湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市重點項目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市重點項目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
湛江市人民政府
2016年10月23日
湛江市重點項目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警
及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)市重點項目建設(shè)，規(guī)范建設(shè)進(jìn)度預(yù)警處置機制和流程，實現(xiàn)快速響應(yīng)，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，確保市重點項目按期按質(zhì)完成，制定本工作規(guī)程。
第二條 本工作規(guī)程適用于市重點項目建設(shè)的進(jìn)度預(yù)警、問題排查、協(xié)調(diào)處置和督查督辦等工作。
第三條 重點項目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、高效靈敏、及時報告、分級協(xié)調(diào)、壓實責(zé)任的原則。
第四條 市重點項目辦公室（以下簡稱市重點辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重點項目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警及協(xié)調(diào)處置工作，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和市直有關(guān)部門按職責(zé)分工開展相關(guān)工作。
第二章 進(jìn)度預(yù)警
第五條 建立預(yù)警聯(lián)絡(luò)員制度。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門和項目建設(shè)單位要指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)重點項目進(jìn)度報送和預(yù)警處置工作，確保信息報送工作高效及時。聯(lián)絡(luò)員名單由市重點辦定期更新并匯總印發(fā)。
第六條 明確項目建設(shè)進(jìn)度要求。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）和市直有關(guān)部門要在項目批準(zhǔn)或計劃下達(dá)后督促項目建設(shè)單位在1個月內(nèi)制定年度建設(shè)計劃，明確時間節(jié)點，并科學(xué)分解年度任務(wù)形成月度建設(shè)進(jìn)度計劃，及時報市重點辦匯總，作為進(jìn)度預(yù)警依據(jù)。年度任務(wù)要科學(xué)合理、滾動實施。
第七條 加強進(jìn)度管理和問題排查。項目建設(shè)單位要設(shè)立項目建設(shè)進(jìn)度表和重大問題臺賬，詳細(xì)記錄項目進(jìn)展情況，重點對未按期開工、未按期推進(jìn)（特別是建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后）、未按期投產(chǎn)的項目進(jìn)行問題排查和分析原因，主要包括：
?。ㄒ唬﹫笈马梿栴}；
?。ǘ┮?guī)劃設(shè)計及概算變更問題；
（三）征地拆遷問題；
（四）資金籌措問題；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)協(xié)調(diào)問題；
?。┥鐣€(wěn)定問題；
?。ㄆ撸┢渌麊栴}。
第八條 實行一月一報告制度。項目建設(shè)單位根據(jù)項目進(jìn)度及問題排查情況，在每月12日前向市重點辦報送項目建設(shè)總體進(jìn)度和存在問題。其中，市屬項目由項目建設(shè)單位直接報送市重點辦，抄報市行業(yè)主管部門；縣屬項目由項目建設(shè)單位報經(jīng)縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門審核后報送市重點辦，抄報縣（市、區(qū)）政府（管委會）。
第九條 建立重大問題隨時報告制度。項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)急需協(xié)調(diào)的重大問題，應(yīng)在3個工作日內(nèi)按照第八條明確的報送渠道分別報送?？h（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)項目存在建設(shè)進(jìn)度滯后及第七條所列問題，應(yīng)在3個工作日內(nèi)直接報告市重點辦。
第十條 建立隨機抽查制度。市重點辦對納入本工作規(guī)程管理的項目加強抽查工作，主動掌握進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，重點覆蓋總投資1億元以上的項目。
第十一條 及時預(yù)警。出現(xiàn)下列情形之一的，市重點辦及時發(fā)出預(yù)警：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)進(jìn)度未達(dá)要求的；
?。ǘ┐嬖趩栴}超過1個月未能協(xié)調(diào)解決的。
第三章 協(xié)調(diào)處置
第十二條 明確責(zé)任單位。市重點辦要根據(jù)相關(guān)單位每月報送情況、抽查情況和預(yù)警信息，及時梳理匯總問題清單，對各個項目的具體問題進(jìn)行分析研判，分類分層級處置，逐一明確負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作的牽頭責(zé)任單位，并在3個工作日內(nèi)向責(zé)任單位發(fā)出協(xié)調(diào)處置工作預(yù)警催辦通知。預(yù)警催辦通知分為進(jìn)度預(yù)警、問題預(yù)警和重點事項催辦三個層級。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門是協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題的責(zé)任主體，要靠前指揮、主動協(xié)調(diào)。
市重點辦向責(zé)任單位發(fā)出預(yù)警催辦通知的同時，應(yīng)將重大問題及責(zé)任分工匯總列表專題報送市府督查室，由市府督查室匯總報告市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長、副秘書長。
第十三條 縣（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)如下事項：
?。ㄒ唬┘{入市重點項目管理的縣屬項目；
（二）需項目所在地政府協(xié)調(diào)的征地拆遷、縣級財政出資、建設(shè)環(huán)境等縣級權(quán)限協(xié)調(diào)的問題。
第十四條 市直部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)如下事項：
?。ㄒ唬┘{入市重點項目管理的市屬項目；
（二）需市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)的報批事項、市財政出資、跨區(qū)域項目等市級權(quán)限協(xié)調(diào)的問題；
（三）涉及國家部委、省廳局委事權(quán)的，由市直對口單位負(fù)責(zé)跟蹤落實。
第十五條 市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)如下事項：
?。ㄒ唬┨貏e重大復(fù)雜的問題；
?。ǘ┬杩鐓^(qū)域跨部門協(xié)調(diào)的問題；
?。ㄈ┬璐罅幦也课?、省廳局委支持的重大問題；
（四）經(jīng)縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)后仍無法解決的問題。
市重點辦對上述事項分析研判后，及時報告市府辦公室，由市府辦公室根據(jù)問題輕重緩急，提請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。特別重大問題由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場辦公會議協(xié)調(diào)解決，現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要執(zhí)行情況由市府辦公室負(fù)責(zé)督辦。
第十六條 及時協(xié)調(diào)處置?？h（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門在收到市重點辦的預(yù)警催辦通知后，要對項目存在的問題快速響應(yīng)，在3個工作日內(nèi)開展協(xié)調(diào)工作，單位主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管同志要深入一線協(xié)調(diào)處置，采取有效工作措施予以解決，協(xié)調(diào)工作要在10個工作日內(nèi)評估成效情況。
第四章 督查督辦
第十七條 項目建設(shè)進(jìn)度重大問題協(xié)調(diào)情況實行即時報告制度。預(yù)警催辦通知發(fā)出后，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)將協(xié)調(diào)辦理情況回報市重點辦；復(fù)雜及需較長時間跟進(jìn)的工作，要動態(tài)報告協(xié)調(diào)辦理情況。
第十八條 實行一季一通報制度。市重點辦匯總梳理項目建設(shè)進(jìn)度、問題協(xié)調(diào)處置進(jìn)展情況，重點專項列明預(yù)警催辦通知發(fā)出后相關(guān)項目建設(shè)進(jìn)展情況，每季度末月11日前報告市政府，同時通報各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門。
第十九條 市府督查室會同市重點辦將項目建設(shè)重大問題協(xié)調(diào)工作納入督查臺賬，跟蹤相關(guān)工作落實情況，定期開展督查督辦工作；對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)督查立項通知書，限期落實工作責(zé)任。對存在以下問題的，按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追責(zé)：
?。ㄒ唬┪醇皶r了解掌握項目建設(shè)進(jìn)度和存在問題的；
?。ǘ┪慈鐚崍笏晚椖拷ㄔO(shè)進(jìn)度和存在問題的；
?。ㄈ┪床扇∮行Т胧﹨f(xié)調(diào)解決問題導(dǎo)致項目建設(shè)嚴(yán)重延誤的；
?。ㄋ模┪茨軈f(xié)調(diào)解決問題又不及時上報辦理情況，導(dǎo)致問題久拖不決，嚴(yán)重影響項目進(jìn)度的。
第五章 附 則
第二十條 各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市直有關(guān)部門應(yīng)參照本工作規(guī)程建立健全相關(guān)工作機制。
第二十一條 本工作規(guī)程由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本工作規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號