湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《湛江市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展和改革局反映。
湛江市人民政府
2024年6月24日
湛江市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的實施方案
為深入貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和《廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的實施方案》，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美湛江生態(tài)建設(shè)等重點工作，鼓勵引導(dǎo)我市新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能，釋放投資消費潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我市產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，扎實推進設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動。到2027年，工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模持續(xù)增長；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；全市報廢汽車規(guī)范回收拆解量達4.5萬輛左右，二手車年交易量超11萬輛。再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。
二、實施大規(guī)模設(shè)備更新行動
?。ㄒ唬┩七M工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。重點聚焦鋼鐵、石化、化工、水泥、造紙等重點行業(yè)，以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點方向，實施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，推廣應(yīng)用先進節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。加快推進水泥行業(yè)超低排放改造、生物質(zhì)及垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)脫硝升級改造、燃氣鍋爐低氮改造，在電力熱力、鋼鐵、石化化工、造紙等高耗水行業(yè)開展節(jié)水建設(shè)及廢水循環(huán)利用技術(shù)改造升級。實施小家電、家具、造紙、羽絨制鞋、農(nóng)海產(chǎn)品加工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施設(shè)備更新，加快推進老舊化工裝置優(yōu)化升級。嚴格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標(biāo)設(shè)備。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等參與，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）落實；以下各項均需各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）落實，不再一一列出）
?。ǘ┩苿幽茉搭I(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。持續(xù)推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造，支持配置碳捕集利用設(shè)備。逐步對集中供熱設(shè)施、100t/h及以上鍋爐、生物質(zhì)發(fā)電廠及垃圾焚燒發(fā)電廠實施脫硝提標(biāo)改造。推進已達或臨近壽命期的風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備退役改造，提升裝機容量和發(fā)電效率。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造。推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配變等落后低效設(shè)備。加快推動充換電老舊設(shè)施改造升級，推進油氣勘探、開采設(shè)備更新。（市發(fā)展和改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湛江供電局參與）
?。ㄈ┘涌旖ㄖI(lǐng)域設(shè)備更新改造。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等，加快小區(qū)及周邊無障礙設(shè)施、電動自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、防災(zāi)避險等配套設(shè)施更新升級。統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實施外墻保溫、節(jié)能門窗、供熱、二次供水、照明設(shè)施改造升級，加快綠色建材推廣應(yīng)用。鼓勵更新購置挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機、推土機等工程機械設(shè)備（車輛）。大力推進有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展和改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市自然資源局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)管理局等參與）
（四）推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進第五代移動通信技術(shù)（5G）、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級，依托“雪亮工程”、“智慧城市”、“交通大腦”工程加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控、交通信號燈、電子警察、交通流檢測等安防設(shè)備改造。推動道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等數(shù)智化改造。有序推動地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)。加大供水水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄設(shè)施更新改造力度，提升水廠水處理工藝和安全等級，通過改造城市老舊市政管道和建設(shè)分區(qū)計量等方式強化供水管網(wǎng)漏損治理。系統(tǒng)開展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復(fù)，因地制宜推進垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。加快推進燃氣等老化管道更新改造，運行年限滿20年的燃氣管道應(yīng)改盡改，核查小區(qū)存在安全隱患的燃氣管道和引導(dǎo)全面更換老化及不合格橡膠軟管，提升瓶裝燃氣改管道天然氣使用覆蓋面。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹┲С纸煌ㄟ\輸領(lǐng)域設(shè)備更新。推動城市公交車全面電動化，持續(xù)推進城市物流配送、郵政快遞、機場轉(zhuǎn)運車輛等電動化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。支持老舊營運貨車淘汰更新，全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn)。加強低空經(jīng)濟裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用。嚴格執(zhí)行船舶報廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的客船、貨船等老舊船舶，研究出臺鼓勵新能源動力運輸船舶新建或動力改造的補貼政策，以市場化方式推動LNG動力船舶應(yīng)用，逐步擴大電動、綠色甲醇動力等新能源船舶應(yīng)用范圍，同步推進港口碼頭新能源船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2024年按計劃建造更新4艘船舶。積極推動高速公路服務(wù)區(qū)、加油站升級改造，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場景平臺生態(tài)。到2027年，高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施總車位原則上不低于小型客車停車位總數(shù)的15%。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、湛江海事局等參與）
（六）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備。持續(xù)實施好農(nóng)機報廢更新補貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段，扎實推進拖拉機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械報廢更新，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。推進近海捕撈漁船及船上設(shè)施設(shè)備更新改造，推動現(xiàn)有老舊、木質(zhì)、水泥、鋼質(zhì)漁船更新改造升級為資源友好型及新材料漁船，推動漁業(yè)裝備設(shè)施升級。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，支持申報建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)地冷鏈集配中心。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局等參與）
（七）推進教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推動符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）制定設(shè)備更新計劃，更新置換先進教學(xué)及科研設(shè)備和實驗實訓(xùn)設(shè)備，試點推廣教學(xué)設(shè)備租賃形式，拓寬設(shè)備更新渠道。以滿足教學(xué)需求、配備標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等為基本要求，推動學(xué)校安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等分步實施改造提升，資源配置重點向經(jīng)濟欠發(fā)達縣（市、區(qū)）傾斜。加強特色實驗教學(xué)空間建設(shè)，推進先進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級改造。（市教育局牽頭，市發(fā)展和改革局、市人力資源社會保障局等參與）
?。ò耍┩七M文化旅游領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新提升。以市場化方式為主推動赤坎金沙灣、湖光巖風(fēng)景區(qū)、三嶺山森林公園、鼎龍灣國際海洋度假區(qū)等重點旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)旅游觀光游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。支持赤坎區(qū)、霞山區(qū)和麻章區(qū)等省級全域旅游示范區(qū)，文化旅游配套設(shè)施更新，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所。（市文廣旅體局）
（九）推進醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務(wù)。探索推進醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市發(fā)展和改革局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）
三、實施新一輪消費品以舊換新行動
（十）開展汽車以舊換新。落實全國汽車以舊換新行動，加強與省聯(lián)動，組織開展汽車“報廢換新”活動。積極爭取上級財政資金支持，按照省汽車“置換更新”活動部署，組織開展汽車“置換更新”活動，發(fā)動經(jīng)銷商疊加購車優(yōu)惠讓利，促進汽車更新消費。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（市商務(wù)局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等單位參與）
?。ㄊ唬╅_展家電產(chǎn)品以舊換新。加強與省聯(lián)動，結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌用好各級財政資金，開展家電“以舊換新”專項行動，激發(fā)我市家電消費潛能，促進家電消費增長。鼓勵家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下活動專區(qū)，對以舊家電換購綠色智能家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，推出綠色智能家電消費金融產(chǎn)品，為消費者量身定制專屬消費信貸方案，鼓勵合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品，擴大家電消費。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費新場景。落實家電售后服務(wù)提升行動，提升家電售后服務(wù)水平。（市商務(wù)局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等單位參與）
?。ㄊ┩苿蛹揖呒已b消費品換新。探索“金融+家裝”等方式，依托一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點工作，支持試點社區(qū)開展舊房翻新和廚衛(wèi)設(shè)施的局部升級改造和居家適老化改造。鼓勵家具、家裝企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動，打造線上樣板間，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等參與）
四、實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動
?。ㄊ┩晟茝U舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“換新+回收”等新模式，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系，利用售后服務(wù)體系推廣上門回收模式。深入推進生活垃圾分類，統(tǒng)籌推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點人員、場地的“兩網(wǎng)融合”，規(guī)范建設(shè)一批“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點，提高低值可回收物的有效回收和再生利用。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）根據(jù)生活垃圾分類后可回收物數(shù)量、種類等情況，規(guī)劃建設(shè)一批再生資源回收分揀中心。優(yōu)化報廢機動車回收拆解企業(yè)布局，推動報廢機動車拆解企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。（市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市供銷社等參與）
（十四）支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。鼓勵有條件的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，鋪設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)，逐步擴大二手車出口規(guī)模。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）進一步打造更加規(guī)范的二手商品交易平臺。加強電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。支持企業(yè)拓寬海外市場渠道，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市貿(mào)促會等參與）
?。ㄊ澹┯行蛲七M再制造和梯次利用。積極培育回收、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加強舊件損傷檢測與殘余壽命評估、質(zhì)量性能檢測及智能運行監(jiān)測、先進表面工程與增材制造成形等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。推動盾構(gòu)機、工業(yè)機器人、風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等參與）
?。ㄊ┩苿淤Y源高水平再生利用。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；@區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。支持建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，培育一批廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。加強廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（市發(fā)展和改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）
五、實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動
（十七）加快制修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)。推動湛江市企事業(yè)單位參與設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，重點推動一批能耗、排放、地方特色食品、新興產(chǎn)業(yè)食品以及食品檢驗檢測技術(shù)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。鼓勵龍頭企業(yè)、社會組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等國際國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與）
?。ㄊ耍┘訌姌?biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督。加強設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫執(zhí)行工作，重點加強涉及衛(wèi)生、安全、環(huán)保等領(lǐng)域的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。嚴格貫徹落實消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大對我市小家電、家具、造紙、羽絨制鞋、農(nóng)海產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的抽查力度，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為。加大對燃氣充裝單位的安全隱患排查整治力度，監(jiān)督嚴格執(zhí)行燃氣氣瓶報廢規(guī)定。持續(xù)開展電動自行車專項整治行動。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等參與）
六、強化政策保障
?。ㄊ牛┘哟筘斦С至Χ?。用好省級企業(yè)技術(shù)改造專項資金等相關(guān)領(lǐng)域省級財政資金，加大對企業(yè)開展設(shè)備更新和升級改造的支持。謀劃儲備設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持。用足用好中央財政安排的節(jié)能減排補助資金、城市交通發(fā)展獎勵資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金等，加強中央和地方資金統(tǒng)籌協(xié)同，聯(lián)動支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等工作。落實老舊運營車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。落實國家農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策，執(zhí)行國家和省農(nóng)機裝備購置和應(yīng)用補助政策。建立完善科學(xué)合理的價格動態(tài)調(diào)整機制，健全綠色收費價格政策。推進機關(guān)單位落實政府綠色采購政策，督促國有企業(yè)建立健全綠色產(chǎn)品采購制度及加強綠色產(chǎn)品采購力度。嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用。（市財政局牽頭，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國資委等參與）
（二十）落實稅收支持政策。對列入《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備，按規(guī)定比例抵免企業(yè)所得稅，用好資源綜合利用、新能源車購置、二手車銷售和加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。（市稅務(wù)局、市財政局牽頭，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與）
（二十一）優(yōu)化金融支持。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。落實國家有關(guān)部署，引導(dǎo)銀行機構(gòu)按照市場化、法治化原則擴大制造業(yè)中長期貸款投放。綜合運用銀行貸款貼息、保險增信補貼、融資租賃補貼與貸款風(fēng)險補償?shù)燃訌妼夹g(shù)改造的支持。推動融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備更新。強化綠色信貸對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、利率水平和信貸額度。（人民銀行湛江市分行牽頭，市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、國家金融監(jiān)督管理總局湛江監(jiān)管分局等參與）
?。ǘ┘訌娨乇Ｕ?。加強技術(shù)改造和循環(huán)利用項目用地、用能等要素保障。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。納入空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的設(shè)施，要在詳細規(guī)劃、規(guī)劃管理、規(guī)劃核實等層面予以嚴格落實。完善廢棄物回收運輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。（市發(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等參與）
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市直有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化上下聯(lián)動，做好政策解讀，充分利用中國品牌日、全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。市發(fā)展和改革局要會同市有關(guān)部門建立工作專班，加強協(xié)同配合和調(diào)度問效。各有關(guān)部門要及時對接省上級部門，摸清底數(shù)，結(jié)合我市實際制定具體方案和配套政策，推動各項任務(wù)落實落細。重大事項及時按程序請示報告。
- 2024-07-01 一圖讀懂《湛江市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的實施方案》
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