湛江市人民政府關(guān)于政協(xié)廣東省委員會(huì)十一屆五次會(huì)議第20170443號(hào)提案會(huì)辦意見的函
省發(fā)展改革委：
我市對(duì)政協(xié)廣東省委員會(huì)十一屆五次會(huì)議第20170443號(hào)提案的會(huì)辦意見是：
一、我市獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
（一）獨(dú)特且豐富的旅游資源。我市徐聞縣具有豐富的旅游資源，海上絲綢之路始發(fā)港遺址入圍國(guó)家“海上絲路”首批精品旅游線路；大陸最南端（含角尾珊瑚自然保護(hù)區(qū)）被省旅游局確定為五級(jí)旅游資源；“菠蘿的?！甭糜螀^(qū)被世界知名旅游指南雜志《孤獨(dú)星球》評(píng)為“廣東十五個(gè)頂級(jí)旅游體驗(yàn)地”之一,被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志專題推介。此外，其他縣（市、區(qū)）還有五島一灣（即特呈島、南三島、東海島、硇洲島、南屏島和湛江灣）旅游產(chǎn)業(yè)園、吳川吉兆灣濱海旅游集聚區(qū)、雷州天成臺(tái)等眾多濱海旅游資源。
（二）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市瀕臨南海，背靠大西南，擁有1557公里的海岸線和天然深水良港,是我國(guó)大西南和華南地區(qū)貨物的出海主通道,也是我國(guó)“泛珠三角”地區(qū)和東盟地區(qū)往來(lái)合作的海上最短交匯點(diǎn)。湛江港是我國(guó)沿海與非洲、中東、歐洲、東南亞、大洋洲上運(yùn)距最短港口。
?。ㄈ┤遮呁晟平煌ㄔO(shè)施建設(shè)。我市已基本形成“三環(huán)四通”的交通格局，先后建成茂湛鐵路、湖光快線、雷湖快線、海東大道、海大路口至蔚律港疏港公路、南三大橋等項(xiàng)目；加快建設(shè)東海島鐵路、黎湛鐵路電氣化改造項(xiàng)目、汕湛高速公路云浮至湛江段，確保項(xiàng)目2017年內(nèi)建成通車；加快推進(jìn)東海島至雷州高速公路、湛徐高速公路徐聞港支線、玉林至湛江高速公路、西城快線項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成通車；加快完善湛江機(jī)場(chǎng)遷建、合湛鐵路、調(diào)順跨海大橋等項(xiàng)目開工手續(xù)，確保項(xiàng)目2017年內(nèi)全面動(dòng)工建設(shè)；加快開展汕湛高速公路云浮至湛江段吳川支線、湛江環(huán)城高速南三島大橋項(xiàng)目前期專項(xiàng)論證工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃2017年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)；目前，合湛高鐵已啟動(dòng)建設(shè)，湛海高鐵啟動(dòng)預(yù)可研招標(biāo)工作；茂湛鐵路電氣化改造工程預(yù)計(jì)2017年動(dòng)工建設(shè)；張海旅游高鐵、廣湛客專力爭(zhēng)“十三五”期末動(dòng)工建設(shè)。
二、推動(dòng)旅游體育發(fā)展情況
?。ㄒ唬┓e極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施《湛江濱海城市旅游規(guī)劃》，推動(dòng)“全域旅游”發(fā)展。二是積極對(duì)接北部灣、東盟等海上絲綢之路旅游發(fā)展，挖掘我市海上絲綢之路發(fā)祥地等旅游文化內(nèi)涵，積極打造在國(guó)際上具有影響力的海上絲綢之路旅游精品項(xiàng)目。三是開發(fā)海上絲綢之路旅游精品線路，研究開發(fā)國(guó)際郵輪線路、省際海上絲綢之路申遺旅游新線路、省內(nèi)穗湛陽(yáng)“三市”聯(lián)動(dòng)海上絲綢之路旅游新線路及“五島”聯(lián)動(dòng)海上旅游線路。四是打造海上絲綢之路旅游節(jié)慶品牌，成功舉辦湛江海洋周活動(dòng)和中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。五是策劃制作特色旅游宣傳品，編輯出版《圖說(shuō)湛江》《邂逅湛江》，積極策劃發(fā)行湛江旅游專刊，推出湛江“南方古?！甭糜螌ｎ}介紹和海上絲綢之路專題旅游推介。六是創(chuàng)新深化海上絲綢之路旅游區(qū)域合作機(jī)制，積極拓展與東盟、環(huán)北部灣、港澳臺(tái)以及古代海上絲綢之路各國(guó)的區(qū)域旅游合作。
?。ǘ﹦?chuàng)建國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑城市。我市成功舉辦了九屆湛江海上龍舟邀請(qǐng)賽、省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)房車?yán)?、全?guó)手球錦標(biāo)賽、全國(guó)水球錦標(biāo)賽、中網(wǎng)青少年巡回賽、北部灣網(wǎng)球邀請(qǐng)賽（湛江）、第三屆環(huán)雷州半島200公里騎行活動(dòng)等具有影響力的跨地域體育賽事，在省內(nèi)外取得了熱烈的社會(huì)反響，提高城市知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三、建議
?。ㄒ唬┙ㄗh將我市列為省建設(shè)海上絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)帶研究的重點(diǎn)區(qū)域，策劃海上絲綢之路湛江旅游專題開發(fā)等課題研究，提升我市在建設(shè)海上絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)走廊中的地位和影響，在政策和財(cái)政上支持我市拓展與海南國(guó)際旅游島、北部灣城市、東盟各國(guó)的旅游合作，發(fā)展郵輪、游艇等特色濱海旅游業(yè)。
（二）建議將我市列入省旅游公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，加快推動(dòng)我市完善旅游公共服務(wù)平臺(tái)和旅游信息服務(wù)體系，將我市打造成為國(guó)際性的海上絲綢之路旅游目的地。
?。ㄈ┙ㄗh省在我市建設(shè)郵輪碼頭設(shè)施設(shè)備、建立配套出入境聯(lián)檢大廳及海關(guān)檢驗(yàn)檢疫等“一關(guān)四檢”相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、湛江至越南等東盟地區(qū)郵輪航線經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面給予支持。
?。ㄋ模┙ㄗh省在建設(shè)湛江高鐵西客站、合湛高鐵、湛江東海島疏港鐵路、黎湛鐵路電化改造、湛江—海安鐵路改造、玉湛高速公路、汕湛高速公路、湛江國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以及引進(jìn)更多航空公司參與經(jīng)營(yíng)湛江至廣州、佛山、珠海等珠三角地區(qū)的航線航班等方面，給予我市更多政策、資金上的大力支持。
湛江市人民政府
2017年3月29日
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