湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市制造業(yè)數字化轉型行動計劃及若干政策措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現將《湛江市制造業(yè)數字化轉型行動計劃（2023-2025年）》和《湛江市制造業(yè)數字化轉型若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
湛江市人民政府
2023年5月8日
湛江市制造業(yè)數字化轉型行動計劃
（2023-2025年）
制造業(yè)是立國之本、強國之基。加快推進制造業(yè)數字化轉型是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的主要引擎。為貫徹黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府有關制造業(yè)數字化轉型的戰(zhàn)略部署，落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案（2021-2025年）》《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《湛江市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《湛江市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件要求，推動湛江市制造業(yè)數字化轉型，制定本行動計劃。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，落實省委十三屆二次全會關于開展“競標爭先”行動工作部署，堅持制造業(yè)當家，推進制造業(yè)高質量發(fā)展，聚焦我市綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源、先進裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、電子信息產業(yè)、智能汽車、農海產品加工、智能家電、綠色造紙、羽絨紡織等11個制造業(yè)重點發(fā)展領域，按照“一企一策”“一行一策”“一鏈一策”“一園一策”的基本思路，堅持“五位一體”協同推進全市制造業(yè)數字化轉型，構建“兩大體系”筑牢全市數字化轉型基石。通過推進實施六大重點工程，分類分批實施一批制造業(yè)數字化轉型試點示范項目，重點培育工業(yè)互聯網產業(yè)、智能硬件及裝備、工業(yè)軟件等數字化服務應用產業(yè)生態(tài)，打造粵西地區(qū)制造業(yè)數字化轉型樣板，爭創(chuàng)全省智能制造先行區(qū)。
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政府引導，市場主導。理順政府和市場關系，持續(xù)完善資金、人才等配套政策，采用政府引導、企業(yè)投入、金融扶持、平臺賦能相結合的方式，提高企業(yè)數字化轉型積極性。堅持企業(yè)主導和市場化的原則，以企業(yè)數字化轉型實際需求為出發(fā)點和落腳點，引導大中小企業(yè)協同推進數字化轉型。
統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進。以點帶面、示范引領，做好頂層規(guī)劃布局和計劃安排，統(tǒng)籌全市各部門、各地區(qū)、各產業(yè)數字化轉型要素資源的調度和規(guī)劃，制定重點轉型任務清單。選擇數字化基礎好、轉型需求迫切、示范帶動作用顯著的制造業(yè)企業(yè)優(yōu)先推進。
分類實施，協同提升。按照“一企一策”“一行一策”“一鏈一策”“一園一策”的基本思路，結合全市11個制造業(yè)重點發(fā)展領域發(fā)展需要與生產運營特征，分類推進。以工業(yè)互聯網平臺建設與智能制造試點示范為主要抓手，提升全市制造業(yè)數字化水平，形成龍頭引領、中小企業(yè)聯動發(fā)展的數字化轉型新模式。
綠色發(fā)展，安全可靠。以雙碳目標和綠色環(huán)保要求為指引，運用新一代信息技術加強對能源、鋼鐵、造紙等行業(yè)的綠色化改造，推進綠色制造。建立健全全市制造業(yè)數字化轉型的網絡和數據安全防護體系，形成覆蓋終端、用戶、網絡、云、數據、應用的安全服務格局，實現全方位、全鏈條和全生命周期安全防護。
（三）發(fā)展目標。
面向重點產業(yè)數字化轉型的實際需求，以試點示范為抓手，以數字基礎設施建設為支撐，深化新一代信息技術與制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，全面提升全市制造業(yè)產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平。到2025年，建成粵西地區(qū)制造業(yè)數字化轉型樣板區(qū)，實現“兩新兩強一領先”的發(fā)展目標，全市制造業(yè)數字化水平居省內第二梯隊前列，智能裝備及硬件、工業(yè)軟件等產業(yè)實現突破發(fā)展。
——數字化發(fā)展水平實現新突破。立足行業(yè)特點，以智能制造示范行動為關鍵抓手提高全市制造業(yè)智能化水平。到2025年，培育80個智能制造典型場景，建設20個智能制造示范工廠，創(chuàng)建5個智能制造示范園區(qū)，新增超過1600臺工業(yè)機器人，推動220人以上開展數據管理國家標準宣貫、11家以上企業(yè)開展DCMM貫標，積極爭取省級小家電產業(yè)集群數字化轉型試點，爭取建成全省智能制造先行區(qū)，智能制造示范工作引領粵西地區(qū)。
——工業(yè)互聯網發(fā)展實現新局面。建成“1+N”的工業(yè)互聯網平臺體系，中小企業(yè)“上云上平臺”快速推進，形成大中小企業(yè)數字化轉型高效協同發(fā)展良好局面。到2025年，建成湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺，新建4個重點行業(yè)的工業(yè)互聯網平臺，推動1000家以上制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。
——數字化服務應用產業(yè)實現全面增強。抓住制造業(yè)數字化轉型大發(fā)展機遇，加快培育與引進一批軟件與硬件企業(yè)，改變“硬件不硬、軟件很軟”的局面。到2025年，全市數字化服務應用產業(yè)實現突破發(fā)展，重點依托“粵西數谷”大數據產業(yè)園引進培育20家以上工業(yè)智能硬件及裝備生產企業(yè)、50家以上工業(yè)軟件企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應商，智能硬件及裝備產業(yè)、軟件產業(yè)等數字化服務應用產業(yè)規(guī)模突破100億元。
——數字化轉型發(fā)展要素實現全面強化。以強化關鍵要素為先導，統(tǒng)籌現有財政專項資金，充分發(fā)揮財政資金扶持作用，創(chuàng)新資金使用方式。組建湛江市制造業(yè)數字化服務聯盟，增強全市數字化轉型持續(xù)動力。到2025年，全市制造業(yè)數字化轉型總投入不低于50億元。
——數字基礎設施建設實現區(qū)域領先。支撐全市制造業(yè)數字化轉型的網絡保障能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、數據服務能力、安全防護能力全面提升。到2025年，建成1.8萬座5G基站，重點產業(yè)園區(qū)實現5G網絡連續(xù)覆蓋，全市互聯網數據中心（IDC）標準機架達到5萬個。
表1 湛江市制造業(yè)數字化轉型發(fā)展目標
?。ㄋ模┩七M路徑。
1.推進策略。
堅持場景、工廠、行業(yè)、園區(qū)、供應鏈“五位一體”協同推進，產業(yè)、設施“兩大體系”高效支撐的制造業(yè)數字化轉型推進策略。
“五位一體”協同推進。深入踐行“一企一策”“一行一策”“一鏈一策”，實施智能制造試點示范工程、工業(yè)互聯網培育工程、中小企業(yè)數字化轉型推進工程，全面開展智能場景、智能工廠的市級試點示范工作，支持企業(yè)積極爭取國家級、省級相關試點，加快推進11個制造業(yè)重點發(fā)展領域企業(yè)數字化轉型。深入踐行“一園一策”，實施產業(yè)載體智慧化建設工程，高標準建設、改造智慧園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)，提高制造業(yè)數字化轉型公共服務能力。
“兩大體系”高效支撐。實施數字化服務應用產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，強化政策引導，加快建設“粵西數谷”大數據產業(yè)園，重點補強發(fā)展智能硬件和裝備、工業(yè)軟件產業(yè)，為加速推動制造業(yè)數字化轉型提供堅實技術和產品支撐。實施數字基礎設施優(yōu)化提升工程，加快推進“粵西數谷”大數據產業(yè)園、經開區(qū)等重點園區(qū)高速、移動、安全、泛在網絡通信建設，優(yōu)化升級通信網絡設施，圍繞11個制造業(yè)重點發(fā)展領域建設一批支撐工業(yè)互聯網和制造業(yè)數字化轉型的創(chuàng)新中心，推進重點領域技術突破、工藝創(chuàng)新、場景集成和業(yè)務流程再造，為加速推動制造業(yè)數字化轉型提供堅實支撐。
2.推進步驟。
加快推進先行先試，積極推廣優(yōu)秀案例，通過“推進試點，打牢基礎”“全面推進，整體提升”兩個階段有序推進全市制造業(yè)數字化轉型，增強數字化對制造業(yè)高質量發(fā)展的主引擎作用。
第一階段（2023-2024年）：推進試點，打牢基礎。
建設“1+N”工業(yè)互聯網平臺體系，建成湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺和2個重點行業(yè)工業(yè)互聯網平臺。全面推進市級智能制造試點示范，打造不低于40個智能制造場景、10個智能工廠、2個智能制造園區(qū)。推進350家規(guī)上企業(yè)、450家中小企業(yè)“上云上平臺”，以試點示范為主要抓手全面提升制造業(yè)企業(yè)數字化轉型意識和能力。全面推進數字基礎設施建設和數字化服務應用產業(yè)生態(tài)發(fā)展，“粵西數谷”大數據產業(yè)園開工建設。
第二階段（2024-2025年）：全面推進，整體提升。
依托湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺和行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，進一步加大對企業(yè)“上云上平臺”支持力度，全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現上云，建成基本完善的工業(yè)互聯網發(fā)展體系。加大對第一階段智能制造場景、智能工廠、智能制造園區(qū)試點示范的經驗總結和推廣，繼續(xù)推進相關試點示范工作，全市企業(yè)數字化水平全面提升?！盎浳鲾倒取贝髷祿a業(yè)園產業(yè)發(fā)展初見成效，為支撐全市制造業(yè)數字化轉型筑牢基礎。
二、11個重點產業(yè)數字化轉型方向
按照“一行一策”，從行業(yè)、企業(yè)數字化發(fā)展實際出發(fā)，優(yōu)先推進5G、工業(yè)互聯網、大數據等數字技術賦能各行業(yè)數字化轉型最急迫、最有效、最重要的場景和環(huán)節(jié)，逐步推進全鏈條、全方位的數字化轉型。
（一）綠色鋼鐵。
重點依托寶鋼湛江鋼鐵基地，在生產作業(yè)、質量管控、設備管理、能源管理、安全管理、環(huán)保管控、物流運輸等環(huán)節(jié)篩選智能制造典型場景，建設一批智能制造示范工廠。引導寶鋼湛江鋼鐵公司建設行業(yè)云平臺，并向產業(yè)鏈上下游提供平臺服務，自動采集與實時監(jiān)控鋼鐵行業(yè)生產運行系統(tǒng)、設備及儀表的數據，提高智能生產調控和生產管理能力。推進工業(yè)互聯網在原材料管理、煉鐵、鐵水運輸、煉鋼、連鑄、熱軋、冷軋等過程的應用，提高鋼鐵質量缺陷預分析與報警、工藝在線監(jiān)控、產品質量動態(tài)改進等能力，提升鋼鐵質量穩(wěn)定性。支持建立企業(yè)級能源管控中心，開展能源綜合管理，實現能源生產、輸配、消耗的全流程閉環(huán)管理，加快推進寶鋼湛江鋼鐵零碳示范工廠百萬噸級氫基豎爐工程建設。支持寶鋼湛江鋼鐵打造5G全連接工廠，建設國家級智能工廠，爭創(chuàng)“燈塔工廠”。依托“粵西數谷”大數據產業(yè)園建設面向全省的鋼鐵大數據中心，提升數據共享、數據價值挖掘分析能力，推動系統(tǒng)、信息的互聯互通，提升生產運營管理效率。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局，湛江經開區(qū)管委會等）
?。ǘ┚G色石化。
重點依托湛江經開區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)，建設石化行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，重點推進生產、環(huán)保、能耗、供應鏈等環(huán)節(jié)智能場景建設。推動中科煉化、巴斯夫等企業(yè)設備智能化改造和智能傳感器部署，強化設備互聯互通，提升生產環(huán)節(jié)關鍵設備、關鍵流程數據采集和應用分析能力，全面實現智能排產、生產環(huán)節(jié)智能化和無人化控制。推進智能傳感、大數據等技術在污染源管理與環(huán)境監(jiān)測領域集成應用，開展固廢處置與循環(huán)再利用全過程監(jiān)控和追溯工作。支持石化企業(yè)推進數字孿生應用，構建數字孿生工業(yè)大數據模型，開展設備健康管理與預警、在線運行分析、故障診斷與預測、工藝優(yōu)化與診斷工作，實現生產設備預防性智能維護。支持應用融合條碼、物聯網和5G等技術開展?；分悄芄芸兀∪鹿蕬本仍w系。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，湛江經開區(qū)管委會等）
?。ㄈ┚G色能源。
重點依托雷州市、徐聞縣等地風電和光伏企業(yè)共同打造綠色能源行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，研究建設綠色能源數據中心，打造智慧綠色能源示范基地。積極推進大唐火電、昊能光伏等能源企業(yè)運用數字技術開展“源網荷儲”全環(huán)節(jié)的智能化改造，加快部署智能傳感器和智能儀器儀表，構建全景實時智慧新能源系統(tǒng)。在發(fā)電側，重點推進設備狀態(tài)實時監(jiān)測預警、生產設備數據多維立體融合，支持發(fā)電企業(yè)以數據流引領和優(yōu)化業(yè)務流；在輸電側和變配電側，重點推進無人機、智能視頻、機器人巡檢等方式開展智能監(jiān)測、分析、調度和控制。支持國家電投、粵電等風電企業(yè)建設智慧海上風電場，實現對風機控制的自動化、設備狀態(tài)感知及判斷智能化、運維決策智慧化。支持光伏發(fā)電企業(yè)積極引入智能光伏組件，建設智能光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)，引入電站系統(tǒng)智能清洗機器人、智能巡檢無人機等產品，提升光伏系統(tǒng)效率、降低運維成本。（責任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、湛江供電局，雷州市人民政府、徐聞縣人民政府等）
?。ㄋ模┫冗M裝備制造。
面向麻章區(qū)、坡頭區(qū)等先進裝備制造產業(yè)重點區(qū)域，加快布局智能養(yǎng)殖裝備、智能海洋裝備、海上服務保障裝備產業(yè)。支持德利車輛部件、恒潤機械等裝備制造企業(yè)構建從基礎設計、詳細設計到生產設計一體化的三維設計數字模型，推動新一代數字技術在裝備制造業(yè)深化應用，圍繞生產、管理、服務等制造全過程開展智能化升級。支持裝備制造企業(yè)聯合市內外數字化服務企業(yè)共同開發(fā)面向特定場景的新技術與工藝結合的模塊化生產單元，建設基于精益生產、柔性生產的智能車間和工廠，積極發(fā)展數字化設計、遠程運維服務、個性化定制等模式。支持湛江灣實驗室等機構研制海上智能養(yǎng)殖設備、海上智能傳感器、遠程智能監(jiān)控以及海上維保機器人等智能裝備，鼓勵開展海上智能裝備、智能維保等領域的標準制定工作。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、湛江灣實驗室，麻章區(qū)人民政府、坡頭區(qū)人民政府、雷州市人民政府等）
?。ㄎ澹┖Ｑ笊镝t(yī)藥。
面向藥理分析、毒理分析、化學合成分析等藥物研發(fā)關鍵環(huán)節(jié)，支持雙林生物醫(yī)藥、南國藥業(yè)等龍頭企業(yè)利用大數據、人工智能等技術開展模擬篩選、成藥性評價、結構分析和對比研究等工作，縮短藥物研發(fā)時間，提升新藥研發(fā)效率和質量。支持恒誠制藥、同德藥業(yè)等企業(yè)建立制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、生產質量信息實時監(jiān)控系統(tǒng)，推動生產和產品質量數據的自動采集、管理和可追溯，推進遠程控制和智能生產，建設無人工廠。依托湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺，整合藥物研發(fā)、生產制造、臨床試驗、售后服務等關鍵過程的數據，強化海洋生物醫(yī)藥行業(yè)產業(yè)鏈供應鏈管理能力，進一步完善藥物生產、流通、消費等全流程的追溯機制與監(jiān)管能力。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局，霞山區(qū)人民政府、湛江經開區(qū)管委會等）
?。╇娮有畔a業(yè)。
重點依托“粵西數谷”大數據產業(yè)園，加快引進數據中心IT設備、5G終端和模組、工業(yè)機器人、半導體等新一代電子信息制造業(yè)，引導新引進企業(yè)重點圍繞研發(fā)設計、生產管理、質量檢測、供應鏈管理、物流配送等環(huán)節(jié)建設智能場景和智能工廠。支持企業(yè)建立適應復雜電磁環(huán)境下的工業(yè)互聯網網絡和主動安全防護系統(tǒng)，實現企業(yè)內數據可靠傳輸。推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線的集成應用，支持部署智能檢測設備與產品一體化測試平臺，建設智能物流配送系統(tǒng)，優(yōu)化生產經營決策系統(tǒng)。支持電子信息企業(yè)利用傳感器、自適應感知、精確控制與執(zhí)行等數據采集技術，開展覆蓋設備全生命周期的實時態(tài)勢感知、遠程故障診斷和預測性維護等工作，降低設備運維成本，提高電子產品質量和生產可靠性。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，麻章區(qū)人民政府、坡頭區(qū)人民政府等）
?。ㄆ撸┲悄芷?。
抓住大力發(fā)展汽車產業(yè)契機，高起點、高標準推進新建企業(yè)的數字化工廠和生產線建設，支持德利、明迪、天隆機電等零部件配套企業(yè)數字化轉型，推進在研發(fā)設計、生產制造、質量檢測、運維等環(huán)節(jié)開展協同制造、柔性生產、個性化定制。引導新引進汽車企業(yè)圍繞人、車等要素構建數據資產應用標準體系，拓展精準投保、預測性維護、智慧營銷、出行服務、車聯網服務等新興業(yè)務。重點依托湛江大型產業(yè)集聚區(qū)，引進配件交易平臺、車載高精度傳感器、車載智能終端等領域企業(yè)，建設智能汽車零部件產業(yè)集群，結合百度粵西運營中心Apollo Park項目開展智能汽車測試運行及示范應用，打造智能汽車產業(yè)生態(tài)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市投資促進局，赤坎區(qū)人民政府，湛江臨港大型工業(yè)園建設指揮部等）
（八）農海產品加工。
重點依托雷州現代農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、徐聞產業(yè)轉移工業(yè)園、遂溪產業(yè)轉移工業(yè)園等，支持恒興、國聯等水產企業(yè)部署智能檢測設備、工業(yè)機器人、智能AGV小車、PDA（掌上電腦）掃碼槍等智能裝備，推動原料采購、生產加工、包裝、倉儲環(huán)節(jié)的智能化改造。培育和引進預制菜裝備生產制造企業(yè)，加快預制菜生產關鍵裝備的自主設計創(chuàng)新、制造工藝和自動化智能化水平升級。支持全聯集采牽頭各水產企業(yè)聯合打造農海產品行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，支持紫荊羽絨工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點平臺在農海產品領域的推廣應用，開展對產品種類、規(guī)格、批次、產地、檢驗檢疫等數據的采集與分析，推動農海產品領域實現來源可追溯、加工過程可管控、銷售服務可查詢。支持品先、虹寶等水產企業(yè)推進冷鏈設施數字化改造，部署溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標簽及自動識別終端、監(jiān)控設備、電子圍欄等設備。鼓勵全聯集采水產品供應鏈平臺整合市場供需信息，提供冷鏈車貨匹配、倉貨匹配服務。推動全市水產企業(yè)“上云用數賦智”，加強冷鏈智慧倉儲管理、運輸調度管理等信息系統(tǒng)開發(fā)應用。按需推進數字技術在預制菜、制糖、天然橡膠、南亞熱帶果蔬、南藥、粵式休閑食品等農產品加工領域的應用，打造智能制造典型場景與智能工廠試點示范。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局，麻章區(qū)人民政府、雷州市人民政府、吳川市人民政府、遂溪縣人民政府、徐聞縣人民政府等）
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重點依托坡頭區(qū)官渡工業(yè)園、湛江廉江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和小家電智能制造區(qū)域創(chuàng)新中心，推進微處理器、傳感器技術、網絡通信技術在電飯鍋、電水壺等產品中的應用，研發(fā)自感知、自適應、遠程控制的家電產品。完善并推廣湛江工業(yè)互聯網（小家電）行業(yè)云平臺，建立用戶參與產品功能、外觀、性能等討論與設計模式，大力發(fā)展大規(guī)模個性化定制生產。支持威王、華強、天啟等骨干小家電企業(yè)生產設備向全面感知、設備互聯、數據集成、智能管控等方向升級，建設信息集成的智能車間和工廠。支持全市小家電企業(yè)“上云上平臺”，實現產品研發(fā)、配件生產、產品組裝、質量檢測、產品銷售、物流配送的協同管理。引導家電企業(yè)加強與知名電商平臺合作，打造線上線下融合的銷售服務模式。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，坡頭區(qū)人民政府、廉江市人民政府等）
?。ㄊ┚G色造紙。
重點依托麻章區(qū)、湛江經開區(qū)等綠色造紙產業(yè)集聚區(qū)，推動造紙業(yè)智能化升級與節(jié)能減排協同發(fā)展，推進綠色智能制造。支持晨鳴紙業(yè)、冠豪高新等骨干企業(yè)加快推進生產線智能化改造，在制漿、造紙等環(huán)節(jié)推廣應用智能化控制系統(tǒng)，推動紙張質量智能化檢測。引導造紙企業(yè)利用湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺整合生產質量、產量、原料、質檢、能耗等生產與管理數據，實現關鍵環(huán)節(jié)的數據分析和決策，推動生產質量檢驗、質量追溯、生產工藝等環(huán)節(jié)優(yōu)化升級。推進造紙廢物處理智能控制與監(jiān)測，實現廢棄物的無害化和減量化。強化綠色造紙安全生產管理，推動清潔生產和安全生產監(jiān)管動態(tài)化，實時監(jiān)測水、氣、泥、渣等各類污染物的排放情況，筑牢生態(tài)環(huán)境保護防線。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局，麻章區(qū)人民政府、湛江經開區(qū)管委會等）
?。ㄊ唬┯鸾q紡織。
重點依托吳川市羽絨紡織產業(yè)聚集區(qū)，推進羽絨紡織產業(yè)數字化和信息協同。加快推廣紫荊羽絨工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點平臺的應用，并基于節(jié)點平臺建設羽絨紡織行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，提高庫存優(yōu)化管理、產品信息跟蹤追溯、運輸過程監(jiān)視等數字化水平，強化羽絨紡織企業(yè)上下游協作能力。鼓勵夢富仕、百如森等龍頭企業(yè)建設自動化設備與生產線、質量管理系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)等設施，提升羽絨紡織生產過程的自動化水平與質量管理能力。支持有條件的企業(yè)部署智能機器人，實現產品分揀與運送等環(huán)節(jié)的智能化。支持企業(yè)建立網上用戶體驗中心、在線設計平臺、客戶數據庫等數字化設施，打造實時響應客戶個性化需求的能力。鼓勵全市羽絨紡織企業(yè)運用互聯網手段開展產品宣傳推廣，持續(xù)推進精準營銷。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，吳川市人民政府等）
三、實施六大重點工程
（一）開展智能制造試點示范工作。
實施智能制造試點示范工程，基于制造業(yè)數字化、智能化發(fā)展需求，建設培育一批市級智能制造示范場景、示范工廠、示范園區(qū)，積極爭取建設國家級和省級示范場景、示范工廠和示范園區(qū)。以點帶面，有序推動全市制造業(yè)數字化轉型，全面提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和企業(yè)核心競爭力。
開展智能制造場景和智能工廠建設試點示范工作。按照“一鏈一策”要求，鼓勵和支持全市制造業(yè)企業(yè)運用新一代信息技術構建研發(fā)設計、生產制造與供應鏈管理一體化、智能化的生產運營模式，提煉最佳實踐經驗，梳理一批可復制、可推廣的智能制造優(yōu)秀場景。按照“一企一策”要求，支持重點行業(yè)的典型企業(yè)集成智能制造場景，建設具有行業(yè)特色的智能工廠，推進制造車間、生產工廠、制造業(yè)企業(yè)的智能化水平整體躍升。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
開展智能制造園區(qū)試點示范工作。按照“一園一策”要求，支持基礎條件較好、智能制造成效顯著的產業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)分階段創(chuàng)建國家級、省級、市級智能制造示范園區(qū)。鼓勵各示范園區(qū)完善資金、基金、人才等政策，加快推動新一代信息技術在制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新應用、深度融合，構建區(qū)域智能制造發(fā)展生態(tài)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
?。ǘ┙ㄔO工業(yè)互聯網平臺體系。
實施工業(yè)互聯網平臺體系建設工程，打造“1+N”的全市工業(yè)互聯網平臺體系，強化工業(yè)APP培育，積極引導制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。依托全市工業(yè)互聯網平臺建設需求，積極發(fā)展工業(yè)互聯網產業(yè)生態(tài)。
建設工業(yè)互聯網平臺。建設“1”個綜合型工業(yè)互聯網平臺（湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺），引導全市制造業(yè)企業(yè)積極上平臺、行業(yè)級工業(yè)互聯網平臺有序接入。按照“一行一策”要求，加快推進湛江市工業(yè)互聯網（小家電）行業(yè)云平臺建設和推廣，優(yōu)先支持綠色石化、綠色能源、農海產品加工、羽絨紡織等產業(yè)優(yōu)勢相對顯著的領域建設“N”個行業(yè)級工業(yè)互聯網平臺。加快推進羽絨紡織標識解析二級節(jié)點應用，優(yōu)先支持農海產品、先進裝備制造等領域建設標識解析二級節(jié)點。重點圍繞企業(yè)管理、財務管理、生產作業(yè)、設備管理、產供銷、數據安全等領域加快培育工業(yè)APP，全面支撐湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺和重點行業(yè)工業(yè)互聯網平臺高效運營。支持有條件、有意愿的大型企業(yè)建設企業(yè)級工業(yè)互聯網平臺，部署數據安全要求高的關鍵數字化系統(tǒng)。（責任部門：市工業(yè)和信息化局）
發(fā)展工業(yè)互聯網產業(yè)。以全市工業(yè)互聯網平臺建設需求為基礎，積極引進國家“雙跨”工業(yè)互聯網平臺服務商分支機構，以工業(yè)互聯網應用和數字化轉型關鍵環(huán)節(jié)為切入點，加快引進和培育一批本地工業(yè)互聯網平臺運營、標識解析、應用開發(fā)和安全服務企業(yè)。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市投資促進局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
?。ㄈ┩苿又行∑髽I(yè)數字化轉型。
實施中小企業(yè)數字化轉型推進工程，加快帶動一批中小企業(yè)成長為“專精特新”企業(yè)，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)
鏈現代化?！耙恍幸徊摺蓖七M中小企業(yè)“上云上平臺”，采用平臺讓利、政府補貼方式降低中小企業(yè)“上云上平臺”成本，打造大中小型企業(yè)協同推進數字化轉型局面，全面提高全市制造業(yè)數字化轉型水平。
推動中小企業(yè)“上云上平臺”。結合全市制造業(yè)企業(yè)特點與發(fā)展需求，制定中小企業(yè)“上云上平臺”產品目錄，“一行一策”推進中小企業(yè)工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)“上云上平臺”。鼓勵湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺和各行業(yè)工業(yè)互聯網平臺推動業(yè)務和服務模式創(chuàng)新，積極向中小企業(yè)提供應用設計、生產、營銷、辦公、財務等“小快輕準”、優(yōu)質優(yōu)價的數字化轉型服務，引導聚焦細分行業(yè)、深耕細分領域的數字化服務平臺制定針對中小企業(yè)“上云上平臺”的優(yōu)惠措施。推動采用“云券”補貼方式降低中小企業(yè)“上云”門檻和成本，引導中小企業(yè)數據向云端遷移，按需租用存儲、計算、網絡等基礎設施資源，降低中小企業(yè)數字化系統(tǒng)的建設、運維成本，提高應急響應、故障恢復、信息安全保障能力，實現基礎設施資源的動態(tài)調配，打造一批數字化轉型樣板“小燈塔”企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
引導大型企業(yè)帶動中小企業(yè)協同推進數字化轉型。堅持“一行一策”，引導大型企業(yè)開放自身技術、資本、市場，重點圍繞研發(fā)設計工具和生產設備共享、產品全生命周期管理、產業(yè)鏈供應鏈協同、供應鏈金融等為產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供專業(yè)化服務，構建創(chuàng)新協同、供應鏈互通的中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)。積極推廣大型企業(yè)數字化轉型的經驗，重點支持農海產品加工、智能家電、先進裝備制造等領域中小企業(yè)推進新型工業(yè)控制系統(tǒng)部署、生產裝備聯網、關鍵工序數控化改造等數字化轉型工作。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
（四）建設智慧園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)。
實施產業(yè)載體智慧化提升工程，按照“一園一策”要求，制定智慧園區(qū)和集聚區(qū)建設標準，支持新建園區(qū)和集聚區(qū)高標準建設智慧化基礎設施，鼓勵已建產業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)加快推進數字化改造。
統(tǒng)籌推進產業(yè)載體智慧化改造。完善園區(qū)信息基礎設施，增強信息網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，滿足園區(qū)企業(yè)對網絡服務質量和容量的要求。支持建設智慧園區(qū)管理和公共服務平臺，提升園區(qū)數字化管理水平，實現園區(qū)內人流、物流、能耗、環(huán)保、消防和生產安全的高效管理。設置統(tǒng)一應用門戶，實時、直觀掌握企業(yè)生產經營情況，實現生產資源信息集成和應用服務集成。推動“互聯網+園區(qū)服務”，為入園企業(yè)提供政務代辦、政策法律咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、人才招聘、項目路演對接、融資、黨建等公共服務，提升園區(qū)服務數字化水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信建設管理辦公室、市政務服務數據管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
積極打造智慧園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)標桿。以鋼鐵、石化、造紙、家電、羽絨等傳統(tǒng)產業(yè)園區(qū)為重點，支持基礎條件相對較好的園區(qū)建設5G+數字孿生園區(qū)，建設智慧園區(qū)新標桿。重點推進 5G 網絡、感知網絡、工業(yè)互聯網、邊緣計算、數字孿生底座等新型數字基礎設施建設，建設5G虛擬專網，推動5G+工業(yè)互聯網、自動駕駛擺渡、無人物流小車等新應用落地。鼓勵小家電行業(yè)爭創(chuàng)省級產業(yè)集群數字化轉型試點。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
（五）發(fā)展智能裝備和工業(yè)軟件。
實施數字化服務應用產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，牢牢把握制造業(yè)數字化轉型加速推進的歷史機遇，以本地市場需求為重要抓手，強化政策引導，發(fā)展數字化服務應用產業(yè)，爭取在智能硬件及裝備、工業(yè)軟件領域取得突破發(fā)展。
智能硬件及裝備產業(yè)。支持制造業(yè)領先發(fā)展的重點縣（市、區(qū)）和“粵西數谷”大數據產業(yè)園積極發(fā)展支撐本地優(yōu)勢產業(yè)數字化轉型的智能硬件及裝備產業(yè)，建立以“粵西數谷”大數據產業(yè)園為主體、重點縣（市、區(qū)）有序發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。重點面向全市制造業(yè)數字化轉型智能裝備應用需求，發(fā)揮綠色鋼鐵、綠色能源產業(yè)鏈優(yōu)勢，重點推動芯片/模組、數據采集設備、工業(yè)傳感器等基礎零部件和裝置的研發(fā)及產業(yè)化。積極引進可穿戴智能終端設備制造、智能車載設備制造、智能檢測裝備、工業(yè)機器人等通用及專用智能產品研發(fā)生產企業(yè)。積極推動5G、人工智能、北斗等與裝備制造產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展5G+智能海洋裝備、5G+北斗+智能農機裝備、5G+工業(yè)機器人等新型智能制造裝備。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
工業(yè)軟件產業(yè)。以“粵西數谷”大數據產業(yè)園為主要載體，以湛江經開區(qū)、赤坎區(qū)為重點區(qū)域，以工業(yè)應用軟件為核心方向，引進、培育一批工業(yè)軟件企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應商，提升我市制造業(yè)數字化轉型軟件支撐能力。重點圍繞工業(yè)設計、產品研發(fā)、生產管理與控制、供應鏈管理、模式創(chuàng)新等智能制造場景建設軟件需求，推進“云化”新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展設計類、管理類、控制類的工業(yè)應用軟件產品，積極引進、培育針對工業(yè)數據采集、加工處理和分析應用的數據服務類軟件企業(yè)。建立湛江市制造業(yè)數字化轉型供應商資源池，優(yōu)化工業(yè)軟件產業(yè)發(fā)展營商環(huán)境，助力軟件產業(yè)在我市集聚發(fā)展。（責任部門：市工業(yè)和信息化局）
?。﹥?yōu)化提升數字基礎設施。
實施數字基礎設施優(yōu)化提升工程，優(yōu)化升級通信網絡設施，加快建設重點行業(yè)制造業(yè)大數據中心，謀劃建設制造業(yè)數字化創(chuàng)新平臺，全市制造業(yè)數字化轉型的網絡保障能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、數據服務能力全面提升。
優(yōu)化升級通信網絡設施。深入落實全國“雙千兆”示范城市建設要求，加快推進重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點工廠、重點車間的千兆光纖和5G網絡建設，筑牢制造業(yè)數字化發(fā)展“地基”。支持市內企業(yè)推進高質量內外網建設，開展現有工廠骨干網絡、專線網絡升級和工業(yè)現場“啞設備”的網絡互聯能力改造，提升多元工業(yè)數據采集、異構工業(yè)網絡互通能力，推動信息技術（IT）網絡與生產控制（OT）網絡融合。探索部署公專并舉、云網融合、確定性網絡、IPv6、室分共享等新技術新模式，推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯網平臺、標識解析節(jié)點、安全設施等接入高質量外網。鼓勵電信運營商創(chuàng)新5G商業(yè)模式，制定面向工業(yè)應用的5G資費減免政策，降低工業(yè)企業(yè)內外網改造和使用成本。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市通信建設管理辦公室）
加快建設新技術基礎設施。支持建設提供彈性計算、存儲空間和軟件服務的重點制造業(yè)行業(yè)大數據中心，加快建設智能計算中心，為工業(yè)企業(yè)提供數據存儲、數據加工處理、數據分析、數據安全、網絡分發(fā)、數據資產與算法庫管理等數據服務業(yè)務。支持科研院所、高校、企業(yè)建設一批支撐工業(yè)互聯網建設和制造業(yè)數字化轉型的創(chuàng)新中心，開展產學研用協同技術創(chuàng)新、標準研制、試驗驗證與產業(yè)化推廣工作，壯大跨界協同創(chuàng)新生態(tài)，推進11個制造業(yè)重點發(fā)展領域行業(yè)技術突破、工藝創(chuàng)新、場景集成和業(yè)務流程再造。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市政務服務數據管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。
成立湛江市制造業(yè)數字化轉型推進工作小組，建設湛江市數字經濟發(fā)展監(jiān)測與分析預警平臺，統(tǒng)籌全市制造業(yè)數字化轉型工作。依托中國信息通信研究院、工業(yè)和信息化部第五電子研究所等智庫單位，開展全市制造業(yè)數字化轉型工作。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要按照本行動計劃的要求加快推進制造業(yè)數字化轉型，堅持主要領導負責制，圍繞本行動計劃部署的工作任務，親自研究部署、親自協調解決、親自督促落實，推動制造業(yè)數字化轉型相關工作逐項落實。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
（二）加大資金引導。
充分發(fā)揮財政政策引導和資金扶持作用，積極爭取國家、省級財政專項資金支持，市財政加大資金統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新資金使用方式。統(tǒng)籌技改、民營經濟發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展、科技、人才等專項資金，支持園區(qū)信息基礎設施建設、企業(yè)基礎設施數字化改造、應用智能裝備等。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要制定相應的配套政策措施，加大政策和資金支持力度。（責任單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
?。ㄈ娀瞬胖?。
建立數字化人才培養(yǎng)、引進和激勵機制，對在數字化轉型和智能化改造中作出突出貢獻的高端人才，參照湛江市高層次人才認定及人才卡實施辦法給予相應優(yōu)惠便利服務。積極引導廣東海洋大學、嶺南師范學院以及其他在湛高校、中職學校（含技工院校）等加快5G、工業(yè)互聯網、大數據等數字化領域相關學科和專業(yè)設置，推進產教融合、校企合作，著力培養(yǎng)本地信息化專業(yè)人才。加強數字化人才政策宣傳解讀和社會輿論引導，營造引才聚才用才的良好氛圍。（責任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
建設數字化轉型創(chuàng)新聯盟。發(fā)揮好國家、省級高新區(qū)以及各類數字化科研機構等創(chuàng)新平臺作用，與國內外專業(yè)機構合作在數字化轉型整體規(guī)劃、實施標準、量化統(tǒng)計、產品檢測認證等方面開展產學研用協同技術創(chuàng)新、標準研制、試驗驗證與產業(yè)化推廣，設立湛江市數字化轉型創(chuàng)新聯盟，提供規(guī)劃咨詢、工業(yè)設計、產業(yè)監(jiān)測、金融服務、信息安全、診斷評估、項目管理等公共服務。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
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完善金融長效支持機制。鼓勵各類產業(yè)投資基金投資工業(yè)互聯網服務商、應用企業(yè)，引導和帶動社會資本向制造業(yè)數字化轉型領域傾斜，支持制造業(yè)數字化轉型發(fā)展。進一步完善支持制造業(yè)企業(yè)數字化轉型投融資發(fā)展的長效機制。
強化政銀企合作。加強信息交流，持續(xù)加大金融對制造業(yè)數字化轉型支持力度，不斷優(yōu)化提升金融服務供給水平， 鼓勵銀行等金融機構運用大數據探索產融合作新模式，設計有針對性的創(chuàng)新金融產品，加大對制造業(yè)企業(yè)數字化轉型的支持力度。（責任單位：市金融工作局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
?。ㄎ澹﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。
組織數字化轉型服務商走進制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開展交流、咨詢、宣貫活動，開展中小企業(yè)數字化轉型知識培訓。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，擴大市場主體平等進入市場范圍，營造規(guī)范有序、包容審慎、鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，加快新技術融合應用，構建完善區(qū)域智能制造發(fā)展生態(tài)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市行政服務中心、市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
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落實工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分級分類管理制度，支持湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺、各行業(yè)工業(yè)互聯網平臺服務商構建基于工業(yè)互聯網的安全生產感知、監(jiān)測、預警、處置及評估體系，建立風險特征庫、失效數據庫、安全生產評估模型和工具集，分階段、分層次推進數字化安全體系協同提升。完善覆蓋市、企業(yè)的多級工控信息安全監(jiān)測預警網絡，加快構建“大數據、大支撐、大安全”安全生產平臺，推動安全生產監(jiān)管監(jiān)察動態(tài)化、實時化，以及事故預判和風險防控自動化、智能化。落實企業(yè)安全防護主體責任，明確企業(yè)法人代表、經營負責人第一責任者的責任，引導企業(yè)建立完善技術防護體系和安全管理制度，支持重點企業(yè)建設安全態(tài)勢感知和綜合防護系統(tǒng)。深入開展制造業(yè)企業(yè)數字化安全宣標貫標、達標示范，定期開展制造業(yè)企業(yè)數字化安全培訓。全面開展工控安全自查工作。（責任單位：市委網信辦、市公安局、市工業(yè)和信息化局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會））
本計劃自印發(fā)之日起施行。本計劃中涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力且反復適用的內容，由責任單位另行制定行政規(guī)范性文件作為對外實施行政管理的依據。
附件1:
重點工作任務分工表
附件2:
名詞解釋
制造業(yè)數字化轉型：聚焦制造業(yè)企業(yè)以及產業(yè)鏈、供應鏈，運用工業(yè)互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數字技術，以數據為驅動，對研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、銷售服務等業(yè)務環(huán)節(jié)，進行軟硬結合的數字化改造，推動制造業(yè)企業(yè)生產方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務模式、就業(yè)方式的全方位變革，重構傳統(tǒng)工業(yè)制造體系和服務體系，促進產業(yè)鏈、供應鏈高效協同和資源配置優(yōu)化，催生新模式新業(yè)態(tài)。
11個制造業(yè)重點發(fā)展領域：包括綠色鋼鐵、綠色石化、智能汽車、綠色能源、先進裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、電子信息產業(yè)、農海產品加工、智能家電、綠色造紙、羽絨紡織。
戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群：支撐廣東經濟穩(wěn)定發(fā)展的十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，包括：新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產業(yè)、先進材料、現代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現代農業(yè)與食品等。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群：引領帶動廣東經濟發(fā)展的十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，包括：半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備等。
智能制造場景：根據工業(yè)和信息化部印發(fā)的《2021年度智能制造試點示范行動》，智能制造場景是指依托工廠或車間，面向單個或者多個制造環(huán)節(jié)，提煉關鍵需求，通過5G、工業(yè)互聯網、大數據、人工智能、北斗系統(tǒng)等新一代信息技術與核心制造環(huán)節(jié)的深度融合。
智能工廠：根據工業(yè)和信息化部印發(fā)的《2021年度智能制造試點示范行動》，智能工廠是指圍繞設計、生產、管理、服務等制造全流程，帶動實現制造技術突破、工藝創(chuàng)新、場景集成和業(yè)務流程再造的智能化工廠。
燈塔工廠：由世界經濟論壇和麥肯錫咨詢公司共同遴選“數字化制造”和“全球化4.0”的示范者。它的判斷標準包括是否擁有第四次工業(yè)革命的所必備的特征，具體包括自動化、工業(yè)物聯網、數字化、大數據分析、第五代移動通信技術（5G）等技術。
中央工廠：匯聚各類生產要素資源，基于同一底層的工業(yè)互聯網平臺，把所有的設備、人、信息化系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)通過新一代信息技術全面連通，實現制造資源和數字資源高度統(tǒng)一、集約高效的新型現代化工廠。
工業(yè)互聯網：互聯網和新一代信息技術與工業(yè)系統(tǒng)全方位深度融合所形成的產業(yè)和應用生態(tài)，是工業(yè)智能化發(fā)展的關鍵綜合信息基礎設施。其本質是以機器、原材料、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、產品以及人之間的網絡互聯為基礎，通過工業(yè)數據的全面深度感知、實時傳輸交換、快速計算處理和高級建模分析，實現智能控制、運營優(yōu)化和生產組織方式變革。
工業(yè)互聯網平臺：面向制造業(yè)數字化、網絡化、智能化需求，構建基于海量數據采集、匯聚、分析的服務體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。其本質是在傳統(tǒng)云平臺的基礎上疊加物聯網、大數據、人工智能等新興技術，通過構建精準、實時、高效的數據采集體系，建設包括存儲、集成、訪問、分析、管理功能的使能平臺，實現工業(yè)技術、經驗、知識的模型化、軟件化、復用化。
工業(yè)互聯網標識解析：工業(yè)互聯網標識通過賦予每一個產品、零部件、機器設備唯一的“身份證”，實現全網資源的靈活區(qū)分和信息管理。工業(yè)互聯網標識解析類似于互聯網域名解析，可以通過產品標識查詢儲存產品信息的服務器地址，或者查詢產品信息以及相關服務。
上云上平臺：圍繞研發(fā)設計、生產管控、經營管理、售后服務等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯網新技術、新工具、新模式，實施數字化轉型升級，進一步降低經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優(yōu)化產業(yè)協同等。
數字化服務應用產業(yè)：根據工業(yè)和信息化部印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，數字化服務應用產業(yè)生態(tài)鏈是指支撐制造業(yè)數字化轉型的基礎電信企業(yè)、互聯網企業(yè)、硬件制造企業(yè)、信息通信技術集成企業(yè)共同組成的產業(yè)生態(tài)鏈。
制造業(yè)數字化轉型服務商：為制造業(yè)企業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型升級提供數據采集、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成等各類解決方案服務，以及咨詢、診斷、評估、培訓、對接、金融等專業(yè)服務的企業(yè)或單位。
大中小企業(yè)融通：根據工業(yè)和信息化部等部委聯合印發(fā)的《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》，大企業(yè)圍繞供應鏈協同的縱向融通發(fā)展、依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展、基于創(chuàng)新能力共享的專業(yè)能力重構式融通發(fā)展、基于數據驅動的數字化轉型融通發(fā)展四種典型模式帶動中小企業(yè)發(fā)展。
感知網絡：指通信網絡能夠感知現存的網絡環(huán)境，通過對所處環(huán)境的理解，實時調整通信網絡的配置，智能地適應專業(yè)環(huán)境的變化。
協同制造：利用網絡技術、信息技術，將傳統(tǒng)的串行工作方式轉變成并行工作方式，實現供應鏈內及跨供應鏈間的企業(yè)產品設計、制造、管理和商務等的合作，最終通過改變業(yè)務經營模式與方式達到資源最充分利用的目的。
共享制造：借助工業(yè)互聯網平臺，打破行業(yè)壁壘、打通行業(yè)信息不對稱，將多種類型和規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)聯系起來，合理匹配、共享閑置設備、技術和人才等資源，形成有效的制造資源共享機制，提升產能匹配效率。
5G：第五代移動通信技術，以移動性、時延、用戶感知速率、峰值速率、連接數密度、流量密度、能效為關鍵性能指標，支持eMBB（增強移動寬帶）、mMTC（海量機器類通信）和uRLLC（超可靠低時延通信）等三大應用場景，是構建制造業(yè)數字化轉型的新型基礎設施。
大數據：一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，具有數據規(guī)模海量、數據流轉快速、數據類型多樣和價值密度低四大特征。
工業(yè)大數據：工業(yè)領域產品和服務全生命周期數據的總稱，包括工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、運維服務等環(huán)節(jié)中生成和使用的數據，以及工業(yè)互聯網平臺中的數據等。
云計算：分布式計算、效用計算、負載均衡、并行計算、網絡存儲、熱備份冗雜和虛擬化等計算機技術混合演進并躍升的結果。云計算將計算任務分布在大量計算機構成的資源池上，使各種應用系統(tǒng)能夠根據需要獲取算力、存儲空間和各種軟件服務。
邊緣計算：將計算能力延伸到生產現場，實現數據的分布式計算分析，形成本地的實時優(yōu)化決策。其應用程序在網絡邊緣側發(fā)起，產生更快的網絡服務響應，滿足行業(yè)在實時業(yè)務、應用智能、安全與隱私保護等方面的需求。
人工智能：研究開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人類智能的理論、方法、技術及應用系統(tǒng)的一門新技術科學，其內涵包括腦認知基礎、機器感知與模式識別、自然語言處理與理解、知識工程等方面。
區(qū)塊鏈：一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術，也稱為分布式賬本技術，是一種在不可信的競爭環(huán)境中低成本建立信任的新型計算范式和協作模式。
數字孿生：以數字化方式創(chuàng)建物理實體的虛擬模型，借助歷史數據、實時數據以及算法模型等，模擬、驗證、預測、控制物理實體全生命周期過程的技術手段。從本質上來看，數字孿生是一個對物理實體或流程的數字化鏡像。
虛擬現實：借助計算機系統(tǒng)及傳感器技術生成一種模擬環(huán)境，通過交互式的三維動態(tài)視景和實體行為仿真，用戶借助必要的裝備與虛擬環(huán)境中的物體產生交互，從而獲得等同真實環(huán)境的感受和體驗。
增強現實：把原本在現實世界的一定時間空間范圍內很難體驗到的實體信息，通過科學技術模擬仿真后再疊加到現實世界被人類感官所感知，從而達到超現實感官體驗的一種技術，與虛擬現實最大的不同是其中多了現實世界的東西，現實與虛擬融合。
DCMM：數據管理能力成熟度評估模型。
五位一體：指場景、工廠、行業(yè)、園區(qū)、供應鏈五位協同推進。
兩大體系：指產業(yè)、設施兩大體系。
湛江市制造業(yè)數字化轉型若干政策措施
根據《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省制造業(yè)數字化轉型實施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45號）有關要求，為落實《湛江市制造業(yè)數字化轉型行動計劃（2023-2025年）》，加快推進我市制造業(yè)數字化轉型，推動我市制造業(yè)高質量發(fā)展，制定以下政策措施。
一、工業(yè)互聯網
（一）建設工業(yè)互聯網平臺體系。
支持建設湛江市數字經濟發(fā)展監(jiān)測與分析預警平臺、湛江市工業(yè)互聯網公共服務平臺以及鋼鐵、石化、農海產品加工、羽絨紡織、綠色能源等重點行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，積極推廣湛江工業(yè)互聯網（小家電）行業(yè)云平臺，對入選市級以上（含市級）標桿示范的予以獎補。
推進工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點的應用推廣。重點圍繞全生命周期優(yōu)化、產品可追溯、產品精益化管理、產品服務化延伸、遠程計量與核驗、供應鏈金融等方面，支持推廣一批標識應用，支持企業(yè)應用標識解析服務。對使用湛江本地工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點平臺的企業(yè)，且標識注冊總量達到10萬個以上、日均解析量不少于1000次和具備 1 個以上標識創(chuàng)新應用案例的予以獎補。
支持“雙跨”平臺公司落戶湛江，對總部落戶湛江或在湛江設立控股子公司的予以獎補。
二、智能制造
?。ǘ┓e極推進應用智能裝備。
用好技術改造資金，持續(xù)推動企業(yè)應用工業(yè)機器人等智能裝備，全面提升生產設備數字化率、數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率等關鍵指標水平。對符合條件的企業(yè)購置新設備項目，按照購置新設備投入總額的一定比例予以獎補。
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支持企業(yè)運用5G等網絡技術開展內網改造，依托大數據、人工智能等數字技術構建研發(fā)設計、生產制造與供應鏈管理一體化、智能化的生產運營模式，提煉最佳實踐經驗，梳理一批可復制、可推廣的智能制造優(yōu)秀場景。對獲評市級以上（含市級）智能制造優(yōu)秀場景予以獎補。
支持重點企業(yè)集成智能制造場景，建設具有行業(yè)特色的智能工廠。對獲評市級以上（含市級）智能制造示范工廠予以獎補。
（四）大力支持企業(yè)“上云上平臺”。
結合全市制造業(yè)特點與發(fā)展需求，采用平臺讓利、政府補貼方式，降低“上云”門檻和成本，推進企業(yè)“上云上平臺”。全市統(tǒng)一制定“上云上平臺”產品目錄和獎補標準并組織開展項目申報，對企業(yè)購買“上云上平臺”產品目錄的按標準予以獎補。
?。ㄎ澹┩七M數據管理國家標準貫標。
開展數據管理國家標準貫標（DCMM）工作，定期開展（DCMM）宣貫，支持重點企業(yè)開展DCMM貫標，對通過2級、3級、4級、5級貫標認定的企業(yè)分類予以獎補，并優(yōu)先享受本政策中其他支持。
三、數字化應用服務產業(yè)
（六）大力支持工業(yè)軟件發(fā)展。
支持湛江市本地企業(yè)面向企業(yè)管理、計劃調度、生產作業(yè)、倉儲配送、質量管控、設備管理等數字化轉型需求，開發(fā)工業(yè)互聯網軟件與工業(yè)APP，推動工業(yè)APP向平臺匯聚。對獲評國家級、省級工業(yè)APP優(yōu)秀解決方案的項目予以獎補。
引進、培育一批工業(yè)軟件企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應商，對服務10家以上本地企業(yè)、具有獨立法人資格的湛江市工業(yè)軟件企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應商，按照服務合同總額的一定比例予以研發(fā)補貼。
建立湛江市制造業(yè)數字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池。由市制定遴選標準并組織開展項目申報，按照“成熟一個認定一個”思路，對首次入選企業(yè)、評價為優(yōu)秀的制造業(yè)數字化轉型服務商、納入省級制造業(yè)數字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池的服務商分別予以獎補。
?。ㄆ撸┕蚤_展智能裝備研發(fā)與應用。
支持湛江市發(fā)展芯片/模組、數據采集設備、工業(yè)傳感器、可穿戴智能終端設備制造、智能車載設備制造、智能檢測裝備、工業(yè)機器人等智能硬件及裝備產業(yè)。對采用本地企業(yè)生產的智能硬件和裝備產品的數字化類項目，按其采用的智能裝備投資金額的一定比例予以補貼。
引進、培育一批智能硬件及裝備企業(yè)。對固定資產投資超過1000萬元（不含土建）的智能硬件及裝備企業(yè)在湛江落戶的，按照不超過固定資產投資的一定比例予以補貼。對世界500強企業(yè)、中國百強企業(yè)、行業(yè)市場占有率前10名在湛江落地子公司的，按照“一事一議”方式予以支持。
四、公共服務
（八）大力實施人才培育與引進工作。
鼓勵在湛高等院校、職業(yè)院校加強計算機類、電子信息類學科建設與人才培養(yǎng)，支持其與湛江市軟件企業(yè)、互聯網企業(yè)、大數據企業(yè)等加強合作，建立數字化轉型所需人才培訓基地。按照《廣東省全面推行企業(yè)新型學徒制實施方案》（粵人社規(guī)〔2019〕25號）文件要求，開展制造業(yè)數字化轉型學徒培訓，推進制造業(yè)數字化轉型人才認定，培訓費用由企業(yè)和政府共同承擔，補貼標準按照《廣東省企業(yè)新型學徒培訓補貼標準》執(zhí)行。加大對制造業(yè)數字化轉型人才引進培育支持力度，對符合條件的數字化轉型人才的相關補貼參照《關于深化人才發(fā)展體制機制改革打造北部灣人才高地的實施意見》等文件執(zhí)行。
?。ň牛┘哟笃髽I(yè)融資力度。
鼓勵銀行等金融機構加大對企業(yè)數字化轉型融資貸款的支持力度，提供個性化金融產品。針對中小企業(yè)使用金融機構貸款或其他金融產品，用于本企業(yè)數字化轉型（包括購買數字化、智能化裝備及其配套軟件系統(tǒng)等）的項目，予以一定額度貼息。
?。ㄊ┙ㄔO制造業(yè)數字化轉型試點示范園區(qū)。
支持基礎條件較好、智能制造成效顯著的產業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)分階段創(chuàng)建市級、省級、國家級智能制造示范園區(qū)、數字經濟示范園區(qū)、新型工業(yè)化示范基地、先進制造業(yè)集群，對獲得市級以上（含市級）相關園區(qū)評定的予以獎補。
推進工業(yè)園區(qū)/集群智慧化建設，建設一批智慧園區(qū)標桿。開展智慧園區(qū)試點示范認定申報，單個項目按照項目建設投入總額一定比例予以扶持。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。本政策措施中涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力且反復適用的內容，由責任單位另行制定行政規(guī)范性文件作為對外實施行政管理的依據。
- 2023-05-12 《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市制造業(yè)數字化轉型行動計劃及若干政策措施的通知》解讀
- 2023-05-15 一圖讀懂湛江市制造業(yè)數字化轉型行動計劃及若干政策措施
粵公網安備 44080202000041號