湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市商業(yè)街區(qū)規(guī)劃管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市奮勇經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市商業(yè)街區(qū)規(guī)劃管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市城市規(guī)劃局反映。
湛江市人民政府
2012月10月26日
湛江市商業(yè)街區(qū)規(guī)劃管理辦法（試行）
第一條為加快我市商業(yè)街區(qū)建設(shè)步伐，引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化城市景觀，提升城市品位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湛江市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)定）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于湛江市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)街區(qū)的城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理活動(dòng)。
第三條商業(yè)街區(qū)是指具有數(shù)量眾多或規(guī)模較大的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑，以帶狀街道或塊狀建筑形態(tài)組成的區(qū)域性商業(yè)集群，包括商業(yè)街、城市綜合體、單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑。
第四條商業(yè)街區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)規(guī)模、特點(diǎn)、風(fēng)格和檔次統(tǒng)一規(guī)劃，并按修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)的深度要求進(jìn)行編制。
第五條城市規(guī)劃為商業(yè)街區(qū)的建設(shè)用地，其項(xiàng)目開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑退讓、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)可在技術(shù)規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬，但須對(duì)交通、環(huán)境和景觀等方面影響進(jìn)行綜合論證，論證可行的，按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條商業(yè)服務(wù)業(yè)類用地需要兼容住宅的，住宅部分的容積率指標(biāo)按技術(shù)規(guī)定住宅類容積率確定，且商業(yè)服務(wù)業(yè)類建筑計(jì)算容積率建筑面積應(yīng)大于項(xiàng)目用地計(jì)算容積率總建筑面積的50%。
第七條商業(yè)街一層騎樓或二層及以上裙房外側(cè)作為公共廊道，且騎樓或廊道進(jìn)深4至5米的，建筑面積不納入容積率指標(biāo)計(jì)算，并按騎樓或廊道建筑面積的1.5倍獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積，騎樓按其建筑面積的50%計(jì)算建筑密度。騎樓或廊道的進(jìn)深不足4米或超過(guò)5米部分不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第八條商業(yè)街道路寬度宜為15～20米，商業(yè)建筑裙樓退讓步行街道路紅線3米。當(dāng)商業(yè)建筑裙樓一層設(shè)騎樓及二層以上外側(cè)設(shè)置連廊的，商業(yè)建筑裙樓可緊鄰步行街道路紅線設(shè)置，但其塔樓建筑須滿足建筑間距和城市景觀要求。
第九條商業(yè)街區(qū)應(yīng)維持視覺(jué)的連續(xù)性，相鄰地塊的商業(yè)建筑裙樓應(yīng)拼接，建筑拼接部分可緊鄰項(xiàng)目用地紅線。拼接的商業(yè)建筑立面風(fēng)格在規(guī)劃沒(méi)有特殊要求的情況下，后建的須與先建的協(xié)調(diào)。
第十條臨街商業(yè)建筑按規(guī)劃要求設(shè)置騎樓和連廊的，騎樓和連廊的高度應(yīng)統(tǒng)一，并與主體建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。規(guī)劃設(shè)置跨街廊道的，其梁底凈高必須滿足消防車(chē)通行要求。
第十一條商業(yè)街區(qū)建筑裙樓層高不大于6米，商業(yè)建筑的門(mén)廳、中庭等有特殊使用功能的部分可適當(dāng)放寬，但經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑層高不得設(shè)置夾層。
第十二條商業(yè)街區(qū)和單體建筑面積3萬(wàn)平方米以上的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑地下空間在滿足停車(chē)位、人防等配套設(shè)施建筑面積的前提下，地下空間作為商業(yè)用途的建筑面積可不納入容積率計(jì)算。
第十三條商業(yè)服務(wù)業(yè)超高層建筑（不含屋頂附屬建、構(gòu)筑物）按照超高層不同高度部分給予容積率分段獎(jiǎng)勵(lì)：建筑高度在100米以下部分，建筑面積按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算容積率；建筑高度在100～150米部分，建筑面積按50%作為獎(jiǎng)勵(lì)面積；建筑高度大于150米部分，建筑面積為全額獎(jiǎng)勵(lì)面積。超高層建筑獎(jiǎng)勵(lì)面積不納入容積率計(jì)算，不視作對(duì)原規(guī)劃容積率的突破。
第十四條鼓勵(lì)建設(shè)城市標(biāo)志性建筑，對(duì)單體商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑高度在300米以上的，其超高層部分繳交的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其它行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于湛江市權(quán)限范圍內(nèi)的，扣除征收費(fèi)用后政府安排等額財(cái)政資金支持。
第十五條商業(yè)街區(qū)綠化廣場(chǎng)用地不小于30％。鼓勵(lì)商業(yè)建筑裙樓屋頂綠化，商業(yè)建筑裙樓屋頂覆土厚度0.5米以上的綠化投影面積按綠地面積的30％計(jì)算綠地率。
第十六條商業(yè)街區(qū)外側(cè)沿城市道路規(guī)劃設(shè)置防護(hù)綠地的，可結(jié)合廣場(chǎng)一并設(shè)置，防護(hù)綠地的寬度可適當(dāng)減少，但防護(hù)綠地寬度最低不得小于5米，且建筑退讓道路紅線距離不得小于原規(guī)定要求。
第十七條商業(yè)步行街區(qū)應(yīng)突出主要出入口的設(shè)計(jì)，沿商業(yè)步行街長(zhǎng)軸向建筑一層外墻宜采用透明玻璃，以營(yíng)造商業(yè)氛圍。商業(yè)步行街應(yīng)有良好的空間尺度感，規(guī)劃適合步行的街道建筑尺度，并控制高層建筑體量對(duì)步行街的影響。
第十八條彰顯地方建筑特色，著重打造建筑立面的韻律感。商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑裙樓宜采用湛江傳統(tǒng)優(yōu)秀建筑風(fēng)格和元素符號(hào)（體現(xiàn)在門(mén)、窗、柱、梁、廊、檐和建筑用材上），商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑亦可采用簡(jiǎn)歐和蘇式建筑風(fēng)格和造型。
第十九條歷史傳統(tǒng)街區(qū)應(yīng)按歷史原貌進(jìn)行恢復(fù)，尊重合理宜人的傳統(tǒng)街區(qū)尺度和比例。歷史傳統(tǒng)街區(qū)規(guī)劃為商業(yè)步行街的，其建筑、道路等應(yīng)按歷史街區(qū)原貌修繕復(fù)建，并配套完善必要的公共服務(wù)設(shè)施。
第二十條新建的商業(yè)街區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，街區(qū)內(nèi)相鄰商業(yè)地塊的地下空間應(yīng)連通使用。商業(yè)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)計(jì)的，必須留有與相鄰地塊地下空間連通的對(duì)接通道。連接兩個(gè)相鄰商業(yè)地塊之間負(fù)一層通道應(yīng)實(shí)行坡道共享。商業(yè)街區(qū)負(fù)一層層高宜統(tǒng)一為7米，負(fù)一層頂標(biāo)高與室外地面±0.0標(biāo)高之間2米深度應(yīng)為植樹(shù)綠化和地下管線的敷設(shè)空間。
第二十一條商業(yè)街區(qū)臨街建筑的外挑建（構(gòu)）筑物、臺(tái)階、平臺(tái)、樓梯、建筑基礎(chǔ)、地下建筑、地下管線等，除跨街廊道、地下通道及項(xiàng)目用地連接城市的地下管線外，不得伸入道路紅線內(nèi)。
第二十二條新建商業(yè)街區(qū)的貨運(yùn)裝卸泊位不得在城市道路及道路退讓用地范圍內(nèi)設(shè)置，應(yīng)在商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑的地下層內(nèi)設(shè)置貨運(yùn)裝卸泊位和貨運(yùn)通道，且不得在城市主干道上設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)出入口。
第二十三條建筑面積3萬(wàn)平方米以上的商業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，必須對(duì)其所在片區(qū)及區(qū)域進(jìn)行交通影響分析。交通影響分析結(jié)論中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的交通組織及停車(chē)位配置作出明確規(guī)定，且不得低于技術(shù)規(guī)定停車(chē)位配置指標(biāo)。
第二十四條超高層酒店建筑高度大于100米的建筑部分，地下停車(chē)位按每100平方米建筑面積配置0.5個(gè)汽車(chē)停車(chē)位，可不配置自行車(chē)停車(chē)位。
第二十五條商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑的屋頂和裙樓應(yīng)設(shè)置夜景燈光，通過(guò)燈光照明和燈箱廣告，營(yíng)造繁華、濃郁的商業(yè)氛圍和街區(qū)形象。
第二十六條商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑戶外招牌大小和位置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置。戶外招牌的下端距地面凈高不得小于3米，且不得低于騎樓或懸挑架空部分的底沿，上端不得高于建筑物檐口底面或女兒墻，左右不得突出墻面外輪廊線，招牌面突出墻面距離不得大于0.3米。
第二十七條本辦法尚未包括的內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前商業(yè)街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未實(shí)施的，規(guī)劃方案可按本辦法修改后，按審批程序批準(zhǔn)變更。
第二十九條本辦法由湛江市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)