《湛江市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》解讀
一、背景情況
根據(jù)國家和省有關(guān)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政策、《中共湛江市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》、《湛江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，以及《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湛江市“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（湛府辦函〔2014〕149號）精神，為加快我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市經(jīng)濟和信息化局牽頭制定了《湛江市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《“十三五”規(guī)劃》）。
二、主要內(nèi)容
《“十三五”規(guī)劃》內(nèi)容分為六大部分：
第一部分是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉睍r期我市堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動促進我市工業(yè)大轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)、經(jīng)濟大發(fā)展，有力支撐了我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這部分簡要回顧了“十二五”時期我市工業(yè)發(fā)展情況，以說明“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，因此在內(nèi)容上力求簡潔明了。回顧分為兩部分，一是取得的成績，二是存在的問題。
第二部分是工業(yè)發(fā)展的機遇。規(guī)劃從省委、省政府加大支持粵東西北加快振興發(fā)展、我市被列為建設(shè)21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市、寶鋼湛江鋼鐵一期建成和一批大項目加快建設(shè)、湛江大交通環(huán)境即將有重大改善以及 “互聯(lián)網(wǎng)+”帶來工業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等五個方面進行了概括。
第三部分是指導思想和主要目標。規(guī)劃從工業(yè)規(guī)模、工業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、工業(yè)后勁、綠色發(fā)展等五個方面，提出未來五年我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標。
第四部分是轉(zhuǎn)型升級重點領(lǐng)域。規(guī)劃重點對“產(chǎn)業(yè)航母、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”未來五年轉(zhuǎn)型升級目標、任務(wù)和路徑進行了規(guī)劃。
第五部分是重點攻堅行動計劃。規(guī)劃提出實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃必須實施的創(chuàng)新驅(qū)動計劃、招商引資計劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效計劃、服務(wù)型制造行動計劃和綠色制造行動計劃五大重點攻堅計劃。
第六部分是保障措施。規(guī)劃從加強組織領(lǐng)導，堅持統(tǒng)籌推進；轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；完善產(chǎn)業(yè)政策，加強政策保障；深化對外合作，建設(shè)開放發(fā)展新模式；實施人才工程，加強智力保障等五大方面，提出組織領(lǐng)導、發(fā)展環(huán)境、政策支持、發(fā)展路徑和人才保障五大措施。
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