湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展2017年重點工作任務的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬有關單位:
現(xiàn)將《湛江市促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展2017年重點工作任務》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市府辦公室（振興發(fā)展協(xié)調科）反映。
湛江市人民政府
2017年7月28日
湛江市促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展
2017年重點工作任務
2017年是我市實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化和提高全面建成小康社會的攻堅之年。為做好2017年度促進粵東西北振興發(fā)展工作，現(xiàn)提出本年度重點工作任務。
2017年工作總體要求：認真落實省委、省政府各項部署要求，圍繞“與全省同步全面建成小康社會、加快建設環(huán)北部灣中心城市”的總目標，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。重點做到“四個堅定不移”：一是堅定不移推進“三大抓手”，推動交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)提質增效和中心城區(qū)擴容提質取得更大成效。二是堅定不移建設高水平產業(yè)體系，在做大做強工業(yè)經濟的同時，協(xié)調推進現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是堅定不移推進改革開放創(chuàng)新，下大力氣抓好民營經濟和縣域經濟，為經濟社會發(fā)展注入更多新活力。四是堅定不移持續(xù)增進民生福祉，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，辦好民生實事好事，守好經濟社會發(fā)展的生態(tài)環(huán)保、和諧穩(wěn)定、安全生產底線。
2017年工作主要目標：生產總值增長9%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；固定資產投資增長12%；港口吞吐量2.65億噸；社會消費品零售總額增長10%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右；外貿進出口增長7%；實際利用外資增長3.5%；一般公共預算收入可比增長10%；居民人均可支配收入增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；高中階段教育毛入學率90%以上；常住人口自然增長率控制在11.7‰以內；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率85%，完成省下達的節(jié)能減排降碳目標任務。
圍繞上述目標，重點推進以下工作：
一、擴大需求提振信心，全力實現(xiàn)經濟增長預期
?。ㄒ唬娀瘜嶓w支撐大力發(fā)展民營經濟。扎實開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，全面落實市發(fā)展民營經濟“40條”。建成中小（民營）企業(yè)服務中心，支持民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快技術改造，培育造就一批民營大型骨干企業(yè)。（市經濟和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市質監(jiān)局、市工商局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）負責落實）
（二）強化扶持引導釋放消費潛力。全面實施“十大擴消費行動”，帶動消費結構升級。培育旅游、養(yǎng)老、文化等地產新業(yè)態(tài)，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。面向東北、華北、西北市場，開展“一路向南看?！钡嚷糜沃黝}促銷，擴大“冬休來湛江”旅游消費。（市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市教育局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文廣新局、市商務局、市體育局、市旅游局負責落實）
?。ㄈ娀瘍?yōu)進優(yōu)出穩(wěn)定外貿增長。建設跨境電商公共服務，深耕傳統(tǒng)市場，拓展東盟、南亞、中東、非洲等“一帶一路”新興市場，擴大裝備產品和服務出口。加快東海島、寶滿口岸對外開放，建成國際貿易“單一窗口”電子口岸，啟動申報湛江綜合保稅區(qū)。（市商務局、市發(fā)展改革局負責落實）
二、推進供給側結構性改革，加快構建高水平產業(yè)體系
（四）推進落實“三去一降一補”工作。全面推進國有“僵尸企業(yè)”出清重組工作，確保出清任務按時完成。積極淘汰落后產能，堅持去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化相結合，推動降低各類交易成本特別是制度性交易成本。做好金融去杠桿工作，努力降低企業(yè)杠桿率。盤活財政積淀資金，增加建設資金有效供給，推進實施34項農村電網、天然氣管網和信息基礎設施等民生短板項目。（市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政府金融工作局、市國資委、市國稅局、市地稅局負責落實）
?。ㄎ澹┥钊雽嵤┕I(yè)強基工程。促進工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，推動制造業(yè)轉型升級，落實質量強市戰(zhàn)略。壯大精品鋼材、造船海工、機械裝備、軍工產品、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)；全力支持湛江鋼鐵基地達產達效，推動1550mm冷軋工程全線投入運營。實施“鋼鐵帶動工程”，推動鋼鐵配套園區(qū)10個項目建成投產。加快中科煉化一體化項目主體工程建設，完成投資50億元。啟動實施湛江晨鳴五期。推進冠豪高新二期、中國紙業(yè)白卡紙、京信電力、鵬尊能源、大唐雷州電廠等重點項目加快建設。加快湛化集團搬遷，年內完成遷建投資3億元。（市經濟和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市衛(wèi)生計生局、市質監(jiān)局負責落實）
?。┩怀霎a業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。落實下放市直和區(qū)級工業(yè)園區(qū)的融資、項目、土地、創(chuàng)新、人才等管理權限，支持產業(yè)園區(qū)完善設施、引進項目、加快發(fā)展。加快建設鋼鐵、石化配套園區(qū)和中國物流湛江誠通綜合物流園，推動湛江產轉園擴能增效。鼓勵赤坎、霞山、坡頭、麻章和湛江開發(fā)區(qū)建成區(qū)依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展都市型工業(yè)，支持霞山華港工業(yè)小區(qū)發(fā)展高新技術產業(yè)。推動雷州市與奮勇高新區(qū)共融共建，發(fā)展食品醫(yī)藥、裝備制造、電子電器和新材料產業(yè)。集聚造紙產業(yè)鏈項目，加快麻章森工產業(yè)園建設。支持廉江產轉園建設全國小家電產業(yè)集群區(qū)域品牌試點。支持吳川產轉園引入更多特色產業(yè)項目，規(guī)劃建設湛江（吳川）空港經濟區(qū)。支持建設徐聞特色農產品加工區(qū)，加快建設徐聞現(xiàn)代國際物流園。支持遂溪壯大食品產業(yè)，建設裝備工業(yè)園。（市經濟和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生局、市商務局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局負責落實）
?。ㄆ撸┥壈l(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快建設中央商務區(qū)；支持湛江港建設區(qū)域性石油、鐵礦石交易中心。加快實施濱海城市旅游“3844”工程，建設中國南方冬休基地和廣東全域旅游示范區(qū)。加快“五島一灣”濱海旅游開發(fā)，建設特呈全域旅游島、南三島和吳川吉兆灣濱海旅游示范區(qū)，規(guī)劃引導硇洲島旅游發(fā)展，提升發(fā)展湖光巖大旅游圈和金沙灣休閑旅游區(qū)，推動建設濱海旅游風情小鎮(zhèn)，拓展濱海特色、半島人文旅游。深化區(qū)域旅游合作，創(chuàng)建“國家誠信旅游示范城市”。（市發(fā)展改革局、市旅游局、市商務局、市文廣新局、市國資委、湛江港（集團）股份有限公司負責落實）
?。ò耍┨嵘F(xiàn)代農業(yè)供給水平。支持農墾深化管理體制等方面改革，推進墾地融合發(fā)展。加快實施雷州半島農業(yè)、水利和生態(tài)修復三大規(guī)劃。加快建設雷州半島現(xiàn)代農業(yè)示范核心區(qū)，發(fā)展都市休閑觀光農業(yè)，建設一批農業(yè)標準化示范區(qū)，充分發(fā)揮示范區(qū)的帶動效應。支持徐聞縣與海口市建立長期穩(wěn)定的蔬菜購銷供給機制。啟動雷州青年運河灌渠節(jié)水改造二期。加快建設硇洲中心漁港等6個漁港、避風塘，加快漁船升級改造，支持遠海集約養(yǎng)殖，拓展“藍色糧倉”，壯大遠洋漁業(yè)。（市農業(yè)局、市水務局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局、市雷州青年運河管理局、市質監(jiān)局、湛江農墾局負責落實）
三、堅持陸?？詹⑦M，加快構建區(qū)域性綜合交通樞紐中心
?。ň牛┘涌扈F路和公路建設。實施重點交通建設項目25個，完成投資100億元，繼續(xù)推進“三環(huán)四通”大交通建設。建成東海島鐵路、汕湛高速湛江段；完成黎湛、河茂鐵路電氣化改造，加快建設高鐵西站、西城快線，開工建設茂湛鐵路電氣化改造工程，力爭2018年上半年開通高鐵。加快合湛高鐵、東雷高速、玉湛高速、高鐵西站客運綜合交通樞紐和調順跨海大橋等工程建設。推進湛江至徐聞高鐵前期工作。開工建設汕湛高速吳川支線、南三島中線公路，力爭開工建設環(huán)城高速南三島大橋。完成國道207線遂溪段改線工程前期工作，力爭開工建設廉湛快速路，推進雷州半島環(huán)島一級公路遂溪段和國道286線湛江至廉江新塘仔新建工程（湛廉快線）前期工作。加快實施徐聞港進港公路改擴建和湛徐高速徐聞港支線建設，啟動湛徐高速烏石港支線、湛徐高速江洪港支線、渝湛高速龍頭沙港支線以及粵海鐵路烏石港支線前期研究工作。（市交通運輸局、市公路局負責落實）
?。ㄊ┩七M港口航道和機場建設。全力爭取動工建設湛江港30萬噸級航道改擴建工程，加快中科煉化配套碼頭建設，推進寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴建工程前期工作，推進東海島港區(qū)公共碼頭建設，啟動東海島、寶滿港區(qū)配套鐵路支線前期研究工作，加快徐聞港南山客貨滾裝碼頭建設。堅定不移將機場征拆安置工作作為我市的頭號任務，全面落實“市領導包村、單位包片、干部 包戶”工作機制，按照“五個陽光”、“五個統(tǒng)一”和“五個搞清楚”等“三個五”工作法，對照目標進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進征地拆遷安置補償工作，9月底前全面完成房屋拆遷和征地清表工作，確保機場如期動工建設。（市交通運輸局、市發(fā)展改革局、市海洋漁業(yè)局、市國資委、湛江港（集團）股份有限公司、湛江機場管理公司負責落實）
四、堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快構建區(qū)域性科教創(chuàng)新中心
?。ㄊ唬┘涌旌鈩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)圈”規(guī)劃建設。堅持藍色引領、陸海統(tǒng)籌，著力推動傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉型升級，著力發(fā)展海洋生物、海洋裝備產業(yè)，加快建設“十三五”國家海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市。重點建設海洋科技產業(yè)創(chuàng)新中心，推動建設教育城、高鐵新城和科技小鎮(zhèn)，聚力建設湖光“雙創(chuàng)圈”。實施高新技術企業(yè)培育工程，力爭高新技術企業(yè)達到100家，爭取獲批國家高新區(qū)。（市科技局、市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市教育局、市海洋漁業(yè)局負責落實）
（十二）深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。動工建設赤坎文化創(chuàng)意城，加快建設霞山智慧產業(yè)城。落實以增加知識價值為導向的分配政策，鼓勵科研人員兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持駐湛高校建設大學生創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)園，吸引更多創(chuàng)客扎根湛江。辦好第二屆湛江（中國）創(chuàng)意設計大會和中國（湛江）海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。強化全方位的創(chuàng)業(yè)服務，出臺湛江市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助管理辦法，爭取建設省級區(qū)域性創(chuàng)業(yè)孵化基地1家、省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地3家以上，舉辦環(huán)北部灣創(chuàng)業(yè)工作論壇等活動。（市科技局、市人力資源社會保障局、市教育局負責落實）
五、推動城市轉型發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
?。ㄊ┛茖W有序推進中心城區(qū)擴容提質，嚴格實施城市規(guī)劃。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，配套完善投資、產業(yè)、財稅等相關政策和執(zhí)行保障體系，嚴格實施生態(tài)紅線保護制度，堅決守好藍天碧水底線。加快智慧城市建設，整合數(shù)字化城管與交警智能指揮中心信息資源，強化綜合執(zhí)法與大數(shù)據(jù)監(jiān)管。開展“智慧消防”綜合平臺建設，于年內完成社會消防管理平臺建設。健全機制固化“創(chuàng)衛(wèi)”成果，開展文明城市、縣城、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)創(chuàng)。強化五個縣（市）縣城規(guī)模擴大，完善縣城市政設施，加快城區(qū)道（街）“白改黑”和治污“黑臭”整治。推進海西“三舊”改造，加快建設湛化集團搬遷東海島項目，啟動海濱船廠搬遷南三島建設項目及一批騰退項目。推進海東新區(qū)建設，完成南調路升級改造、海東快線綠化亮化、污水收集管網一期工程等，建設體育路等7條道路，動工擴建海川快線。動工建設廣東醫(yī)科大學附屬海東醫(yī)院等重點項目，動工建設湛江一中遷建海東新區(qū)項目，推進實施地下綜合管廊等市政工程建設項目，建成三柏西、力竹兜村農民公寓。（市城市規(guī)劃局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市文廣新局、市城市綜合管理局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市公路局、海東新區(qū)管委會負責落實）
?。ㄊ模┘涌焱七M新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，在2017年底前出臺我市戶籍制度改革實施意見的配套工作指引，促進農業(yè)轉移人口市民化，積極推動非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶，提高城鎮(zhèn)化率。推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，切實保障居住證持有人享有國家規(guī)定的各項基本公共服務和辦事便利。支持半島北部的廉江、遂溪、吳川三縣（市）做強家電、建材、食品、羽絨和濱海旅游產業(yè)；支持半島南部的雷州、徐聞兩縣（市）立足特色資源，發(fā)展農海產品加工業(yè)和新能源、臨港工業(yè)以及港口物流業(yè)，發(fā)展冬休度假、生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生、農業(yè)觀光和歷史人文旅游產業(yè)；支持雷州搞好雷州文化生態(tài)保護試驗區(qū)的規(guī)劃建設。推動教育、醫(yī)療等公共服務資源向縣城、中心鎮(zhèn)配置，建設特色鮮明、產城融合的“特色小鎮(zhèn)”。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市農業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市海洋漁業(yè)局、市旅游局、市城市規(guī)劃局負責落實）
六、深化改革擴大開放，進一步增強發(fā)展活力
（十五）深化重點領域改革。加大“放管服”改革力度,加強財政預算支出進度管理。深化行政審批制度改革，落實政府部門權責清單，精簡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務等領域行政許可事項，清理規(guī)范行政審批中介服務，推進行政審批標準化。開展“減證便民”專項行動，全面清理精簡各類證明和手續(xù)。深化商事制度改革，推進“證照分離”“多證合一”。深化財稅、金融改革創(chuàng)新，繼續(xù)推動我市企業(yè)上市和赴新三板掛牌，引導企業(yè)利用多層次資本市場拓寬融資渠道。防范化解農信社風險，大力推進農信社改制工作，加快湛江農村商業(yè)銀行籌建步伐。總結普惠金融“村村通”試點經驗，全面推廣和開展農村普惠金融工作。加快推進農村承包土地經營權抵押貸款試點工作，促進農村金融創(chuàng)新不斷發(fā)展。（市發(fā)展改革局、市編辦、市工商局、市經濟和信息化局、市財政局、市政府金融工作局、市國稅局、市地稅局負責落實）
?。ㄊ﹦諏嵧七M開放合作。加快建設“一帶一路”海上合作戰(zhàn)略支點城市。推進北部灣城市群一體化，加快建設粵桂北部灣經濟合作區(qū);融入瓊州海峽經濟帶，深化徐聞縣與海口市經貿合作，積極爭取國家支持，共建海峽城市；聯(lián)合開通海峽南北客運快船，完成港航資源整合，推進瓊州海峽港航一體化，發(fā)展壯大海峽經濟。推動與珠三角交通快速連接，主動承接珠三角產業(yè)轉移，深化與港澳臺經貿合作。推進與東盟等“海絲”沿線國家城市締結友好關系，支持企業(yè)走向東盟，推進廣東奮勇東盟產業(yè)園建設，全面提升與東盟合作水平。（市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市外事僑務局負責落實）
七、堅持綠色發(fā)展，提高生態(tài)文明建設水平
?。ㄊ撸娏ν七M污染治理。加強九洲江流域環(huán)境綜合整治，推動實施粵桂兩省（區(qū)）九洲江流域水污染防治規(guī)劃。加強小東江流域環(huán)境綜合整治，加強鑒江、袂花江、遂溪河、南渡河、大水橋河等河流污染防治和流域治理工作。加強全市地下水源水質監(jiān)控工作，保障縣域和鄉(xiāng)村用水安全。加強涉重金屬行業(yè)污染防控，規(guī)范工業(yè)廢物處置，有效控制污染物進入土壤。加強農村人居環(huán)境綜合整治，開展新一輪生活垃圾和污水處理基礎設施建設，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場，加快建設美麗鄉(xiāng)村。（市環(huán)境保護局、市水務局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市綜合管理局、市城市規(guī)劃局負責落實）
?。ㄊ耍┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護力度。推進實施藍天保護、碧水重現(xiàn)、固廢治理、綠化提升、寧靜再造和市容環(huán)境六大工程。強化約束性指標管理，完成節(jié)能減排降碳目標任務。深化空氣質量達標治理，推廣使用清潔能源，全面淘汰黃標車。依法取締不符合國家產業(yè)政策“十小”生產企業(yè)及生產項目，推動市危險固體廢物處理中心建設。新增碳匯造林20680畝（含封山育林）、森林公園17個、濕地公園1個、鄉(xiāng)村綠化美化120個（其中省級示范點28個）。（市經濟和信息化局、市環(huán)境保護局、市林業(yè)局、市城市綜合管理局、市城市規(guī)劃局負責落實）
八、著力補齊民生短板，增進民生福祉
?。ㄊ牛┒嗲来龠M就業(yè)和增收。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)75000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)34000人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，促進創(chuàng)業(yè)2500人，勞動力技能晉升培訓補貼8000人次。扎實做好就業(yè)托底工作，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，完善政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)試點工作，爭取高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上。完善就業(yè)困難人員認定和分級幫扶機制，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平，大力發(fā)展家庭服務業(yè)吸納就業(yè)，探索推進人力資源服務業(yè)發(fā)展，組織開展就業(yè)專項服務活動200場次以上。（市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市財政局負責落實）
?。ǘ┨嵘t(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進建設衛(wèi)生強市，實現(xiàn)城市公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實現(xiàn)縣有中醫(yī)院、鎮(zhèn)有中醫(yī)館目標。做好25個縣級公立醫(yī)院重點建設項目、415間村衛(wèi)生站標準化建設、42間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、7間鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造升級工作。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)建設，居民健康檔案電子建檔率達到75%以上。（市衛(wèi)生計生局、市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局負責落實）
?。ǘ唬┐龠M教育均衡優(yōu)化發(fā)展。深化教育體制機制改革，推進教育管辦評分離和教育放管服改革。全力推進高中階段學校整合，推進高中招生考試制度改革，深化民辦教育綜合改革。2017年新增1萬個以上市區(qū)中小學優(yōu)質學位。持續(xù)推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，充分運用互聯(lián)網技術，讓優(yōu)質教育資源向農村和薄弱地區(qū)輻射。加快推進義務教育“全面改薄”工程，解決城鎮(zhèn)義務教育“大班額”問題。推進湛江幼兒師范?？茖W校二期、廣東海洋大學寸金學院新校區(qū)二期工程建設。（市教育局、市發(fā)展改革局負責落實）
?。ǘ┳ズ梦幕w育建設。落實省基本公共文化服務實施標準，推動基層公共文化設施達標升級，加快推進公共體育設施免費、低收費開放。推動公共文化設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村、城市社區(qū)傾斜，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，力爭動工建設湛江文化中心。引入市場主體參與村級公共服務中心建設管理，創(chuàng)建基本公共服務均等化示范村47條。提高公共體育設施覆蓋率，改善全民健身環(huán)境。（市文廣新局、市體育局負責落實）
（二十三）提升社會保障水平。推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險全員足額參保繳費，完成擴面征繳任務，落實基金缺口財政配套資金，同時每季度開展擴面征繳交叉執(zhí)法。完善各項社保制度，積極穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，探索商保參與管理服務醫(yī)保新模式。提高社保待遇水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準提高到120元，落實提高困難群體大病保險待遇政策，提高城鄉(xiāng)醫(yī)保年度最高支付限額。深入推進醫(yī)保智能化監(jiān)管，組織開展社保領域違法違規(guī)行為專項查處行動。提升經辦服務水平，推進社保經辦“一窗式”服務建設，擴大社會保障卡“一卡通”應用范圍。加快養(yǎng)老床位建設，開展居家養(yǎng)老示范點建設，全面啟動智慧居家養(yǎng)老服務。積極引導各地開展慈善超市建設，加大慈善救助工作力度，加強慈善資金管理。完成4269套開工建設城市棚戶區(qū)改造任務。（市人力資源社會保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局負責落實）
?。ǘ模┩怀霰Ｕ虾透纳粕鐣裆?。持續(xù)加大民生投入，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果，認真抓好十件民生實事，加快實施十大民心工程。強力推進信息基礎設施建設，落實光纖入戶國家標準，確保2017年完成4732個基站、334個基站站址建設任務。落實“六個精準”扶貧責任，實施脫貧攻堅八大工程，確保完成9.96萬多相對貧困人口脫貧任務，到2018年底完成218條省定貧困村人居生態(tài)環(huán)境整治任務。全面推進社會治安防控體系建設和深入開展安全生產系統(tǒng)治理，完善鎮(zhèn)（街）、村（居）微型消防站建設，按照《湛江市消防工作“十三五”規(guī)劃》完成消防隊站、水源、車輛器材裝備等消防基礎建設，堅決遏制各類隱患事故發(fā)生，讓社會事業(yè)取得新進步，社會大局保持穩(wěn)定。（市經濟和信息化局、市民政局、市扶貧辦、市公安局、市安全監(jiān)管局負責落實）
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