湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市推廣使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市推廣使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
湛江市人民政府
2019年4月17日
湛江市推廣使用全密閉新型智能環(huán)保
建筑垃圾運(yùn)輸車工作方案
為有效防止揚(yáng)塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《湛江市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（湛辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）和《湛江市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)工作方案（2018-2020年）》（湛府辦〔2018〕5號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。通過(guò)推廣使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車輛，積極推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸管理智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從源頭上防控和治理?yè)P(yáng)塵污染，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)湛江環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、實(shí)施范圍和步驟
?。ㄒ唬?019年7月1日前，赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)（含海東新區(qū)）、湛江開發(fā)區(qū)（不含東海島）推廣使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車。所有房建、市政、公路、水利等工程的建筑垃圾運(yùn)輸一律使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車輛，不符合功能規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車輛一律不得在上述區(qū)域運(yùn)營(yíng)。
（二）2020年7月1日前，各縣（市)城區(qū)（含東海島、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江奮勇高新區(qū)）全部推廣使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車，不符合功能規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車輛不得在上述區(qū)域運(yùn)營(yíng)。
?。ㄈ?020年12月1日前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推廣使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車，不符合功能規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車輛不得在湛江市行政區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。
三、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入要求
?。ㄒ唬┙箳炜俊€(gè)人名義購(gòu)置和掛靠的車輛一律不予辦理建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)手續(xù)。
?。ǘ﹪?yán)格管理。建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)要制定公司管理制度；建立完整的財(cái)務(wù)系統(tǒng)；嚴(yán)格選拔駕駛員，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際理性購(gòu)置車輛，自負(fù)盈虧，并提交規(guī)范管理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定承諾書。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)運(yùn)輸建筑垃圾的，除了符合本工作方案的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合《湛江市區(qū)建筑垃圾和建筑散體物料管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
四、全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車輛的主要功能規(guī)范
全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)符合車輛密閉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，頂蓋為搖臂式的全密閉金屬蓋，并與車廂有效密閉（不飄灑、不滲水），車輛供能系統(tǒng)優(yōu)先使用天然氣等環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)，車輛要安裝智能車載系統(tǒng)，后臺(tái)終端要與監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，并有效對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)督和控制。準(zhǔn)運(yùn)車輛核發(fā)電子標(biāo)識(shí)卡，在工地源頭和消納場(chǎng)所安裝讀卡設(shè)備，確保運(yùn)輸車輛按照指定時(shí)間，規(guī)定路線行駛，裝載物不得超過(guò)核定質(zhì)量。
全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車輛具體功能規(guī)范由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的湛江市推廣使用全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車工作協(xié)調(diào)小組，各區(qū)政府（管委會(huì)）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安局、市水務(wù)局、市公路局、市代建局、市交通投資集團(tuán)公司、市基建投資集團(tuán)公司、市水務(wù)投資集團(tuán)公司、市旅游投資集團(tuán)公司為成員單位。工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)日常管理工作。
?。ǘ┞氊?zé)分工。
1.各區(qū)政府（管委會(huì)）：按照屬地管理原則，赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)（含海東新區(qū)）、湛江開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江奮勇高新區(qū)政府（管委會(huì)）率先做好在轄區(qū)報(bào)建的項(xiàng)目使用新車，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)推廣使用新車的維穩(wěn)工作，確保新車平穩(wěn)入市推進(jìn)；依法查處各類違法行為。
2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)新車推廣使用工作的日常組織協(xié)調(diào)；牽頭制定全市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入、管理、考核等規(guī)范性文件以及建筑垃圾運(yùn)輸車輛的功能規(guī)范；負(fù)責(zé)市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)入審批；牽頭組織市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸聯(lián)合整治執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)市區(qū)智慧渣土服務(wù)監(jiān)管信息平臺(tái)的建設(shè)；做好新車運(yùn)輸時(shí)間、線路安排等相關(guān)服務(wù)工作；開展對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的日常督查和考核；督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中使用新車。
3.市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)督促本單位建設(shè)管理的項(xiàng)目使用新車；查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛沿途泄露、遺撒造成道路污染的違章行為；配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展建筑垃圾運(yùn)輸聯(lián)合整治執(zhí)法行動(dòng)。
4.市公安局：對(duì)不使用符合功能規(guī)范的建筑垃圾運(yùn)輸車輛,不得辦理運(yùn)輸線路審批等相關(guān)手續(xù)；配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展建筑垃圾運(yùn)輸聯(lián)合整治執(zhí)法行動(dòng)。
5.市交通運(yùn)輸局：查處違規(guī)違章建筑垃圾運(yùn)輸車輛；負(fù)責(zé)辦理相關(guān)道路運(yùn)輸審批手續(xù)；負(fù)責(zé)審核車輛駕駛員從業(yè)資格；負(fù)責(zé)督促本單位報(bào)建管理的項(xiàng)目使用新車；配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按規(guī)定查驗(yàn)車輛衛(wèi)星定位裝置在線情況和在職責(zé)范圍內(nèi)開展建筑垃圾運(yùn)輸聯(lián)合整治執(zhí)法行動(dòng)。
6.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車排放標(biāo)準(zhǔn)的核定和尾氣排放的監(jiān)管；配合交警部門杜絕黃標(biāo)車上路。
7.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督促機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照全密閉新型智能環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車輛功能規(guī)范對(duì)新車進(jìn)行檢測(cè)。
8.市水務(wù)局：負(fù)責(zé)督促在水務(wù)部門報(bào)建管理的項(xiàng)目使用新車。
9.市公路局、市代建局、市交通投資集團(tuán)公司、市基建投資集團(tuán)公司、市水務(wù)投資集團(tuán)公司、市旅游投資集團(tuán)公司等單位負(fù)責(zé)本單位所屬的建設(shè)項(xiàng)目帶頭推廣使用新車。
10.市信訪局：負(fù)責(zé)新車入市社情民意的收集與處置，并及時(shí)轉(zhuǎn)交辦。
11.各縣（市）政府：參照本辦法制訂轄區(qū)新車推廣使用具體方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)新車推廣使用期間的維穩(wěn)工作。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)責(zé)任單位要緊密配合，形成工作合力，加快工作推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定區(qū)級(jí)專項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)全市建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)的聯(lián)合整治工作力度。
（二）科學(xué)決策，穩(wěn)妥推進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審批建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，摸清市場(chǎng)需求，科學(xué)計(jì)算運(yùn)力，嚴(yán)控車輛準(zhǔn)入，做到公平公正公開，防止市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，確保社會(huì)穩(wěn)定。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳，形成氛圍。各相關(guān)單位要精心組織，加大宣傳力度，落實(shí)屬地宣傳職責(zé)，制訂宣傳工作方案，廣泛宣傳相關(guān)規(guī)定，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到新車推廣使用的緊迫性，認(rèn)識(shí)到大氣污染防治工作的重要性、必要性，確保新車推廣使用工作順利推進(jìn)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管，完善配套。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要用信息化、智能化等高科技手段做好對(duì)建筑工地、運(yùn)輸車輛、消納場(chǎng)的管理，抓緊建立配套的智能化信息監(jiān)管平臺(tái)，達(dá)到建筑工地出入口的污染可控、車輛運(yùn)輸過(guò)程可控、消納場(chǎng)堆放可控的目的。
七、其他
?。ㄒ唬┍竟ぷ鞣桨赣墒凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
?。ǘ┍竟ぷ鞣桨缸?019年7月1日起施行，有效期五年。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)