及學(xué)前三年教育，農(nóng)村普及學(xué)前一年教育。到2015年全市基本普及學(xué)前三年教育，其中農(nóng)村普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前三年毛入學(xué)率不低于87%。到2020年全面普及學(xué)前三年教育。重視0-3歲嬰幼兒教育，逐步構(gòu)建0-6歲1體化的教育體系。
(四)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。
基本消除義務(wù)教育輟學(xué)現(xiàn)象，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。合理布局中小學(xué)校，建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機制，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌解決非戶籍常住人口子女平等接受義
務(wù)教育問題，建立健全關(guān)愛留守兒童少年健康成長服務(wù)體系。力爭2015年100%的義務(wù)教育學(xué)校建成規(guī)范化學(xué)校。
(五)優(yōu)化發(fā)展普通高中教育。
實現(xiàn)全面普及高中階段教育，鞏固提高普及高中階段教育水平，普通高中規(guī)模和中等職業(yè)教育規(guī)模大體相當。普通高中學(xué)校布局結(jié)構(gòu)合理，實行向市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)聚集辦學(xué)，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展和特色發(fā)展相結(jié)合。建設(shè)16所國家級示范性普通高中，2020年80%以上普通高中建成市級以上優(yōu)質(zhì)學(xué)校。辦起一批有水平、有規(guī)模的特色高中，形成多模式辦學(xué)、多渠道升學(xué)、多樣化成才的普通高中辦學(xué)格局。
(六)發(fā)展壯大職業(yè)教育。
建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機制。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，保證中等和高等職業(yè)教育的合理比例。構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)市級大型職業(yè)教育基地、公共實訓(xùn)中心，建設(shè)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育結(jié)合、教產(chǎn)研一體的綜合性、多功能教育基地。深化職業(yè)教育改革，以加強職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、提高職業(yè)教育質(zhì)量作為工作重點，改革辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式。實現(xiàn)校企深度融合，組建行業(yè)性職教集團，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的有效對接，增強職業(yè)教育辦學(xué)活力和吸引力。加快推進湛江職業(yè)教育基地的建設(shè)。支持有條件的中職學(xué)校和高職學(xué)校進入職業(yè)教育基地辦學(xué)，改善辦學(xué)條件。把湛江職業(yè)教育基地打造成為全省職業(yè)教育示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的試驗田、現(xiàn)代化企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步的孵化器，形成職業(yè)教育與城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)增長之間的良性協(xié)調(diào)互動關(guān)系，推動城市可持續(xù)發(fā)展。
(七)加速提升高等教育。
加強與駐湛高校的合作，為駐湛高校改革發(fā)展提供服務(wù)。充分利用高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、公共服務(wù)資源和文化資源優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化建設(shè)等方面直接服務(wù)于湛江經(jīng)濟社會發(fā)展。以湛江職業(yè)教育基地和大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機，引進鋼鐵、石化院校在基地內(nèi)設(shè)立校區(qū)。積極籌建湛江幼兒師范高等?？茖W(xué)校，整合現(xiàn)有工科中等職業(yè)學(xué)校資源創(chuàng)辦湛江高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，提高辦學(xué)層次。加大對廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院、湛江現(xiàn)代科技職業(yè)學(xué)院的扶持力度，發(fā)揮市廣播電視大學(xué)繼續(xù)教育優(yōu)勢，利用中央電大建設(shè)國家開放大學(xué)的契機，高水平建設(shè)湛江開放大學(xué)。不斷拓展社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)和遠程教育資源，打造粵西高等教育聚集地和示范區(qū)。鞏固提升湛江區(qū)域性高等教育基地地位，增強湛江作為粵西城鎮(zhèn)群中心的核心競爭力和文化實力。
(八)大力推進繼續(xù)教育。
積極開展成人職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育等繼續(xù)教育。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合各種社會資源，充分利用高等院校、中職學(xué)校、技工學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、自學(xué)考試機構(gòu)等職業(yè)教育培訓(xùn)資源和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化遠程教育資源，開展形式多樣的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷擴大繼續(xù)教育的覆蓋面。建立社區(qū)教育管理機構(gòu)，加強社區(qū)教育隊伍建設(shè)，加大社區(qū)教育投入。建設(shè)湛江市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建立湛江終身教育公共服務(wù)平臺。以市社區(qū)大學(xué)為依托，建設(shè)社區(qū)學(xué)院，逐步完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和村(居)民學(xué)校四級網(wǎng)絡(luò)。鼓勵更多的社會成員參與終身學(xué)習(xí)，促進人的個性發(fā)展和全面發(fā)展，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。
(九)關(guān)心和支持特殊教育。
把發(fā)展特殊教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程，營造全社會關(guān)心和支持特殊教育的良好氛圍。切實辦好湛江市特殊教育學(xué)校，進一步發(fā)揮示范帶動作用。逐步完善特殊教育體系，2012年雷州市、廉江市建成特殊教育學(xué)校，2015年徐聞縣、遂溪縣、吳川市建成特殊教育學(xué)校。不斷擴大隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班規(guī)模，提高殘疾兒童少年入學(xué)率，2020年適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達到97%。健全特殊教育保障機制，制定特殊教育學(xué)生公用經(jīng)費標準并逐年提高，鼓勵和支持接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校改善殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件，加大對家庭困難殘疾學(xué)生的資助力度。多渠道籌集特殊教育經(jīng)費，福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金中按比例安排資金支持特殊教育事業(yè)，鼓勵社會力量和慈善機構(gòu)捐助特教事業(yè)。加強殘疾人中
等和高等職業(yè)教育，因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，努力提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。
三、重點工程
(十)學(xué)前教育加快普及工程。
把學(xué)前教育擺在更加重要的位置，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，確保每個幼兒都有平等接受學(xué)前教育的機會。落實全市各級政府責任，充分調(diào)動各方面的積極性。全市各級政府努力增加學(xué)前教育經(jīng)費投入，把學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，財政性學(xué)前教育經(jīng)費要占同級財政性教育經(jīng)費
合理比例。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，確保學(xué)前教育經(jīng)費逐年增長。制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準。多渠道籌措經(jīng)費，完善學(xué)前教育政府投入、社會舉辦者投入和家庭合理負擔的成本分擔機制，對家庭困難幼兒入園給予補助。鼓勵多種形式舉辦幼兒園，大力發(fā)展公辦幼兒園，努力增加農(nóng)村學(xué)前教育資源，將農(nóng)村幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。在辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的同時，鼓勵農(nóng)村采用村集體辦園、個人辦園、合作辦園等多種形式舉辦幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和師資舉辦幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共資源由當?shù)卣y(tǒng)籌安排，與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。應(yīng)由小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園，投資商要按標準投資建設(shè)，建成后，按照“以縣為主”的管理體制，無償移交當?shù)卣鳛楣k幼兒園，也可由當?shù)卣M社會力量辦學(xué)和管理。積極扶持民辦幼兒園，采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
完善學(xué)前教育以縣（市、區(qū)）為主，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共管，教育行政部門歸口管理的管理體制。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，加強幼兒園的收費管理，加強辦園質(zhì)量的監(jiān)督與評價。合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教師。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，依法落實幼兒教師地位和待遇。普及科學(xué)的保教方法，提高保教質(zhì)量。
(十一)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程。
鞏固提高義務(wù)教育普及成果。增強做好義務(wù)教育“防輟”工作的責任意識，切實提高義務(wù)教育學(xué)生鞏固率。明確政府、學(xué)校、家長的責任，把義務(wù)教育防輟工作列入全市各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育責任考核和校長考核的內(nèi)容，對“防輟”工作效果顯著單位和個人予以通報表揚，對年輟學(xué)率超標的追究相關(guān)責任。認真執(zhí)行扶助政策，做好家庭困難學(xué)生扶持工作，完善免費義務(wù)教育制度，全面取消農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生住宿費，對農(nóng)村年人均純收入低的困難家庭義務(wù)教育學(xué)生給予生活費補助，鼓勵學(xué)校通過團隊、學(xué)生會等組織開展各種扶助活動。加強學(xué)校文化建設(shè)，豐富學(xué)校課余生活，增強學(xué)校吸引力，讓學(xué)校真正成為促進學(xué)生健康成長的場所。堅持“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)就讀為主”的原則，做好異地務(wù)工人員子女入學(xué)安排，試行異地務(wù)工人員子女進城就讀積分制，確保其平等接受義務(wù)教育。進一步加強對農(nóng)村留守兒童的管理，經(jīng)常開展留守兒童心理指導(dǎo)，努力解決留守兒童思想、生活和學(xué)習(xí)上的困難。
促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。根據(jù)城市發(fā)展需要和人口分布規(guī)模情況制定《湛江市區(qū)教育專項規(guī)劃》和建設(shè)計劃，加強對市轄區(qū)規(guī)劃學(xué)校用地的征用，促進教育資源與城市建設(shè)規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)和商品房配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園的規(guī)定，建立城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)、商品房繳納教育資源占用費制度。加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和城市薄弱學(xué)校改造，縮小城鄉(xiāng)之間和學(xué)校之間的差距，以義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整為重點，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，全力推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，用5年左右時間，在每個鎮(zhèn)集中建成2-4所校舍充足、設(shè)備設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、規(guī)模較大、質(zhì)量較高的義務(wù)教育規(guī)范化小學(xué)學(xué)校，對小學(xué)進行合理布局，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)。改善辦學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)義務(wù)教育大班額問題。到2015年，全市班額普遍達到國家標準，基本完成中小學(xué)校布局調(diào)整，義務(wù)教育學(xué)校100%達到規(guī)范化標準。2020年，全市基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(十二)普通高中教育多樣化發(fā)展工程。
推動普通高中教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。適度擴大普通高中學(xué)校規(guī)模，加快學(xué)校新建、擴建工程進度，努力增加普通高中學(xué)位，大幅度擴大普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位的比例。優(yōu)化普通高中學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，推動普通高中學(xué)校逐步向市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)聚集。引導(dǎo)學(xué)校改變?nèi)?yīng)對高考的局面，全面落實課程改革方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定課程的學(xué)習(xí)，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。
推動普通高中教育特色化發(fā)展。擴大學(xué)校在辦學(xué)模式、育人模式、課程設(shè)置等方面的自主權(quán)，鼓勵地方和學(xué)校開展創(chuàng)建科技、體育、藝術(shù)、外語和第二外語等特色學(xué)校。深入推進普通高中課程改革，鼓勵學(xué)校開設(shè)各種選修課，增加課程的多樣性和學(xué)生的選擇余地。推進培養(yǎng)模式多樣化，積極探索培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，支持學(xué)校開展拔尖創(chuàng)新人才模式改革實驗，鼓勵有條件的普通高中學(xué)校與大學(xué)、科研院所合作開展人才培養(yǎng)試點。鼓勵普通高中開設(shè)職業(yè)教育課程，積極引導(dǎo)普通高中改變“千校一面”的局面，形成多模式辦學(xué)、多渠道升學(xué)、多樣化成才的普通高中辦學(xué)格局。
(十三)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。
實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，增強優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育學(xué)位供給，滿足人民群眾不斷增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。重點加快5個項目建設(shè)：
職業(yè)教育基地建設(shè)。采用省、市共建形式，到2016年初步建成湛江職業(yè)教育基地，2020年全面建成。
示范性學(xué)校建設(shè)。到2015年，建設(shè)18所以上省部級重點中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，10所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，建設(shè)若干所國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，每個縣（市）和有條件的市轄區(qū)集中力量建好一所規(guī)模較大、功能齊全、起示范作用的職業(yè)教育中心。
實訓(xùn)中心建設(shè)。到2015年，建成2—3個區(qū)域性公共實訓(xùn)中心和一批學(xué)校實訓(xùn)中心以及企業(yè)實訓(xùn)基地，初步形成設(shè)備先進、特色鮮明、分工合理、優(yōu)勢互補、功能健全的學(xué)?！獏^(qū)域—企業(yè)實訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
高技能人才建設(shè)。建設(shè)若干個省級高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地，形成覆蓋城區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)(行業(yè))的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。建立健全市級中等職業(yè)教育科研機構(gòu)，抓好職業(yè)教育改革與發(fā)展的研究工作。參與全省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案的編制、試點、修訂和實施工作。加大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)力度，建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制，到2015年建成省級重點專業(yè)(或名牌專業(yè))20個以上、市級重點專業(yè)50個以上，建設(shè)與我市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的骨干專業(yè)、弘揚地方傳統(tǒng)文化的特色專業(yè)和引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革的示范專業(yè)10個。深化中等職業(yè)教育課程改革，建設(shè)10門以上中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校精品課程。加強教材開發(fā)和教學(xué)資源信息化建設(shè)，積極參與省級規(guī)劃教材的編寫、出版工作和職業(yè)教育教學(xué)資源平臺開發(fā)以及網(wǎng)絡(luò)資源庫的建設(shè)工作。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成一批特色鮮明的專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)化方案，建設(shè)一批省級特色專業(yè)、國家級品牌專業(yè)和精品課程。
(十四)素質(zhì)教育全面提升工程。
堅持德育為先，建立有特色的大中小學(xué)德育體系。改進中小學(xué)德育課程和教學(xué)方式，注重發(fā)揮課程育人作用，促進德育與學(xué)科教學(xué)的融合。積極開展主題、專題教育實踐活動和校園文化活動，創(chuàng)建書香校園，優(yōu)化育人環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的禮儀修養(yǎng)、行為習(xí)慣和責任意識。重視做好后進學(xué)生的轉(zhuǎn)化教育工作，積極創(chuàng)辦工讀學(xué)校，預(yù)防學(xué)生違法犯罪。大力推進心理健康教育。建立完善學(xué)校心理咨詢室、輔導(dǎo)室，開設(shè)中小學(xué)心理健康講座，對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和健全的人格。加強中職學(xué)校的職業(yè)道德教育，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會規(guī)劃人生和職業(yè)生涯，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素質(zhì)。加強市德育基地基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮其德育實踐教育的重要作用。推進實施中小學(xué)德育骨干教師和班主任能力建設(shè)計劃，建設(shè)專業(yè)能力強、奉獻精神好的德育骨干和班主任隊伍。積極探索中小學(xué)德育績效評價機制，促進學(xué)校德育科學(xué)發(fā)展。
深化教育教學(xué)改革，積極探索建立湛江特色的基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式，把課堂教學(xué)改革作為深化課程改革的核心環(huán)節(jié)，把新課程的理念和要求落實到課堂教學(xué)中。堅持學(xué)思結(jié)合，實施啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。鼓勵學(xué)生積極思考，大膽質(zhì)疑，主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。加強課程建設(shè)和教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度，支持優(yōu)質(zhì)課程和學(xué)習(xí)模塊的研發(fā)，建立以校為本、區(qū)域聯(lián)動的教研制度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享平臺。切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的課業(yè)負擔，建立和完善規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)體系和質(zhì)量監(jiān)測體系。
加強學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和科學(xué)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。全面實施陽光體育計劃、衛(wèi)生保障計劃和學(xué)生藝術(shù)展演計劃。切實加強學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)科學(xué)教育的設(shè)施、器材和師資隊伍建設(shè)。開齊開足體育課、衛(wèi)生健康教育課、藝術(shù)課，確保學(xué)生每天一小時校園體育活動，確保每個學(xué)生掌握至少兩項體育技能和自主發(fā)展一項藝術(shù)特長。全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。豐富學(xué)校藝術(shù)教育的內(nèi)容與形式，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與高雅藝術(shù)進校園。培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康高尚的生活方式。
(十五)教師隊伍優(yōu)化工程。
加強師德建設(shè)。建立教師職業(yè)道德信譽記錄制度，將師德表現(xiàn)作為教師工作業(yè)績考核、職務(wù)評聘和評先評優(yōu)的首要內(nèi)容。大力表彰和宣傳模范教師的先進事跡，完善表彰獎勵辦法。引導(dǎo)教師克服學(xué)術(shù)浮躁作風，形成良好的學(xué)術(shù)道德風氣。加強教師法制教育，關(guān)注教師心理健康，規(guī)范教師從教行為，使教師成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引領(lǐng)人。
完善教師隊伍管理。嚴格教師準入制度，健全和創(chuàng)新教師公開招聘機制。完善區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師合理交流制度，建立和實施城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間教師交流激勵機制，鼓勵合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教，促進師資均衡配置。加強和完善臨時聘任教師管理機制。以崗位管理為重點，全面實現(xiàn)教師聘任制，建立不適應(yīng)教師崗位人員的轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C制。促進教育管理人員專業(yè)化，推進校長職級制改革，逐步取消學(xué)校管理人員的行政級別。
優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。加強與師范院校的合作，提升教師學(xué)歷層次。到2015年，小學(xué)教師本科及以上學(xué)歷達20％以上、初中教師本科及以上學(xué)歷達60%以上，高中階段學(xué)校教師研究生學(xué)歷達5%以上。到2020年，小學(xué)教師本科及以上學(xué)歷達30％以上，初中教師本科及以上學(xué)歷達80%以上，高中階段學(xué)校教師研究生學(xué)歷達10%以上。建立職業(yè)教育教師編制動態(tài)調(diào)整機制，按編制配足教師，到2012年職業(yè)學(xué)校師生比達到國家標準。鼓勵職業(yè)學(xué)校面向社會聘用專業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠、高技能人才擔任專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，著力培育高素質(zhì)、“雙師型”職業(yè)教育教師隊伍。2015年中職院校“雙師型”教師達60%以上，2020年達80%以上。落實中職院校教師到企業(yè)實踐制度。教師職稱評聘要強化實績考核，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職稱時原則上要有一年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。到2015年中、高級職稱占中小學(xué)專任教師總數(shù)的60%以上，2020年達70%以上。擴大師范生實習(xí)支教和置換農(nóng)村教師培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。
創(chuàng)新教師教育。著力構(gòu)建教師職前培養(yǎng)、入職教育和職后提高的配套貫通的專業(yè)化、終身化的現(xiàn)代教師教育體系。以新理念、新課程、新知識、新技術(shù)為重點，以能力提升為核心，創(chuàng)新教師教育課程體系。進一步充實由大學(xué)教授、中小學(xué)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教研員組成的專家資源庫，為教師培訓(xùn)提供高水平的專業(yè)支持。全面推進中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，教師繼續(xù)教育率達100%。逐步建立五年一輪的中等職業(yè)學(xué)校教師和校長隊伍輪訓(xùn)制度、專業(yè)教師定期技能考核制度。改革教師教育評價方式和管理手段，促進教師終身學(xué)習(xí)和發(fā)展。教師繼續(xù)教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，按不低于教育費附加5%安排。深入實施基礎(chǔ)教育“百千萬人才工程”，培養(yǎng)一批具有較高知名度的教育教學(xué)專家。建立名教師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和教學(xué)新秀遴選制度。到2020年，全市培養(yǎng)省教育專家10名以上、名校長20名以上、名教師100人以上。培養(yǎng)市中小學(xué)教育名家20名，市名校長50名、優(yōu)秀校長100名、名教師300名，培養(yǎng)中小學(xué)學(xué)科帶頭人1500名以上。對評選認定的上述對象，政府安排專項資金予以補助。
提高教師待遇。改革學(xué)校用人和分配機制，逐步完善績效工資制度，依法保證享受“兩相當”的教師平均工資不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立農(nóng)村教師崗位津貼制度，設(shè)立農(nóng)村教師獎勵基金，對長期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以表彰獎勵。制定教師住房優(yōu)惠政策，加大教師公租房和工作用房建設(shè)力度。落實和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房公積金等社會保障政策。關(guān)心教師身心健康，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。
(十六)教育信息化智能工程。
加強基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備數(shù)字化建設(shè)。按照“數(shù)字湛江、智能校園”的要求，加快各級各類學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校達到國家信息化設(shè)施的標準化配置，實現(xiàn)教學(xué)平臺“班班通”。2020年完成全市獨立建制中小學(xué)校信息化設(shè)施的標準化配置。推進校園網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化升級換代，提升各級各類學(xué)校技術(shù)裝備水平，構(gòu)建布局合理、高效實用、安全可靠的數(shù)字化教育信息網(wǎng)絡(luò)，全面提升信息化應(yīng)用水平。創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下協(xié)調(diào)管理與聯(lián)動機制，提高各級教育行政人員信息化領(lǐng)導(dǎo)能力，提高校長、教師信息技術(shù)的應(yīng)用能力，促進信息技術(shù)與課程教學(xué)的有效整合，不斷提升辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)造探究學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的網(wǎng)絡(luò)道德、健康的網(wǎng)絡(luò)行為和優(yōu)秀的信息素養(yǎng)。
加強教育資源和信息網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)。適度超前部署教育信息化網(wǎng)絡(luò)，加快市基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)建設(shè)步伐，均衡配置城鄉(xiāng)教育信息化資源，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字化差距。推進市級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，2012年前建成全市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和共享數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，促進信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2015年前構(gòu)建全市教育管理公共服務(wù)平臺，建立各級互聯(lián)互通的教育電子政務(wù)系統(tǒng)、電子校務(wù)系統(tǒng)、教師業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)和教育應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2020年前建成教育質(zhì)量、師生信息、資源配置等數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合全市教育信息資源，建設(shè)決策、管理、招生考試、教學(xué)、培訓(xùn)等綜合信息服務(wù)系統(tǒng)和學(xué)校智能化學(xué)習(xí)平臺，為社會公眾提供公共教育服務(wù)信息，推動數(shù)字化、智能化學(xué)習(xí)進入學(xué)校、行業(yè)、街道、鄉(xiāng)村和家庭，形成教育信息化服務(wù)共同體。
(十七)教育體制創(chuàng)新工程。
推進辦學(xué)體制改革創(chuàng)新。以非義務(wù)教育為主探索公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校、公辦民助、民辦公助、委托管理、兼并重組等辦學(xué)模式和運作方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用。鼓勵和支持公辦職業(yè)院校采取多種形式，與企業(yè)、社會力量合作辦學(xué)，形成以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的職業(yè)教育辦學(xué)體制，積極探索初等、中等和高等職業(yè)教育的銜接方式，探索城市與農(nóng)村職業(yè)教育的銜接與合作。鼓勵依托企業(yè)集團、大型企業(yè)和職業(yè)院校組建職業(yè)教育集團，促進校企合作。
推進教育管理體制機制改革創(chuàng)新。按照建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求，堅持教育的公益性和普惠性，對教育的管理從直接行政管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責，建立健全基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。完善義務(wù)教育管理體制，落實以縣為主的管理責任，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。深化高等教育管理體制改革，支持駐湛高校改革創(chuàng)新，使之成為全省高等教育綜合改革試驗校、高等學(xué)校自主辦學(xué)綜合改革試點校。
以“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”為方針，全面貫徹落實促進民辦教育發(fā)展的法規(guī)政策，在土地劃撥、基本建設(shè)、融資、稅費、師資、招生、收費等方面為民辦學(xué)校提供優(yōu)惠條件。落實民辦學(xué)校的教師、學(xué)生與公辦學(xué)校的教師、學(xué)生同等的法律地位。保證教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動，鼓勵公辦學(xué)校選派教師到民辦學(xué)校幫教扶教。具有本省常住戶口的民辦學(xué)校初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校畢業(yè)生，可以在其學(xué)校所在地參加高中階段入學(xué)考試和高等教育入學(xué)考試。有條件的縣(市、區(qū))政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，資助民辦學(xué)校發(fā)展，獎勵為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人。依法管理民辦教育，建立民辦學(xué)校辦學(xué)風險防范機制和信息公開制度。積極探索學(xué)校后勤服務(wù)社會化，引進社會資金建設(shè)學(xué)生宿舍和食堂等生活設(shè)施，減輕學(xué)校建設(shè)和管理經(jīng)費投入的壓力。
加強教育的對外合作與交流。積極開展教育科研、教學(xué)與教材研究、教師培訓(xùn)、職業(yè)教育技能競賽、學(xué)生互訪等方面的合作與交流。充分利用友好城市等平臺，建立緊密合作、融合發(fā)展的機制。鼓勵與外國知名教育機構(gòu)合作辦學(xué)，借鑒先進的教育理念和經(jīng)驗，采用靈活的辦學(xué)模式，引進資本與人才，參與高等教育、職業(yè)教育學(xué)校項目建設(shè)與研究。加強與港、澳、臺的教育交流合作。推動建設(shè)一批有規(guī)模、有特色的外國語學(xué)校和國際學(xué)校。培養(yǎng)一批理解多元文化、具有國際視野、懂得國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際性人才，提高湛江的國際影響力和競爭力。加強在湛就讀的外籍學(xué)生和港澳臺子弟的管理，為他們提供良好的教育服務(wù)。
(十八)教育強市強縣強鎮(zhèn)創(chuàng)建工程。
大力推動創(chuàng)建教育強市強縣強鎮(zhèn)工作，鼓勵和支持縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)建教育強縣強鎮(zhèn)。認真對照《廣東省教育強縣(市、區(qū))督導(dǎo)驗收方案》和《廣東省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收方案》的驗收指標體系，分析本地區(qū)的優(yōu)勢與不足，制定創(chuàng)強規(guī)劃，確定實施步驟。落實政府責任，堅持教育優(yōu)先發(fā)展的方針，切實保障教育先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性的地位，做到教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育工作優(yōu)先研究、教育經(jīng)費優(yōu)先安排、教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決、教師待遇優(yōu)先落實。實行創(chuàng)建教育強市強縣強鎮(zhèn)專項督查制度和獎懲制度，
將創(chuàng)強的各項工作作為督政、督學(xué)的重點內(nèi)容，確保按時完成各項創(chuàng)建任務(wù)。2015年，實現(xiàn)建設(shè)省教育強市目標。
四、保障措施
(十九)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市各級政府要把推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，及時研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平。完善考核機制和問責制度，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展責任考核和督導(dǎo)。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度?？h(市、區(qū))政府要定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告教育工作情況。有關(guān)部門要切實履行職責，支持教育改革和發(fā)展。
加強教育系統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)，深入開展黨性黨風黨紀教育，把教育系統(tǒng)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績的原則選任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部教育、培訓(xùn)培養(yǎng)和交流任職的力度。加強民辦學(xué)校黨建工作。重視做好學(xué)校共青團和少先隊工作。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，建立健全教育、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的預(yù)防和懲治腐敗機制。
(二十)加大教育投入。
健全教育公共財政投入穩(wěn)定增長機制。全市各級政府要把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。到2020年各級財政教育支出占財政總預(yù)算支出比例達25%以上。年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，確保各級財政教育撥款的增長明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育經(jīng)費逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長；力爭全市財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例從2015年起達到4%。逐步建立和完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、特殊教育、教師培訓(xùn)、教育裝備等各項經(jīng)費保障機制，提高職業(yè)教育的經(jīng)費保障水平，落實中等職業(yè)教育學(xué)校國家助學(xué)金的縣級配套資金，確保學(xué)生足額領(lǐng)取國家助學(xué)金。確保各級各類學(xué)校生均撥款高于國家基本標準且不低于全省同類教育的平均水平。積極爭取省級財政對我市教育的支持。各縣(市、區(qū))政府要加大對教育項目的投入，繼續(xù)完善教育專項資金專戶封閉管理機制。
多渠道增加教育經(jīng)費投入。完善教育成本分擔機制，建立非義務(wù)教育學(xué)雜費正常調(diào)整機制和學(xué)生培養(yǎng)成本補償機制，服務(wù)性收費、代收費按受益者付費原則向受益者規(guī)范收取，并全額返還學(xué)校使用。積極落實教育稅收優(yōu)惠政策，完善捐資辦學(xué)、助學(xué)助教、獎學(xué)獎教和出資辦學(xué)優(yōu)惠政策，鼓勵海內(nèi)外企業(yè)、社會團體和個人捐資助學(xué)。足額征收教育費附加和地方教育附加，專項用于發(fā)展教育事業(yè)。拓寬教育融資渠道，深化教育與金融合作，在風險可控的范圍內(nèi)繼續(xù)充分利用金融資金發(fā)展教育，充分利用“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”等方式實施新建、擴建學(xué)校項目，提高教育基建效能。
加強教育經(jīng)費管理和監(jiān)督。建立保障財政教育經(jīng)費增長的監(jiān)督機制，各縣(市、區(qū))政府的教育經(jīng)費支出要在財政預(yù)算中單列，并定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員報告落實情況；建立各縣(市、區(qū))財政教育投入公告制度，由財政、教育、統(tǒng)計、審計部門定期向社會發(fā)布財政教育投入情況。完善學(xué)校經(jīng)費使用評價和審計監(jiān)督機制，建立學(xué)校經(jīng)費支出績效評價制度，提高教育經(jīng)費支出的效益；定期對教育經(jīng)費實行審計監(jiān)督，提高經(jīng)費分配和使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(二十一)加強依法治教。
全面推進依法行政，落實教育行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政許可行為。探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度，推進中小學(xué)章程建設(shè)，加強科學(xué)管理、民主管理和依法管理。堅持督政與督學(xué)并重，強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況督導(dǎo)檢查，強化對義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、普及高中階段教育的督導(dǎo)檢查，加大打擊非法招用童工力度。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。堅持從嚴治教、規(guī)范管理，深入推進政務(wù)公開、校務(wù)公開。加強教育信訪工作，及時化解矛盾和糾紛。深入開展平安校園、和諧校園創(chuàng)建活動，強化安全教育和安全管理，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和學(xué)校安全風險的防范、規(guī)避和轉(zhuǎn)移機制。進一步加強校園及周邊環(huán)境治安綜合治理，確保教育的和諧穩(wěn)定。
(二十二)加快組織實施。
本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)湛江教育改革和發(fā)展的綱要性文件，涉及面廣，時間跨度大，任務(wù)重，要求高。各地和各有關(guān)部門要切實負起責任，圍繞規(guī)劃綱要確定的戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和重點工程，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制訂具體的實施方案和切實可行的配套政策，周密部署、精心組織、認真實施，確保各項任務(wù)落到實處。建立教育規(guī)劃綱要實施情況的定期報告制度和跟蹤檢查制度，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗。
廣泛宣傳動員，營造良好環(huán)境，為全面深入實施規(guī)劃綱要創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，
市紀委，駐湛各部隊，市中級法院，市檢察院，駐湛各單
位，各人民團體，各大專院校，各新聞單位。
湛江市人民政府辦公室2012年6月15日印發(fā)
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