湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市扶助殘疾人辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經濟技術開發(fā)區(qū)、市奮勇經濟區(qū)管委會，市府直屬各單位：
現將《湛江市扶助殘疾人辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府
2013年3月1日
湛江市扶助殘疾人辦法
第一條 為幫助殘疾人平等充分地參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《廣東省殘疾人扶助辦法》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》并且戶籍在本市行政區(qū)域內的殘疾人，按照本辦法獲得扶助；戶籍不在本市行政區(qū)域內的，可以按照本辦法第十二條、第十三條、第十八條、第十九條、第二十條獲得扶助。
第三條 鼓勵殘疾人參加社會保險。對參加社會保險繳費有困難的殘疾人，按照國家有關規(guī)定給予補貼，有條件的縣（市、區(qū)）可以給予貧困殘疾人參加社會保險繳費適當補助。
第四條 殘疾人無勞動能力，無經濟收入又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，按照下列規(guī)定獲得救濟：
?。ㄒ唬儆诔擎?zhèn)戶籍的殘疾人，實行城鎮(zhèn)居民最低生活保障,有條件的縣（市、區(qū)）安排集中供養(yǎng)；
?。ǘ儆谵r村戶籍的殘疾人，納入農村五保供養(yǎng)、敬老院供養(yǎng)；
?。ㄈο硎艹鞘凶畹蜕畋Ｕ匣蛘咿r村五保供養(yǎng)待遇后生活仍有困難的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難的殘疾人，縣（市、區(qū)）政府應當參照當地最低生活保障標準給予生活補助金，或者采取其他特別救助措施保障其基本生活。
市、縣（市、區(qū)）應當建立和完善殘疾人托養(yǎng)機構，對生活不能自理的殘疾人實施集中托養(yǎng)或者日間照料。各級政府應當鼓勵發(fā)展殘疾人居家安養(yǎng)服務，并給予護理補貼。
第五條 殘疾人憑殘疾證到醫(yī)療機構就診，醫(yī)療機構應當給予優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院安排床位。貧困殘疾人就醫(yī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號費；縣（市、區(qū)）以上公辦醫(yī)院免收普通掛號費，減收20%的床位費、檢查費和手術費。
第六條 縣（市、區(qū)）政府應當將白內障復明手術、精神病人治療、肢體殘疾人（偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥、骨關節(jié)?。┲委熂{入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險范圍。
第七條 殘疾人聯(lián)合會對貧困殘疾人、有困難的學齡前殘疾兒童、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實施康復救助。
公辦康復機構對接受康復訓練的聾、腦癱和智殘等貧困殘疾兒童，免收康復訓練費。
第八條 殘疾人申辦殘疾人證，經縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會認定屬于貧困殘疾人的，可以給予適當的殘疾鑒定費補助。
第九條 接受義務教育的家庭經濟困難的殘疾人由當地政府給予適當的生活費、交通費等補貼，逐步實現殘疾人學生普通高中教育和中等職業(yè)技術教育免費制度。
普通高中、職中、中專、技工學校和高等院校對符合國家招生標準的殘疾人考生不得因其殘疾而拒絕錄取。就讀于上述學校的經濟困難的殘疾人學生，持有當地殘疾人聯(lián)合會出具的證明的，教育部門給予減免30%以上的學雜費。
對考入高等院校的貧困殘疾人學生以及獲得國家承認學歷的高等教育自學考試?？埔陨袭厴I(yè)證書的殘疾人學生，給予“扶殘助學”助學金資助，考入高等院校的貧困殘疾人子女，可以參照殘疾學生資助標準資助。
第十條 各類公辦職業(yè)技能培訓機構應當接受符合相應條件的殘疾人參加職業(yè)技術培訓，經各級殘聯(lián)審核符合條件的貧困殘疾人減免培訓費，減免的費用在殘疾人就業(yè)保障金中開支。
第十一條 勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會所屬的就業(yè)服務機構應當將當地有求職愿望的殘疾人登記造冊，免費辦理求職登記或者失業(yè)登記，免費進行職業(yè)指導，優(yōu)先提供職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、檔案保管和推薦就業(yè)等服務。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）政府應當舉辦或者鼓勵社會舉辦集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療或者農療機構、輔助性就業(yè)工場或者農場等殘疾人集中就業(yè)和生產勞動單位；對從事輔助性或者庇護性就業(yè)的殘疾人，未達到當地最低工資水平的，應當給予適當補貼。政府采購，在同等條件下應當優(yōu)先購買殘疾人集中就業(yè)單位的產品或者服務。
第十三條 工商行政管理部門對殘疾人申請從事個體經營或者申辦私營企業(yè)的，應當優(yōu)先給予辦理。對提交材料齊全，符合法定形式的，應當場準予登記，具備條件的可當場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。有關部門應在經營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
對申請個體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的，有關部門應優(yōu)先核發(fā)證照。
第十四條 有條件的公辦醫(yī)療機構應安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)；對個體開業(yè)的盲人按摩所，有關部門應按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。
第十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、房產主管部門應為符合經濟適用住房購買條件、廉租住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先安排購買經濟適用住房、優(yōu)先安排廉租住房或者發(fā)放租賃住房補貼，在樓層分配上可對行動不便的殘疾人的家庭給予適當照顧。
第十六條 農村危房改造工程應優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋。農村殘疾人申請宅基地時，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請條件的，應優(yōu)先安排。
因城市建設規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的，在回遷地域、住房樓層等方面，可給予殘疾人適當照顧。
第十七條 公安部門對殘疾人及其配偶、子女申請戶口遷移，符合遷移條件的，應優(yōu)先辦理，并免收有關費用。
第十八條 法律服務機構對殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務，應優(yōu)先受理。對符合法律援助條件的，法律援助機構應優(yōu)先給予法律援助；對不符合法律援助條件的，其他法律服務機構可減收有關費用。
第十九條 殘疾人憑殘疾人證可免費乘坐城市市內公共汽車、渡船等公共交通工具；殘疾人購買車船票、飛機票應給予優(yōu)先照顧，其隨身必備的輔助器具（如輪椅、拐杖等）應準予免費攜帶；殘疾人寄遞盲人讀物免收郵資。
第二十條 殘疾人憑殘疾人證件可以免費進入國有、集體單位開設的各類文化娛樂場所，博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、科技活動中心、公園、動物園、旅游風景區(qū)等公共場所；對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護人員免費進入上述公共場所。
交通、郵政、電信、醫(yī)院、公園、旅游風景區(qū)等公共場所，應設立為殘疾人提供方便、優(yōu)惠條件等醒目的服務標志和服務窗口。
第二十一條 有關行政主管部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責，應給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權侵害殘疾人合法權益的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法所稱貧困殘疾人是指持有由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會出具的殘疾人貧困證明的殘疾人。
第二十三條 市、縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會負責本辦法實施的監(jiān)督檢查。
第二十四條 本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《湛江市保障殘疾人權益若干優(yōu)惠辦法》（湛府〔2003〕95號）同時廢止。
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