印發(fā)湛江市鼓勵招商引資若干優(yōu)惠政策（暫行）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市華僑管理區(qū)，市府直屬各單位：
《湛江市鼓勵招商引資若干優(yōu)惠政策（暫行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
二○一一年十月二十一日
湛江市鼓勵招商引資若干優(yōu)惠政策（暫行）
一、適用范圍
第一條凡投資者在湛江市赤坎區(qū)、霞山區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（東海島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、湛江奮勇經(jīng)濟區(qū)（奮勇華僑農(nóng)場）、臨港工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)新建的工業(yè)、商貿(mào)、旅游、金融等項目，工商登記、稅務(wù)注冊在上述區(qū)域內(nèi)的，除享受國家、省、市有關(guān)鼓勵投資的各項優(yōu)惠政策外，可享受本扶持政策。
二、鼓勵投資導(dǎo)向
第二條鼓勵發(fā)展“五大”、“五新”、“五特”產(chǎn)業(yè)，即大鋼鐵、大石化、大紙業(yè)、大旅游、大物流等“五大”產(chǎn)業(yè)；新海洋、新能源、新電子、新醫(yī)藥、新材料等“五新”產(chǎn)業(yè)；特色農(nóng)業(yè)、特色家具、特色家電、特色食品、特色文化等“五特”產(chǎn)業(yè)。扶持稅收貢獻大的項目優(yōu)先發(fā)展。
三、財稅扶持政策
第三條對工業(yè)項目的扶持：
1.新建工業(yè)項目，從獲利年度起5年內(nèi)，年創(chuàng)稅100萬元以上的企業(yè)當(dāng)年繳納所得稅地方財政留成部分，前2年全額安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展，后3年按地方財政留成部分的50％安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。對于高端新型電子信息、LED、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從獲利年度起，企業(yè)當(dāng)年繳納所得稅地方財政留成部分，連續(xù)5年全額安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。安排給企業(yè)的資金由市、區(qū)財政按財政體制比例分擔(dān)，在下一年度安排給企業(yè)。
2.新建工業(yè)項目，從投產(chǎn)年度起，連續(xù)5年內(nèi)企業(yè)當(dāng)年繳納的增值稅、營業(yè)稅地方財政留成部分，按10％安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展；對世界500強企業(yè)投資的外商投資新建工業(yè)項目，從投產(chǎn)年度起，連續(xù)5年內(nèi)企業(yè)當(dāng)年繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留成部分，按20％安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。安排給企業(yè)的資金由市、區(qū)財政按財政體制比例分擔(dān)，在下一年度安排給企業(yè)。
3.鼓勵各轄區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)依法開發(fā)土地發(fā)展工業(yè)，對連片開發(fā)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房自行招商的：
?。?）項目業(yè)主單位土地出讓金全額上繳國庫后，按政策扣除上繳部分和土地出讓金業(yè)務(wù)費后，全額安排給園區(qū)（聚集區(qū)）管理機構(gòu)用于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)投入。
?。?）除省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園外，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費由項目業(yè)主單位全額繳交，扣除4%的征收手續(xù)費后，市財政將余額的50%安排給園區(qū)（聚集區(qū)）管理機構(gòu)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
?。?）連片開發(fā)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)的，市財政每年安排一定數(shù)額的扶持資金，由園區(qū)（聚集區(qū)）管理機構(gòu)用于工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)招商和完善基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租和落戶工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)的項目，園區(qū)（聚集區(qū)）管理機構(gòu)可在企業(yè)用水、用電、用氣、廠房租金以及相關(guān)規(guī)費方面給予一定的補助。
第四條對商貿(mào)流通項目的扶持：
1.凡國內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務(wù)機構(gòu)來我市依法設(shè)立企業(yè)總部（或地區(qū)總部）結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處理中心、采購中心、物流配送中心和分銷中心等項目，優(yōu)先安排進駐規(guī)劃建設(shè)的對應(yīng)集聚區(qū)，經(jīng)認(rèn)定后市財政給予一次性落戶獎勵。
2.鼓勵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實行規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展，對于集團化經(jīng)營的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)在組建集團資格、工商登記手續(xù)、財政資金扶持等方面給予優(yōu)惠和便利。
3.從2011年起連續(xù)5年，對在我市實際投資在1億元以上的新建商貿(mào)流通項目，市財政按其投入營運當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、增值稅地方留成部分的10%計算，最高不超過200萬元一次性安排給企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展。
第五條對旅游項目的扶持：
旅游項目包括旅游景區(qū)景點、星級酒店、旅行社、旅游車船、休閑康體文化娛樂設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)市政府有關(guān)部門認(rèn)定的其它旅游項目。
新建旅游項目，投產(chǎn)三年內(nèi)按企業(yè)繳交所得稅地方所得部分的30%安排給企業(yè)，支持企業(yè)再生產(chǎn)。投資1億元以上的新建旅游項目，比照該企業(yè)營業(yè)稅繳交本市留成部分，第一年、第二年、第三年分別安排80%、50%、30%的資金扶持。扶持資金由市、區(qū)財政按財政體制比例分擔(dān)，在下一年度安排給企業(yè)。
第六條對金融項目的扶持：
金融機構(gòu)指銀行、證券、保險、基金管理、期貨、信托投資等機構(gòu)。對新進駐市區(qū)的金融機構(gòu)給予開辦費補助：
1.在市區(qū)設(shè)立總部的，按注冊實收資本1%的金額給予一次性補助，最低補助金額不低于100萬元，最高不超過500萬元（金融機構(gòu)總部是指注冊地在湛江的銀行、證券、保險、基金管理、期貨、信托投資等具有法人資格的機構(gòu)）。
2.在市區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、業(yè)務(wù)總部的，給予一次性100萬元補助（地區(qū)總部、業(yè)務(wù)總部是指銀行、證券、保險、基金管理、期貨、信托投資等機構(gòu)的分公司〈分行〉法人和非法人機構(gòu)）。
3.對在市區(qū)設(shè)立的證券、期貨營業(yè)部、保險中心支公司，給予一次性30萬元補助。在市區(qū)成立具有法人資格的融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司，一次性給予30萬元補助，在市區(qū)成立融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司分支機構(gòu)的一次性給予10萬元補助。
第七條對新進駐市區(qū)的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，特別是高端新型電子信息、LED、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，符合國家、省、市財政扶持政策的，在企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、平臺建設(shè)和相應(yīng)專項等方面優(yōu)先推薦安排申報專項資金扶持。
第八條對市和區(qū)引進落戶市區(qū)的項目，稅收分成方式按現(xiàn)行市對區(qū)的財政管理體制執(zhí)行。若財政體制有調(diào)整，則稅收分成方式相應(yīng)調(diào)整；區(qū)與區(qū)之間轉(zhuǎn)移的項目，由兩區(qū)協(xié)商解決。
第九條鼓勵企業(yè)上市，對總部設(shè)在我市的新上市企業(yè)給予一次性獎勵300萬元。
第十條新增的農(nóng)業(yè)項目參照第三條辦法執(zhí)行。
四、規(guī)費政策
第十一條凡未經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。未經(jīng)國家和省批準(zhǔn)，且沒有到當(dāng)?shù)匚飪r部門領(lǐng)取《廣東省收費許可證》（強制性培訓(xùn)收費）的各類強制性培訓(xùn)收費一律不得收取。
第十二條新建項目從立項到投產(chǎn)期間，涉及環(huán)境、建設(shè)等部門的經(jīng)營服務(wù)性收費，以及企業(yè)辦理有關(guān)咨詢等中介服務(wù)收費的，按國家發(fā)展改革委或省物價部門批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。
第十三條對進入省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的企業(yè)的行政事業(yè)性收費，按廣東省省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的相關(guān)政策（粵價〔2009〕151號文）和時限執(zhí)行：免繳第一批省定行政事業(yè)性收費14 項（見附件1）；應(yīng)繳交的其他行政事業(yè)性收費凡收費標(biāo)準(zhǔn)省規(guī)定有浮動幅度的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收費。
第十四條對進入省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)性收費，按粵價〔2009〕176號文的規(guī)定和時限執(zhí)行：減半征收(上限收費標(biāo)準(zhǔn)減半)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的8項（見附件2）；應(yīng)繳交的其它政府定價、政府指導(dǎo)價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費，凡收費標(biāo)準(zhǔn)省規(guī)定有浮動幅度的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收費。
第十五條對商貿(mào)物流業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡是收費標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，原則上按下限額度收?。ǚ煞ㄒ?guī)和國家政策另有規(guī)定的除外）。
五、獎勵政策
第十六條對引進內(nèi)外資牽線搭橋起到關(guān)鍵作用的第一引資人（第一引資人是指引薦并促成投資者在我市區(qū)域內(nèi)興辦投資項目的組織、機構(gòu)或個人〈不含負責(zé)招商引資工作六個分局的工作人員〉），視引進項目的直接投資額和稅收貢獻大小適當(dāng)給予一次性獎勵。
1.獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
對引進項目實際固定資產(chǎn)投資額在1億元（含1億元）以上2億元以下的給予獎勵10萬元；2億元（含2億元）以上3億元以下的給予獎勵20萬元；以此類推，10億元（含10億元）以上給予獎勵100萬元。單個項目獎勵資金不超過100萬元。
2.獎勵資金來源。
對第一引資人引進項目落戶市區(qū)的，獎勵資金由市和區(qū)按市區(qū)財政管理體制中稅收分成比例分別負擔(dān)；對市引進項目落戶縣（市）的，由縣（市）負擔(dān)。
獎勵的條件、申報程序和獎金兌現(xiàn)的具體辦法由當(dāng)?shù)刎斦块T另行制定。
六、土地政策
第十七條工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目用地執(zhí)行國家規(guī)定的出讓價格最低控制標(biāo)準(zhǔn)，采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。對投資規(guī)模大、稅率高和社會效益好的項目實行“一事一議”的辦法。
第十八條對用地集約的國家鼓勵類外商投資項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
第十九條對符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、列入《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類、用地集約度高的工業(yè)項目，允許按不低于所在土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價。
第二十條大力保障重點項目用地需求，對民企招商的龍頭民企項目和關(guān)鍵突破項目，由各地優(yōu)先安排項目用地指標(biāo)；對符合省相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定，列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且用地集約度高的民企工業(yè)項目，以及列入《廣東省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工目錄》的以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。
七、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
第二十一條“一站式”受理。市行政服務(wù)中心設(shè)立相關(guān)業(yè)務(wù)窗口，為國內(nèi)外投資者投資置業(yè)辦理各種證照和手續(xù)。
第二十二條“一條龍”審批。對進入我市的企業(yè)，市行政服務(wù)中心實行“一條龍”辦事和“并聯(lián)審批”服務(wù)。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、材料齊全的項目，在市區(qū)級審批權(quán)限內(nèi)，2至3個工作日內(nèi)辦畢有關(guān)手續(xù)。
第二十三條“全過程”服務(wù)。市設(shè)立的鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)、石化配套產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和國企等六個招商分局按職責(zé)范圍分別負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理投資項目的政策咨詢、初步選址、項目談判等相關(guān)工作，代理辦理相關(guān)手續(xù)，為項目提供全程跟蹤服務(wù)。對進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園及工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目，由園區(qū)管委會負責(zé)該項目從籌建到建成投產(chǎn)后的全程跟蹤服務(wù)工作。
八、其他
第二十四條重大項目根據(jù)投資額和稅收貢獻大小采取“一事一議、一企一策”的辦法。
第二十五條各縣（市）參照本優(yōu)惠政策制定相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十六條本優(yōu)惠政策自印發(fā)之日起施行，暫定5年。
第二十七條本優(yōu)惠政策由市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)解釋。
附件：1.省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)第一批免繳的地方行政事業(yè)性收費項目表（粵價〔2009〕151號）
2.粵價〔2009〕176號文規(guī)定減半征收(上限收費標(biāo)準(zhǔn)減半)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的8項經(jīng)營服務(wù)性收費
附件1：
省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)第一批
免繳的地方行政事業(yè)性收費項目表
部門收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)收費依據(jù)
公安
治安聯(lián)防費
1.暫住人口
2.常住人口
3.個體工商戶及企業(yè)
不超過2.5元/人·月
由當(dāng)?shù)匚飪r部門審定后，報請市、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行
粵府〔1990〕8號文、粵價函〔2003〕41號文
勞動
勞動年審證照費50元/戶粵價函〔1999〕159號文
勞動合同文本費1.5元/套粵價函〔1996〕378號文
職工養(yǎng)老保險手冊工本費4元/冊粵價函〔1999〕310號文
建設(shè)
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
1.廣州地區(qū)
A.小區(qū)項目基建投資額的5%
B.零散項目基建投資額的10.5%
2.其他地區(qū)基建投資額的4%
村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費土建總造價的5%
粵價〔2003〕160號文
粵府辦〔1998〕14號文、粵價〔2001〕323號文
知識
產(chǎn)權(quán)
專利糾紛案件處理費
1.不涉及經(jīng)濟賠償案件500-1000元/件
2.涉及經(jīng)濟賠償案件詳見粵價函〔2002〕24號文
粵價函〔2002〕24號文
林業(yè)
綠化費
1.珠江三角洲地區(qū)每人每年15-20元
2.其他地區(qū)每人每年10-15元
粵價函〔2007〕578號文
附件2：
粵價〔2009〕176號文規(guī)定減半征收
?。ㄉ舷奘召M標(biāo)準(zhǔn)減半）實行政府定價、
政府指導(dǎo)價管理的8項經(jīng)營服務(wù)性收費
一、建設(shè)項目環(huán)境影響評價咨詢收費；
二、防雷檢測收費；
三、建筑工程質(zhì)量檢測費；
四、新建房屋白蟻防治費；
五、語音（音頻）電路租用收費；
六、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)電路（DDN）租用收費；
七、數(shù)字電路租用收費；
八、幀中繼業(yè)務(wù)租用收費。
主題詞：經(jīng)濟管理 政策 通知
抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，
市紀(jì)委，駐湛各部隊，市中級法院，市檢察院，駐湛各單
位，各人民團體，各大專院校，各新聞單位。
湛江市人民政府辦公室2011年8月17日印發(fā)
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號