湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）,市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市工商局反映。
湛江市人民政府
2018年12月8日
湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）
登記管理規(guī)定
第一條 ?為推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，根據(jù)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》(國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào))、《廣東省商事登記條例》、《廣東省商事登記制度改革方案》（粵府辦〔2014〕2號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 ?湛江市行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體的住所（含經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，下同）登記適用于本規(guī)定。
本規(guī)定所稱市場(chǎng)主體（商事主體），是指以營(yíng)利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，包括各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等。
第三條 ?工商行政管理部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）是市場(chǎng)主體的登記機(jī)關(guān)。住所是市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)。
第四條 ?登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照方便注冊(cè)、規(guī)范有序、合法使用的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 ?登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的住所使用證明材料、住所信息申報(bào)材料實(shí)行形式審查。申請(qǐng)人對(duì)其提交材料、申報(bào)住所信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第六條 ?市場(chǎng)主體申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，除本規(guī)定第八條規(guī)定的情形外，實(shí)行住所信息自主承諾申報(bào)制。申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申報(bào)住所信息作為其住所使用證明，無(wú)需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、居（村）委會(huì)證明等住所使用證明材料，提交市場(chǎng)主體住所信息自主申報(bào)表和市場(chǎng)主體住所信息自主申報(bào)承諾書即可予以登記。
登記機(jī)關(guān)、許可審批及備案部門應(yīng)互通互認(rèn)市場(chǎng)主體申報(bào)的住所信息。
第七條 ?市場(chǎng)主體自主承諾申報(bào)的住所信息應(yīng)包括：
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)主體名稱、住所的詳細(xì)地址及郵政編碼。
?。ǘ┦袌?chǎng)主體聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
?。ㄈ┓课菟袡?quán)人及聯(lián)系方式、使用權(quán)取得方式。
（四）住所的法定使用功能或用途。
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)情況說(shuō)明。
第八條 ?下列情形不適用住所信息自主承諾申報(bào)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)從事桑拿按摩、沐足、歌舞、游藝、美容美體、旅業(yè)、餐飲、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理和處置、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、教育、培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、印刷、棋牌、桌球、農(nóng)藥批發(fā)零售、畜禽養(yǎng)殖、廢品收購(gòu)（再生資源回收）、活禽批發(fā)零售、家禽屠宰、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等。
?。ǘ⒎ǘㄓ猛緸樽≌姆慨a(chǎn)和政府保障性住房、軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的。
?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 ?申請(qǐng)人申請(qǐng)登記注冊(cè)不適用住所信息自主承諾申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交住所使用證明：
?。ㄒ唬┦褂米杂蟹慨a(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。
?。ǘ┦褂梅亲杂蟹慨a(chǎn)的，除提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者無(wú)償使用證明。
?。ㄈ┪慈〉梅课莓a(chǎn)權(quán)證明的，提交房屋竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；使用賓館、飯店的，可提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。無(wú)法提交上述文件的，可提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居（村）民委員會(huì)出具的相關(guān)證明，證明需列明作為登記住所房屋的權(quán)屬、用途等內(nèi)容，申請(qǐng)人需承諾該住所使用的場(chǎng)地不屬于違法建筑。
?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)使用部隊(duì)委托管理和生活保障社會(huì)化房地產(chǎn)作為住所的，按照軍隊(duì)委托管理和保障社會(huì)化房地產(chǎn)有關(guān)文件規(guī)定提交住所使用證明材料。
（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、投資、電子商務(wù)等清潔、無(wú)噪音以及其他對(duì)環(huán)境無(wú)污染、人員流動(dòng)小的市場(chǎng)主體，可使用住宅作為經(jīng)營(yíng)性用房。
將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，申請(qǐng)人還需向登記機(jī)關(guān)提交承諾書，承諾已經(jīng)過(guò)有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。
（六）市場(chǎng)主體將其住所對(duì)外轉(zhuǎn)租、分租的，須同時(shí)提交房屋產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租、分租證明材料。
?。ㄆ撸┦腥嗣裾?guī)定的其他住所使用證明。
采取住所信息自主承諾申報(bào)的方式辦理登記的市場(chǎng)主體，變更住所或經(jīng)營(yíng)范圍后，屬于本規(guī)定第八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)按本條的規(guī)定提交住所使用證明。
第十條 ?具備下列條件之一的，同一地址可以作為多家市場(chǎng)主體的住所，實(shí)行“一址多照”：
?。ㄒ唬┙?jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方同意。市場(chǎng)主體申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方出具同意一址多照?qǐng)龅厥褂玫淖C明。
（二）在縣級(jí)以上人民政府或地級(jí)市政府部門認(rèn)定的孵化基地（孵化器）內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，其住所不受面積、數(shù)量限制。市場(chǎng)主體申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府或地級(jí)市政府部門認(rèn)定為孵化基地（孵化器）的相關(guān)文件復(fù)印件。孵化基地（孵化器）服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)入孵企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)，并做好政策指引等相關(guān)工作。
第十一條 ?企業(yè)在其住所以外增設(shè)從事生產(chǎn)、加工、銷售、種植、養(yǎng)殖、快遞的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，可在設(shè)立登記或變更登記時(shí)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，實(shí)行“一照多址”，但法律法規(guī)對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有特殊規(guī)定要求的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。企業(yè)住所與增加的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
第十二條 ?住所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、住建、國(guó)土、公安、消防、城市綜合執(zhí)法、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全監(jiān)管、人民防空等相關(guān)部門許可方可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法辦理許可。
第十三條 ?違法建筑、危險(xiǎn)建筑、建筑物內(nèi)的公共部分和列入政府公告征收、拆遷的建筑不得作為市場(chǎng)主體的住所申請(qǐng)登記。
城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位及依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)不得作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)住所。
經(jīng)營(yíng)廢品收購(gòu)（再生資源回收）、活禽批發(fā)零售及家禽屠宰的市場(chǎng)主體的住所登記按照專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
中小學(xué)周圍200米和居民住宅樓（院）內(nèi)不得作為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所的住所。
第十四條 ?登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示已登記的市場(chǎng)主體住所信息。任何單位和個(gè)人均可查詢。
第十五條 ?登記機(jī)關(guān)在依法履職過(guò)程中通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)者住所無(wú)法與市場(chǎng)主體取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的決定或者標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
第十六條 ?對(duì)市場(chǎng)主體違反住所登記管理法律法規(guī)行為的，由登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者其他有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。
登記機(jī)關(guān)依法處理市場(chǎng)主體登記住所與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。
對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，或者利用違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市綜合執(zhí)法、規(guī)劃、住建、國(guó)土、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。
市場(chǎng)主體的住所經(jīng)依法確認(rèn)是違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)或者不具備住所特定條件的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理市場(chǎng)主體的住所變更或注銷手續(xù)。不辦理變更或注銷的，由登記機(jī)關(guān)依法處理。
第十七條 ?市場(chǎng)主體對(duì)住所的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)市場(chǎng)主體隱瞞真實(shí)情況、申報(bào)虛假住所信息、提交虛假住所資料的行為，登記機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以查處。
第十八條 ?登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
第十九條? 住所信息自主承諾申報(bào)和涉及負(fù)面清單的市場(chǎng)主體場(chǎng)地證明文書格式由市工商局制定。
第二十條 ?本規(guī)定由市工商局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 ?本規(guī)定自2019年1月8日起施行,有效期為5年。《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定的通知》（湛府辦〔2014〕22號(hào)）同時(shí)廢止。
附件:湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息自主承諾申報(bào)負(fù)面清單
附件：
湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）
信息自主承諾申報(bào)負(fù)面清單
我市市場(chǎng)主體擬從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或申報(bào)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）房屋存在下列情形的，不實(shí)行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息自主承諾申報(bào)：
一、擬從事以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的：
桑拿按摩、沐足、歌舞、游藝、美容美體、旅業(yè)、餐飲、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理和處置、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、教育、培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、印刷、棋牌、桌球、農(nóng)藥批發(fā)零售、畜禽養(yǎng)殖、廢品收購(gòu)（再生資源回收）、活禽批發(fā)零售、家禽屠宰、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等。
二、申報(bào)的住所房屋有以下情形的：
（一）法定用途為住宅的房產(chǎn)。
?。ǘ┱Ｕ闲宰》?。
?。ㄈ┸婈?duì)房產(chǎn)。
三、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
??????? 本負(fù)面清單日后如需調(diào)整，由市工商局根據(jù)實(shí)施情況評(píng)估，報(bào)市人民政府同意后對(duì)外公布。
?
附件：《湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定》政策解讀
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