印發(fā)2012年湛江市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位，駐湛有關(guān)單位：
《2012年湛江市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。
二〇一二年七月二十七日
2012年湛江市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案
為明確醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作安排的通知》（粵府辦〔2012〕39號(hào)）精神及省政府與我市簽訂的相關(guān)責(zé)任書(shū)要求，結(jié)合實(shí)際，制定我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，圍繞“全力推動(dòng)五年崛起，加快建設(shè)幸福湛江”的核心任務(wù)，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，保持醫(yī)改基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個(gè)方面取得重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，為全面完成“十二五”期間既定目標(biāo)任務(wù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟漆t(yī)保制度建設(shè)，提高保障水平。
1.基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。
?。?）職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工醫(yī)保）和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）參保率穩(wěn)定在98%以上。（市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、教育局、民政局負(fù)責(zé)）
2.全面提升基本醫(yī)療保障水平。
?。?）政府對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到50萬(wàn)元（其中：基本醫(yī)保10萬(wàn)元，大病救助40萬(wàn)元）和18萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右，門(mén)診統(tǒng)籌支付比例進(jìn)一步提高。（市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
3.進(jìn)一步完善醫(yī)?！罢拷Ｊ健薄?/P>
?。?）加強(qiáng)醫(yī)?；鹗罩Ч芾怼；踞t(yī)?；饒?jiān)持以收定支、當(dāng)年收支平衡原則。結(jié)余資金結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)提高高額醫(yī)療費(fèi)用支付水平等待遇。（市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
?。?）建立大病保障機(jī)制。增設(shè)企事業(yè)單位職工住院補(bǔ)充保險(xiǎn)，起付標(biāo)準(zhǔn)以上10萬(wàn)元以下個(gè)人自付部分再報(bào)銷(xiāo)40%；對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度累計(jì)支付5至 16萬(wàn)元（二檔18萬(wàn)元）個(gè)人自付部分，再報(bào)銷(xiāo)50%，對(duì)16萬(wàn)元（二檔18萬(wàn)元）至 25萬(wàn)元（二檔30萬(wàn)元）的，再報(bào)銷(xiāo)70%。做好基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等的銜接。（市人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、民政局負(fù)責(zé)）
（5）推行實(shí)施《基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療常規(guī)》，通過(guò)實(shí)施醫(yī)保常規(guī)，規(guī)范診療行為。（市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
?。?）全面推開(kāi)尿毒癥、兒童白血病等8類(lèi)大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌等12類(lèi)大病納入保障和救助范圍。（市衛(wèi)生局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
4．加大醫(yī)保改革力度。
?。?）積極推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式改革。完善差別支付機(jī)制，支付比例進(jìn)一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾首診在基層。將符合條件的私人診所等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。（市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）
?。?）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)能力建設(shè)，推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”，持社會(huì)保障卡人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)人。加快推進(jìn)以異地安置退休人員為重點(diǎn)的省內(nèi)和跨省醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)職工醫(yī)保制度內(nèi)跨區(qū)域無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，加強(qiáng)各項(xiàng)基本醫(yī)保制度的銜接。（市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
5.完善醫(yī)療救助制度。
（9）加大救助資金投入，筑牢醫(yī)療保障底線。將救助范圍擴(kuò)大到低保對(duì)象、五保戶、低收入重病患者、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人等困難群體，政府全額資助其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。提高救助水平，穩(wěn)步提高封頂線，對(duì)救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助的比例進(jìn)一步提高。（市民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩晟苹舅幬镏贫群突鶎泳C改成果。
6. 進(jìn)一步完善基本藥物制度。
?。?0）擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍?；舅幬镏贫葘?shí)施范圍擴(kuò)大到衛(wèi)生站，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策。對(duì)非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍。明確公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用的比例。同時(shí)完善基本藥物采購(gòu)機(jī)制。（市衛(wèi)生局、物價(jià)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
7.鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果。
?。?1）建立完善穩(wěn)定長(zhǎng)效的多渠道補(bǔ)償機(jī)制。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額落實(shí)到位，實(shí)行先預(yù)撥后結(jié)算。全面落實(shí)一般診療費(fèi)及醫(yī)保支付政策。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。（市財(cái)政局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
?。?2）完善績(jī)效分配機(jī)制。將收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的比例，合理拉開(kāi)收入差距?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余部分可按規(guī)定用于改善福利待遇，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。加快推進(jìn)麻章區(qū)、遂溪縣績(jī)效工資試點(diǎn)工作，2012年8月份要初見(jiàn)成效。（市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。?3）加快清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)。按時(shí)完成債務(wù)剝離和債務(wù)化解工作，堅(jiān)決制止發(fā)生新債。（市衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）
?。?4）對(duì)基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)和電子監(jiān)管，提高對(duì)基本藥物從生產(chǎn)到使用全過(guò)程的監(jiān)管能力。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┓e極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。
8.突出抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革。
?。?5）選取試點(diǎn)。以遂溪縣人民醫(yī)院作為縣級(jí)公立改革試點(diǎn)，要全部取消藥品加成，其他公立醫(yī)院探索取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)。推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等綜合改革。
?。?6）改革補(bǔ)償機(jī)制。將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道。醫(yī)院由此減少的合理收入或形成的虧損通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格、增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。財(cái)政要按實(shí)際情況調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入。（市衛(wèi)生局、物價(jià)局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
?。?7）發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償和監(jiān)管作用。嚴(yán)格考核基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)，控制或降低群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)。（市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
?。?8）完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，完善縣級(jí)公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)，積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)。（市衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。?9）縣級(jí)試點(diǎn)醫(yī)院取消藥品加成。提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，降低大型設(shè)備檢查費(fèi)。（市物價(jià)局、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
?。?0）禁止縣級(jí)公立醫(yī)院舉債建設(shè)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
9.鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。
?。?1）支持發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與部分公立醫(yī)院改制重組。力爭(zhēng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際床位數(shù)和門(mén)診服務(wù)量占全市總數(shù)的比重達(dá)15%。（市衛(wèi)生局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、人力資源社會(huì)保障局、外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)資委、物價(jià)局負(fù)責(zé)）
10.全面開(kāi)展便民惠民服務(wù)。
（22）以病人為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，設(shè)立全程導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，簡(jiǎn)化掛號(hào)、就診、檢查、收費(fèi)、取藥等醫(yī)療服務(wù)流程，積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)，普遍實(shí)行預(yù)約診療，改善就醫(yī)環(huán)境，明顯縮短病人等候時(shí)間，方便群眾就醫(yī)。大力推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理，倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
?。?3）大力推行臨床路徑，加強(qiáng)質(zhì)量控制。開(kāi)展單病種質(zhì)量控制，規(guī)范醫(yī)療行為。繼續(xù)開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。以電子病歷和醫(yī)院管理為核心，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
11.提升縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。
（24）加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科為核心的能力建設(shè)，降低縣外轉(zhuǎn)出率。安排6名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。（市衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，市編辦負(fù)責(zé)）
12. 開(kāi)展“平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)診室、平價(jià)藥包”建設(shè)。
?。?5）每個(gè)縣（市、區(qū)）至少要建立一家“平價(jià)醫(yī)院”。在二乙以上醫(yī)院至少拿出十分之一的資源開(kāi)設(shè)“平價(jià)診室”。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提供用于治療小病的不同類(lèi)別的“平價(jià)藥包”。（市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。
13.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)。
（26）按照填平補(bǔ)齊的原則，繼續(xù)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將衛(wèi)生站納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍。（市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
14.提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
?。?7）繼續(xù)做好10類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿意度。城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60%以上，高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù)分別達(dá)到34萬(wàn)、10萬(wàn)。將排查發(fā)現(xiàn)的所有重性精神病患者納入管理范圍。加強(qiáng)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種工作。提高流動(dòng)人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。做好重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作。（市衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。?8）完善專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)支持農(nóng)村院前急救體系和縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病防控和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。（市衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、編辦負(fù)責(zé)）
15.加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)。
?。?9）加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建立涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績(jī)效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)保等信息互聯(lián)互通，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化水平。（市衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（30）進(jìn)一步加快建立個(gè)人電子健康檔案建設(shè)，分步推進(jìn)醫(yī)院病歷和診療結(jié)果互認(rèn)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
16.加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。
?。?1）加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)。安排45名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。（市衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、編辦負(fù)責(zé)）
?。?2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和后備力量建設(shè)。對(duì)在衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于兩周。（市衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。?3）推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
17.加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)
?。?4）繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)，完善各級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)12項(xiàng)以上，村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用中醫(yī)適宜技術(shù)5項(xiàng)以上。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
18.推進(jìn)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整。
?。?5）明確市、縣衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。（市衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
19.健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。
?。?6）加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)管控制。將次均費(fèi)用和總費(fèi)用增長(zhǎng)率、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核范圍。（市衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、物價(jià)局負(fù)責(zé)）
?。?7）加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)管局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
2012年度醫(yī)改工作的實(shí)施時(shí)間為2012年4月至2013年3月。各地、各有關(guān)部門(mén)要以高度的責(zé)任感切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化督促檢查，確保如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
?。ㄒ唬?qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。
建立健全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，分管常務(wù)工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成各成員單位分工負(fù)責(zé)、密切配合的強(qiáng)有力實(shí)施機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要于2012年7月底前完成各項(xiàng)工作安排和任務(wù)分解工作。
?。ǘ?qiáng)化財(cái)力保障。
要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，切實(shí)保障年度醫(yī)改任務(wù)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額撥付到位。財(cái)政部門(mén)在向同級(jí)政府匯報(bào)預(yù)決算草案時(shí)要就衛(wèi)生投入情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，將項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用績(jī)效作為醫(yī)改責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，提高資金使用效益。
?。ㄈ?qiáng)化績(jī)效考核。
市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改實(shí)施進(jìn)展情況和效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)行按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的績(jī)效考核機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)定期督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)改實(shí)施中存在的問(wèn)題，研究解決并督促各地進(jìn)行整改。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，健全部門(mén)、地方醫(yī)改宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳，深入挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)布醫(yī)改進(jìn)展情況，完善輿情核實(shí)機(jī)制，主動(dòng)接受新聞媒體監(jiān)督，解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。要調(diào)動(dòng)各方參與醫(yī)改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用，為深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)