印發(fā)湛江市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位：
《湛江市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《方案》要求，進(jìn)一步細(xì)化和分解工作任務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
二〇一二年五月六日
湛江市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》（國(guó)辦函〔2011〕94號(hào)）、省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的通知》（粵府〔2011〕92號(hào)）和省政府辦公廳《印發(fā)廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案的通知》（粵辦函〔2011〕672號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本分工方案。
一、加強(qiáng)隱患調(diào)查和動(dòng)態(tài)巡查
（一）調(diào)查評(píng)價(jià)。按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，以縣為單元開(kāi)展各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，重點(diǎn)提高地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的調(diào)查工作程度。（市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和評(píng)價(jià)、調(diào)查成果綜合匯總工作，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)和成果上報(bào)，市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)）
?。ǘ┲攸c(diǎn)勘查。對(duì)威脅100人以上人口和飲用水源地以及隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織力量進(jìn)行詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因、危害程度，掌握其發(fā)展變化規(guī)律，逐點(diǎn)制訂落實(shí)監(jiān)測(cè)防治措施。（市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大隱患點(diǎn)勘查，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門(mén)制訂落實(shí)重大隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)防治措施）
?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)巡查。各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度，組織對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性的巡回檢查，對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域每年開(kāi)展汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時(shí)消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各地隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對(duì)地方難以確定的隱患，要及時(shí)組織省地質(zhì)局水文工程地質(zhì)一大隊(duì)等專業(yè)部門(mén)或?qū)＜疫M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、水務(wù)局督促和指導(dǎo)）
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警
?。ㄒ唬┩晟票O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建全市國(guó)土資源、氣象、水務(wù)等部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，完善預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)施山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的同時(shí)，對(duì)山洪、山體滑坡、泥石流、地面沉降易發(fā)地區(qū)，加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警?？梢灾纸ㄔO(shè)湖光巖邊坡安全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。（各級(jí)國(guó)土資源、氣象、水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商、信息共享和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）
?。ǘ┘訌?qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。進(jìn)一步完善全市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息發(fā)布手段建設(shè)，注重預(yù)警信息的有效性，加強(qiáng)應(yīng)急職守，及時(shí)向群眾通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、文廣新局、國(guó)土資源局、水務(wù)局、氣象局、應(yīng)急辦、廣播電視臺(tái)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┨岣呷簻y(cè)群防水平?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍。引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)；市國(guó)土資源局、水務(wù)局、民政局、氣象局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防體系，制訂有關(guān)技術(shù)方案，組織開(kāi)展群測(cè)群防員防災(zāi)技能培訓(xùn)）
三、有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，嚴(yán)防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。（市國(guó)土資源局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)資委、林業(yè)局、氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，開(kāi)展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。（市環(huán)境保護(hù)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、城市規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)局、氣象局分別負(fù)責(zé)）
（二）快速組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣級(jí)政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制訂防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化，緊急情況下，當(dāng)?shù)卣?、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前，要對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評(píng)估，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防范措施。（各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、民政局指導(dǎo)）
（三）加快實(shí)施搬遷避讓。各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓，優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安置點(diǎn)的選址評(píng)估，確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅，并為搬遷群眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活條件。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、省地質(zhì)局水文工程地質(zhì)一大隊(duì)支持和指導(dǎo)）
四、綜合防治措施
?。ㄒ唬┛茖W(xué)開(kāi)展工程治理。對(duì)暫時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要盡快組織開(kāi)展工程治理。各級(jí)國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督，充分發(fā)揮專家和省地質(zhì)局水文工程地質(zhì)一大隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍作用。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、發(fā)展改革委、財(cái)政局支持、指導(dǎo)和監(jiān)督）
?。ǘ┘訌?qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要及時(shí)采取防治措施，確保安全。（根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，分別由市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局，湛江軍分區(qū)、武警湛江市支隊(duì)牽頭會(huì)同工程、設(shè)施所在地政府組織實(shí)施，市國(guó)土資源局指導(dǎo)和監(jiān)督）
?。ㄈ┓e極開(kāi)展綜合治理。各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)要組織國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象等相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、尾礦庫(kù)隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，合理安排非工程措施和工程措施。（市國(guó)土資源局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、安全監(jiān)管局、林業(yè)局、氣象局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┙⒔∪孛娉两怠⑺菁暗亓芽p防控機(jī)制。建立完善相關(guān)部門(mén)、各級(jí)政府地面沉降防控的共同責(zé)任制，完善雷州半島地區(qū)地面沉降、海水入侵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（市國(guó)土資源局、水務(wù)局，有關(guān)縣級(jí)政府分別負(fù)責(zé)，省地質(zhì)局水文工程地質(zhì)一大隊(duì)協(xié)助）
實(shí)行地面沉降與地下水開(kāi)采聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)雷州半島地下水資源開(kāi)采管理，合理實(shí)施地下水限采措施和人工回灌等工程，建立地面沉降防治示范區(qū)，遏制地面沉降進(jìn)一步加劇。開(kāi)展沿海地區(qū)海水入侵調(diào)查，研究海水入侵防治對(duì)策。在開(kāi)展全市調(diào)查的基礎(chǔ)上，劃定地面塌陷易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，強(qiáng)化防護(hù)措施。（市國(guó)土資源局、水務(wù)局負(fù)責(zé)，有關(guān)縣級(jí)政府具體組織實(shí)施，省地質(zhì)局水文工程地質(zhì)一大隊(duì)協(xié)助）
嚴(yán)格審批程序，防止礦產(chǎn)開(kāi)采、地下水抽采和其他地下工程建設(shè)以及地下空間使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)地面沉降、地面塌陷、地裂縫及海水入侵等災(zāi)害。（市發(fā)展改革局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、林業(yè)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)審批程序，制訂、完善有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程）
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作
（一）提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制訂嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品儲(chǔ)備，各地每年至少定期組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高有關(guān)部門(mén)、廣大人民群眾協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、國(guó)土資源局、水利局、民政局支持和指導(dǎo)）
?。ǘ?qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，大力支持和推進(jìn)鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練，加強(qiáng)對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡回檢查，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，要安排專人盯守巡查，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，落實(shí)搬遷避讓措施。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局、水務(wù)局支持和指導(dǎo)）
?。ㄈ┳龊猛话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)要切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
六、健全保障機(jī)制
?。ㄒ唬┩晟坪吐鋵?shí)地方配套法規(guī)。全面落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，完善地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、危險(xiǎn)性評(píng)估等地方配套規(guī)程。（市法制局負(fù)責(zé)推動(dòng)完善和制訂配套地方性規(guī)章；市國(guó)土資源局牽頭制訂相關(guān)地方配套規(guī)程，完善相關(guān)技術(shù)要求）
?。ǘ┘訌?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心），配備相關(guān)人員，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局支持和指導(dǎo)，省地質(zhì)局水文工程地質(zhì)一大隊(duì)協(xié)助）
（三）加大資金投入和管理。市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，用于開(kāi)展全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置，支持群測(cè)群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)工作。（市財(cái)政局、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)）
各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，根據(jù)本地實(shí)際，增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財(cái)政投入。同時(shí)，要嚴(yán)格資金管理，確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金?？顚Ｓ?。各地要探索制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┓e極推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜山體成災(zāi)機(jī)理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)、地震對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)等方面的研究。積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙感遙測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的精度和效率。鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急指揮、救援關(guān)鍵技術(shù)裝備的研制，推廣應(yīng)用生命探測(cè)、大型挖掘起重破障、物探鉆探及大功率水泵等先進(jìn)適用裝備，提高搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置能力。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法。（市科技局、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、省地質(zhì)局水文工程地質(zhì)一大隊(duì)通過(guò)科技計(jì)劃、基金和行業(yè)科研專項(xiàng)等對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作支持；市科技局、國(guó)土資源局、經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織各方面力量參與地質(zhì)災(zāi)害防治研究、技術(shù)裝備研制應(yīng)用；有條件的地方政府也要加大科技投入力度）
?。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報(bào)告、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育和技能演習(xí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；市、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳普及和培訓(xùn)；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)；市教育局負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系，組織開(kāi)展中小學(xué)學(xué)生防災(zāi)演練）
（六）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入政府績(jī)效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實(shí)處。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為市、縣、鎮(zhèn)級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任職等談話的重要內(nèi)容，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（各縣〈市、區(qū)〉政府和湛江開(kāi)發(fā)區(qū)、市華僑管理區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局指導(dǎo)）
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