湛江市人民政府湛江軍分區(qū)關于印發(fā)湛江市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施細則的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府、人民武裝部，湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湛江市人民政府湛江軍分區(qū)
2016年8月9日
湛江市軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施細則
第一條為保障軍人隨軍家屬就業(yè)安置優(yōu)待政策落實，促進部隊戰(zhàn)斗力提升與社會和諧發(fā)展，根據(jù)《廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施細則》，結合本市實際，制定本細則。
第二條本細則所稱隨軍家屬，是指經(jīng)部隊師（旅）級以上單位政治機關批準，辦理了隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶。根據(jù)解放軍原總部相關文件規(guī)定，隨軍未就業(yè)家屬主要包括：未就業(yè)且無收入的；勞動關系掛靠在企事業(yè)單位，實際未就業(yè)且無收入的；從事未簽訂勞動合同的臨時性、季節(jié)性等工作，且勞動報酬低于當?shù)刈畹蜆藴实?；就業(yè)后非因本人意愿中斷就業(yè)，按規(guī)定不再領取失業(yè)保險金，也不享受其他失業(yè)保險待遇的隨軍家屬。
第三條隨軍家屬就業(yè)安置工作堅持社會就業(yè)為主、內部安置為輔，鼓勵扶持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質量和水平。本市行政區(qū)域內的國家機關、人民團體和企事業(yè)單位，都有接收安置隨軍家屬的義務。
第四條隨軍家屬就業(yè)安置采取公務員崗位計劃安置、事業(yè)單位計劃安置、國有企業(yè)指導性安置、公益性崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)安置、部隊內部安置和經(jīng)濟補貼安置等方式進行。
第五條公務員崗位計劃安置。隨軍前是在編在崗公務員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，根據(jù)屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則，由市人力資源社會保障部門或部隊駐地的縣（市、區(qū)）政府（管委會）依據(jù)用人單位編制職數(shù)情況實行優(yōu)先安置。
第六條事業(yè)單位計劃安置。隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，根據(jù)屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則，原則上由市人力資源社會保障部門或部隊駐地的縣（市、區(qū)）政府（管委會）在編制內，拿出一定的崗位數(shù)量，進行定向招聘。
鼓勵隨軍家屬參加事業(yè)單位公開招聘，同等條件下優(yōu)先聘用。
第七條國有企業(yè)指導性安置。隨軍前是國有獨資、國有控股企業(yè)職工的隨軍家屬，除本人自愿放棄外，按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則，市人力資源社會保障部門或部隊駐地的縣（市、區(qū)）政府（管委會）協(xié)調部隊駐地國有獨資、控股企業(yè)拿出一定的崗位數(shù)量，實行指導性安置。
第八條公益性崗位安置。隨軍前已失業(yè)或者無工作單位的隨軍家屬，由市人力資源社會保障部門或部隊駐地的縣（市、區(qū)）政府（管委會）相關職能部門負責登記備案，并推薦就業(yè)。對就業(yè)困難的隨軍家屬，納入當?shù)鼐蜆I(yè)援助范圍，享受社保補貼、崗位補貼等政策，并優(yōu)先安排到臨時性公益性崗位。
第九條自主創(chuàng)業(yè)安置。鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)。經(jīng)稅務部門審查認定，對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬和為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，由稅務部門落實。
第十條部隊內部安置。駐地偏遠、缺乏社會就業(yè)依托的部隊，應當充分挖掘內部安置潛力，通過開辦營區(qū)服務網(wǎng)點等形式，最大限度安置隨軍家屬，緩解社會就業(yè)壓力。對部隊開設的營區(qū)服務網(wǎng)點、家屬工廠等，各級政府應當按照有關規(guī)定給予必要的幫助和支持。
第十一條經(jīng)濟補貼安置。市轄區(qū)隨軍未就業(yè)家屬，愿意接受經(jīng)濟補貼安置方式的，可享受每月1800元未就業(yè)安置補貼金，享受未就業(yè)安置補貼金后，不再安置工作。隨軍家屬未就業(yè)安置經(jīng)費由市財政與區(qū)財政按比例分擔，其中市財政與霞山區(qū)財政按5:5比例分擔，市財政與赤坎區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)財政按3:7比例分擔，所需資金由市、區(qū)兩級政府列入當?shù)刎斦甓阮A算給予安排。各縣（市）參照此標準執(zhí)行，所需經(jīng)費列入當?shù)卣斦甓阮A算。湛江奮勇高新產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)區(qū)參照雷州市標準執(zhí)行，由雷州市政府代為統(tǒng)計、審核、發(fā)放。關于未就業(yè)補貼安置金發(fā)放辦法，另行制定。
軍人退出現(xiàn)役、退休或調離湛江后，其隨軍家屬不再享受未就業(yè)安置補貼金；軍人隨軍家屬參加機關、企事業(yè)單位公開招考（聘）被正式錄（聘）用后，不再享受未就業(yè)安置補貼金。
第十二條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬，個人榮立二等功或戰(zhàn)時榮立三等功以上獎勵的軍人家屬，應予以照顧性安置；一至六級殘疾軍人家屬，在解放軍總部劃定的海島和飛行、潛艇等高風險、高危害崗位連續(xù)工作5年以上的軍人家屬，由市人力資源部門或部隊駐地的縣（市、區(qū)）政府（管委會）根據(jù)隨軍家屬的學歷層次、專業(yè)特長及個人意愿，協(xié)調相應單位優(yōu)先安置。
第十三條安置計劃下達。每年3月底前，市人力資源社會保障局會同湛江軍分區(qū)政治部負責審核匯總駐湛部隊上一年度符合隨軍條件的家屬基本情況及安置要求，并根據(jù)用人單位的崗位空缺情況，擬制本年度隨軍家屬安置方案，市編辦對使用編制提出審核意見。安置在國家機關、人民團體、參公事業(yè)單位和公益一類（核撥）事業(yè)單位的，由市人力資源社會保障局、市編辦聯(lián)合報市政府審批；安置在其他事業(yè)單位的，由市人力資源社會保障局直接下達安置計劃。
第十四條隨軍前在中央和省垂直管理單位工作的隨軍家屬，按照省有關規(guī)定執(zhí)行。市人力資源社會保障局每年向省人力資源社會保障廳上報隨軍家屬安置需求，協(xié)調省有關部門調劑安置。
第十五條隨軍家屬有下列情形之一的，不列入安置計劃：
?。ㄒ唬┰趹艏诘胤秶鷥葒覚C關、事業(yè)單位、國有企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的；
?。ǘ┌仓貌块T已下達安置計劃而未報到的；
（三）軍人轉業(yè)、取消軍籍或與軍人解除婚姻關系的。
第十六條就業(yè)指導與崗前培訓。各級政府及其相關部門每年組織一次隨軍家屬專場招聘會，為隨軍家屬提供求職、招聘、就業(yè)指導等職業(yè)介紹服務，一律免收服務費。
隨軍家屬納入我市職業(yè)技能培訓的范圍。隨軍前未就業(yè)的家屬，可按規(guī)定報名參加職業(yè)技能培訓，職業(yè)技能鑒定合格的，發(fā)放相應職業(yè)資格證書，并優(yōu)先推薦就業(yè)。隨軍家屬參加職業(yè)培訓，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼。對部隊組織的隨軍家屬就業(yè)培訓班，當?shù)卣畱趲熧Y、設備和經(jīng)費等方面給予支持。
第十七條未就業(yè)最低生活保障。各級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收入狀況，對未就業(yè)的隨軍家屬(已安置因本人原因放棄的除外)給予基本生活補貼，原則上按不低于軍人所屬部隊駐地所在縣（市、區(qū))當年當?shù)刈畹蜕畋Ｕ?，按月發(fā)放。
軍人退出現(xiàn)役、退休或調離湛江后，其未就業(yè)隨軍家屬不再享受未就業(yè)最低生活保障。
第十八條隨軍家屬安置工作納入雙擁模范城（縣、市、區(qū)）評比表彰內容，所占比重不低于總分值的3%，并作為評比表彰雙擁模范單位和個人的重要依據(jù)。
第十九條接收安置單位收到接收任務后，必須在6個月內完成隨軍家屬安置任務,不得以任何理由拒絕接收安置隨軍家屬。
第二十條對拒絕接收隨軍家屬的單位，由各級政府人力資源社會保障部門作出以下處理：
(一)給予批評教育并責令改正；
(二)經(jīng)批評教育仍不改正的，視為其領導班子成員未完成任期目標責任；
(三)暫停辦理其單位人員招聘、人員調配等手續(xù)直至接收為止。
第二十一條責任分工。各級政府負有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責任，駐湛部隊要嚴格按照條件審核把關，協(xié)力做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第二十二條工作機制。隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調領導小組每年初召開會議，部署年度安置任務；結合市委議軍會、軍地聯(lián)席會議制度，研究解決隨軍家屬就業(yè)安置過程中遇到的矛盾和問題；定期檢查督導，查找和整改問題，及時總結通報，促進工作落實。
第二十三條駐湛人民武裝警察部隊隨軍家屬就業(yè)安置，按本細則執(zhí)行。
第二十四條本細則由市人力資源社會保障局、湛江軍分區(qū)政治部負責解釋。
第二十五條本細則自印發(fā)之日起實施。以往有關軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法與本細則不一致的，按本細則執(zhí)行。2014年7月1日前已經(jīng)批準的隨軍家屬，實行計劃安置的，按照原辦法執(zhí)行。
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