保稅物流中心運(yùn)營發(fā)展扶持辦法（試行）起草說明及注釋稿
時(shí)間：2017-04-20 10:25:33 來源：本網(wǎng)
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關(guān)于《湛江保稅物流中心（B型）運(yùn)營發(fā)展扶持辦法（試行）》的起草說明
一、制定《湛江保稅物流中心(B型)運(yùn)營發(fā)展扶持辦法（試行）》的必要性
湛江保稅物流中心（B型）2009年4月經(jīng)省政府批復(fù)同意上報(bào)海關(guān)總署，2014年10月獲海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局和國家外匯局的正式批復(fù)（署加函字（2014）第103號(hào)）。本項(xiàng)目是粵西地區(qū)唯一的保稅物流中心（B型）項(xiàng)目，是廣東省優(yōu)先推薦項(xiàng)目和湛江“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目選址于湛江臨港工業(yè)園區(qū)內(nèi)，湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程后方，建設(shè)用地面積41.18萬m2，總投資61543萬元。
湛江保稅物流中心（B型）已于2016年1月通過海關(guān)總署等國家四部委驗(yàn)收，5月正式封關(guān)開展業(yè)務(wù)。目前，已進(jìn)駐企業(yè)3家，有意向進(jìn)駐企業(yè)10家以上。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示，湛江港集團(tuán)在湛江保稅物流中心（B型）建設(shè)過程中已經(jīng)投入大量資金，為確保湛江保稅物流中心(B型)各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠盡快開展，推動(dòng)湛江及周邊地區(qū)保稅業(yè)務(wù)開展，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市外貿(mào)穩(wěn)增長，對運(yùn)營給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、制定《湛江保稅物流中心(B型)運(yùn)營發(fā)展扶持辦法（試行）》的依據(jù)
主要參考《寧波杭州灣新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的扶持政策》）、《南寧保稅物流中心發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《扶持日照保稅物流中心發(fā)展的優(yōu)惠政策》、《保稅物流中心調(diào)研報(bào)告》。
三、《湛江保稅物流中心(B型)運(yùn)營發(fā)展扶持辦法（試行）》的形成過程
市口岸局組織相關(guān)部門多次召開研討、協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)商市財(cái)政局、市國稅局、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司等單位意見，形成《湛江保稅物流中心（B型）運(yùn)營扶持辦法（初稿）》。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，2016年9月25－30日，市口岸局會(huì)同市財(cái)政局、湛江港集團(tuán)等一行6人分別到南寧、鄭州、日照、寧波等地保稅物流中心（以下合稱四地保稅中心）學(xué)習(xí)考察，并與當(dāng)?shù)厣虅?wù)、口岸部門和保稅物流中心運(yùn)營企業(yè)代表座談，了解當(dāng)?shù)卣龀终吲c保稅物流中心經(jīng)營、管理情況。借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，再次對《湛江保稅物流中心（B型）運(yùn)營扶持辦法（初稿）》進(jìn)行多次修改，形成《湛江保稅物流中心（B型）運(yùn)營扶持辦法（試行）》稿。
湛江保稅物流中心(B型)運(yùn)營發(fā)展扶持辦法
（注釋稿）
第一條 為扶持湛江保稅物流中心(B型)運(yùn)營發(fā)展，推動(dòng)湛江及周邊地區(qū)保稅業(yè)務(wù)開展，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長制定本辦法。
第二條 本辦法扶持的對象為湛江保稅物流中心(B型)經(jīng)營企業(yè)、入駐中心開展保稅業(yè)務(wù)的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)和物流企業(yè)。
第三條 湛江市財(cái)政每年安排1000萬元扶持基金,用于促進(jìn)湛江保稅物流中心（B型）的運(yùn)營發(fā)展。
第四條 湛江市財(cái)政安排的扶持基金，由享受扶持的單位提供相關(guān)審核材料，獎(jiǎng)勵(lì)明細(xì)經(jīng)湛江港（集團(tuán)）股份有限公司審核確認(rèn)，報(bào)市商務(wù)局會(huì)市財(cái)政局批復(fù)后，由湛江港（集團(tuán)）股份有限公司代為發(fā)放。
第五條 扶持基金每年兌現(xiàn)一次（每年第一季度前結(jié)算上一年扶持基金），實(shí)行?？顚Ｓ?，由湛江市商務(wù)局和湛江港（集團(tuán)）股份有限公司共同管理、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司代為發(fā)放，并接受湛江市相關(guān)管理部門的審計(jì)監(jiān)督。
第六條 試行期滿后，由市商務(wù)局、市財(cái)政局會(huì)同湛江港（集團(tuán)）股份有限公司對扶持辦法實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)保稅中心業(yè)務(wù)發(fā)展情況及時(shí)對扶持辦法進(jìn)行修訂。
第七條 鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)進(jìn)駐中心。對以湛江保稅物流中心（B型）為基地，入駐中心進(jìn)行電商業(yè)務(wù)，持續(xù)經(jīng)營1年以上，保稅貨值1000萬元以上的前三名企業(yè)每年分別給予50、40、30萬元的補(bǔ)貼。
說明：參考《寧波杭州灣新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的扶持政策》）
第八條 鼓勵(lì)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。對以湛江保稅物流中心（B型）為基地，在湛江市區(qū)開設(shè)跨境電商體驗(yàn)店，以“前店后倉”的模式運(yùn)營保稅商品展示交易中心，在湛江市區(qū)域范圍內(nèi)租賃保稅商品店面500平米以上，且經(jīng)湛江保稅物流中心（B型）進(jìn)出口保稅商品總值占店面銷售商品年度營業(yè)額50%以上的企業(yè) ，政府對店面租金給予20%的補(bǔ)貼，每家每年最高不超過30萬元。
說明：參考《寧波杭州灣新區(qū)促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的扶持政策》
第九條 鼓勵(lì)大型物流商和知名品牌代理商進(jìn)駐中心。對進(jìn)駐湛江保稅物流中心并經(jīng)營日用品、農(nóng)產(chǎn)品、食品等專項(xiàng)易耗商品，持續(xù)經(jīng)營1年以上的，促進(jìn)臨港物流中心、分銷中心、加工中心建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，年進(jìn)出口額1000萬元以上的前三名企業(yè)每年分別給予30、20、10萬元的補(bǔ)貼。
說明：參考《南寧保稅物流中心發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》
第十條 鼓勵(lì)保稅和加工增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。對在湛江保稅物流中心（B型）辦理保稅業(yè)務(wù)，開展出口拼箱業(yè)務(wù)，按每票貨給予50元的獎(jiǎng)勵(lì)；開展裝拆箱業(yè)務(wù)、國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，按照集裝箱量每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱給予100元獎(jiǎng)勵(lì)；開展冷鏈服務(wù)的，按照集裝箱量每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱給予150元獎(jiǎng)勵(lì)；開展簡單加工增值服務(wù)的企業(yè)，按照集裝箱量每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱給予200元獎(jiǎng)勵(lì)；開展散貨服務(wù)的，按照散貨量每噸2元獎(jiǎng)勵(lì)。
說明：參考《南寧保稅物流中心發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》
第十一條 鼓勵(lì)開展區(qū)港聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。對在湛江保稅物流中心（B型）與各碼頭公司進(jìn)行開展區(qū)港聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，散貨每噸補(bǔ)貼5元，集裝箱每標(biāo)箱補(bǔ)貼100元。
說明：參考《南寧保稅物流中心發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》
第十二條 鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)進(jìn)駐中心開展保稅業(yè)務(wù)。對進(jìn)駐湛江保稅物流中心（B型）經(jīng)營的企業(yè)，并持續(xù)經(jīng)營1年以上的，按每月1平米倉庫給予3元的補(bǔ)貼，1平米堆場給予1.5元的補(bǔ)貼。
說明：參考《南寧保稅物流中心發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》
第十三條 鼓勵(lì)出口企業(yè)進(jìn)駐中心開展貨物出口業(yè)務(wù)。對出口退（免）稅企業(yè)管理類別為二類以上企業(yè)，經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入湛江保稅物流中心（B型）且符合出口退（免）稅規(guī)定的貨物，辦理出口退（免）稅時(shí)提供優(yōu)先辦理綠色通道，出口退稅部門自受理企業(yè)申報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)可辦理完結(jié)出口退稅工作。
說明：針對湛江出口退稅時(shí)間比廣州、深圳等地辦理完結(jié)時(shí)間較長
第十四條 扶持湛江保稅物流中心(B型)經(jīng)營。對湛江保稅物流中心（B型）公共服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)給予每年補(bǔ)貼100萬元。
說明：參考《扶持日照保稅物流中心發(fā)展的優(yōu)惠政策》
第十五條 本辦法由湛江市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2016年7月1日起實(shí)施，期限3年。
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