湛江市人民政府關于印發(fā)2024年立法工作計劃的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市人民政府2024年立法工作計劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施，并按照以下要求認真抓好落實。
一、堅持黨對立法工作的領導
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在市委的堅強領導下，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和行政管理實際，全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，謀劃推進相關立法項目，強化對重點工作的法治服務保障，充分發(fā)揮立法的引領、推動、規(guī)范和保障作用。嚴格執(zhí)行立法重大問題向黨委請示報告制度，對于涉及重大體制、重大政策調(diào)整的問題，以及立法工作中的重大事項、重要情況，按程序向市委請示報告。
二、完善政府立法體制機制
堅持圍繞中心大局推進政府立法工作，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，加強重點領域、新興領域立法，聚焦人民群眾普遍關心的熱點難點問題，認真謀劃立法項目，積極探索“小切口”“小快靈”立法，切實把立法工作重點放到提高立法質(zhì)量、突出地方特色、解決實際問題上來，確保以良法促進發(fā)展、保障善治。加強調(diào)研和論證，廣泛征求各方意見；健全政府法律顧問、政府立法咨詢專家參與立法工作的規(guī)則和機制，將征詢專家意見作為立法過程中的重要環(huán)節(jié)。用好用活市政府立法基層聯(lián)系點，充分發(fā)揮立法基層聯(lián)系點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的“直通車”作用。在立法過程中進一步拓寬和豐富社會公眾參與立法的渠道，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。
三、按時高質(zhì)量完成政府立法工作任務
各立法項目負責部門要按照立法工作計劃，做好立法草案起草的部署和安排，主要負責同志負總責，壓緊壓實責任，整合工作資源和力量，切實提高立法質(zhì)量和效率。對當年擬完成項目，要嚴格按照時限要求，壓茬推進起草、調(diào)研、論證、送審等各環(huán)節(jié)工作，同時保證立法質(zhì)量；對預備項目，要及時開展調(diào)研、論證、起草工作；對調(diào)研論證項目，要采取切實有效措施，積極推進調(diào)研論證工作，充分論證項目的必要性、可行性，并于2024年10月底前向市司法局報送調(diào)研論證工作情況及相關材料。強化計劃執(zhí)行剛性約束，年度內(nèi)完成項目不能按時完成起草工作或確需暫緩辦理、終止辦理的，及時向市政府請示報告；無正當理由未按時完成起草工作的，市政府將予以通報批評。市司法局要加強協(xié)調(diào)指導、審查把關、督促評估，對重點難點項目提前介入，對進度滯后項目強化督辦，并按要求組織開展法規(guī)規(guī)章清理工作，確保市政府2024年立法工作計劃按時高質(zhì)量完成。
實施過程中遇到的問題，請徑向市司法局反映。
湛江市人民政府
2024年5月14日
湛江市人民政府2024年立法工作計劃
一、當年擬完成項目 （3件）
（一）擬提請市人大常委會審議的法規(guī)草案（2件）
1.湛江市歷史建筑保護條例草案（修訂）（市自然資源局起草）
2.湛江市物業(yè)管理條例草案（市住房和城鄉(xiāng)建設局起草）
?。ǘM由市政府制定的規(guī)章（1件）
湛江市海上交通安全管理規(guī)定（湛江海事局起草）
二、預備項目 （15件）
（一）法規(guī)項目（10件）
1.湛江市養(yǎng)犬管理條例草案（市公安局組織起草，市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局參與）
2.湛江市鶴地水庫飲用水水源保護條例草案（修正）（市雷州青年運河管理局起草）
3.湛江市電動自行車管理條例草案（修正）（市公安局起草）
4.湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例草案（修訂）（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）
5.湛江市農(nóng)村房屋建設管理條例草案（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織起草，市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局參與）
6.湛江市古樹名木保護條例草案（市自然資源局起草）
7.湛江市海域安全生產(chǎn)條例草案（市應急管理局起草）
8.湛江市港口岸線保護條例草案（市交通運輸局起草）
9.湛江市原水管道保護管理條例草案（市水務局起草）
10.湛江綜合保稅區(qū)條例草案（湛江綜合保稅區(qū)管委會起草）
?。ǘ┮?guī)章項目（5件）
1.湛江市既有住宅增設電梯暫行辦法（修改）（市自然資源局起草）
2.湛江市專職消防隊建設管理規(guī)定（修改）（市消防救援支隊起草）
3.湛江市城區(qū)機動車停放管理辦法（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）
4.湛江市海綿城市建設管理辦法（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）
5.湛江市城市戶外廣告和招牌設施設置管理辦法（市城市管理和綜合執(zhí)法局起草）
三、調(diào)研論證項目（2件）
法規(guī)項目（2件）
1.湛江市吳川月餅保護條例草案（市市場監(jiān)管局承辦）
2.湛江市愚公樓菠蘿保護條例草案（市市場監(jiān)管局承辦）
備注：
1.預備項目條件成熟的，市司法局可以根據(jù)出臺項目的完成進度適時提請市政府常務會議審議；
2.市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章的清理和打包修改，按照省人大常委會和省政府有關部署進行。
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