湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
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湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法
(條文注釋)
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，促進(jìn)我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，加快推進(jìn)我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（主席令第七十四號(hào)）、《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào)）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號(hào)）等有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
說(shuō)明：該條款參照《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理辦法》（下稱(chēng)“《省辦法》”）第一條制定，本辦法制定的依據(jù)是：根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合湛江市實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)平臺(tái)”），是指按照開(kāi)放性和資源共享原則，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等服務(wù)的平臺(tái)。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第二條制定，對(duì)本辦法所稱(chēng)“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行解釋。
第三條 本辦法所稱(chēng)湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范平臺(tái)”），是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)湛江市工業(yè)和信息化局認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為區(qū)域和行業(yè)中小微企業(yè)提供公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第三條制定，對(duì)本辦法所稱(chēng)“湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”進(jìn)行解釋。
第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開(kāi)、公平、公正、自愿原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第四條制定，明確湛江市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定應(yīng)遵循的原則和管理方法。
第五條 湛江市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)屬地示范平臺(tái)的組織推薦、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第四條制定，明確湛江市工業(yè)和信息化局和各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)在平臺(tái)認(rèn)定中的工作職責(zé)及范圍。
第二章 示范平臺(tái)建設(shè)
第六條 示范平臺(tái)應(yīng)具備以下一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)功能：
?。ㄒ唬┬畔⒎?wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)。
?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。
?。ㄋ模┡嘤?xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
（五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。
（六）中小微企業(yè)所需要的其他服務(wù)。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第七條制定，明確湛江市級(jí)示范平臺(tái)應(yīng)具備的服務(wù)類(lèi)別及功能。
第三章 示范平臺(tái)認(rèn)定
第七條 示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┰谡拷凶?cè)的獨(dú)立法人單位，運(yùn)營(yíng)時(shí)間2年以上，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，運(yùn)營(yíng)狀況良好，注冊(cè)資本不低于30萬(wàn)元。
?。ǘ┯袕氖轮行∥⑵髽I(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職服務(wù)人員。經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)尤其是負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍，其中大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例不低于50%。
?。ㄈ┓?wù)業(yè)績(jī)較突出，在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定影響力，年服務(wù)中小微企業(yè)不少于30家。
?。ㄋ模┚邆涮峁┕卜?wù)的固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要服務(wù)設(shè)施。
?。ㄎ澹┯薪∪墓芾碇贫取⒁?guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有明確的年度服務(wù)目標(biāo)。
?。┓e極參與或協(xié)助各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。與大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第八條制定，明確湛江市級(jí)示范平臺(tái)應(yīng)具備的基本條件：應(yīng)具備在湛江市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，運(yùn)營(yíng)時(shí)間2年以上，注冊(cè)資本不低于30萬(wàn)元，有固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要服務(wù)設(shè)施，從業(yè)人員隊(duì)伍中，大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷和中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例不低于50%的單位。
第八條 申請(qǐng)示范平臺(tái)需提供的材料：
?。ㄒ唬┱拷兄行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表（附件1）。
?。ǘ┓ㄈ俗C書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
?。ㄈ┲饕獜臉I(yè)人員情況（專(zhuān)職服務(wù)人員的大專(zhuān)（含）以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)（含）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件）。
?。ㄋ模┲饕?wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單（含房產(chǎn)證、租賃合同等）。
（五）申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)單位基本情況、近年來(lái)服務(wù)情況（須包含服務(wù)內(nèi)容和場(chǎng)次、服務(wù)企業(yè)數(shù)量等數(shù)據(jù)）、主要服務(wù)業(yè)績(jī)（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃等。
（六）上一年度審計(jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，或上一年度包含服務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告。
?。ㄆ撸╅_(kāi)展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等），其他能夠證明符合申報(bào)條件的材料。
?。ò耍┇@得各級(jí)政府認(rèn)定的證書(shū)和扶持情況。
?。ň牛┥陥?bào)材料真實(shí)性聲明函。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第十條制定，明確申報(bào)湛江市級(jí)示范平臺(tái)提供的材料。應(yīng)提供申報(bào)示范平臺(tái)的申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)表；法人任命書(shū)、身份證及單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；從業(yè)人員資格證書(shū)；審計(jì)報(bào)；開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的佐證材料；獲得各級(jí)政府認(rèn)定的證書(shū)等情況；承諾函。
第九條 申請(qǐng)示范平臺(tái)認(rèn)定經(jīng)過(guò)以下程序：
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向注冊(cè)地所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)材料初審后匯總上報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局。
（二）評(píng)審。湛江市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、組織評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)報(bào)局黨組會(huì)研究審核。
?。ㄈ┕?。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定示范平臺(tái)入圍名單，在湛江市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄋ模┊愖h處理。對(duì)公示名單有異議的，須在公示期內(nèi)以書(shū)面形式向湛江市工業(yè)和信息化局提出。單位意見(jiàn)需加蓋公章并注明聯(lián)系方式，個(gè)人意見(jiàn)需署實(shí)名并注明聯(lián)系方式。湛江市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)異議內(nèi)容調(diào)查核實(shí)。
?。ㄎ澹┰u(píng)定。公示期結(jié)束后，對(duì)于公示期內(nèi)沒(méi)有異議的申請(qǐng)單位，以及有異議但經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的申請(qǐng)單位，湛江市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布示范平臺(tái)名單。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第十二條制定，明確示范平臺(tái)認(rèn)定的程序。申請(qǐng)單位應(yīng)在申報(bào)資料的復(fù)印件上蓋章并注明與原件相同字樣，申報(bào)資料一式三份及原件送到所在的縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局主管部門(mén)初審。符合條件的，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局主管部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見(jiàn)，并報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局審核認(rèn)定；不符合條件的，縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局主管部門(mén)應(yīng)出具不受理的通知書(shū)，并告知申報(bào)單位可向湛江市工業(yè)和信息化局申請(qǐng)復(fù)議。
第四章 示范平臺(tái)扶持
第十條 湛江市工業(yè)和信息化局對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的示范平臺(tái)授予“湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱(chēng)號(hào)，有效期3年，優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第十三條制定，明確湛江市級(jí)示范平臺(tái)的有效期為3年。
第十一條 優(yōu)先推薦示范平臺(tái)申報(bào)國(guó)家、省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和中央預(yù)算投資項(xiàng)目；按規(guī)定綜合運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，對(duì)示范平臺(tái)軟硬件建設(shè)、服務(wù)活動(dòng)支出等給予支持。優(yōu)先支持示范平臺(tái)積極開(kāi)展形式多樣的中小微企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第十五條制定，明確獲得湛江市認(rèn)定的示范平臺(tái)相關(guān)的，在有效期內(nèi)可享受相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。
第十二條 發(fā)揮湛江市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等媒體作用，開(kāi)展宣傳推廣，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，培育服務(wù)品牌，推動(dòng)中小微企業(yè)更多利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第十六條制定，明確加大對(duì)湛江市級(jí)示范平臺(tái)的宣傳力度，推動(dòng)中小微企業(yè)更多利用示范平臺(tái)加快發(fā)展。
第五章 示范平臺(tái)管理
第十三條 示范平臺(tái)定期認(rèn)定，具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。
說(shuō)明：明確每年湛江市工業(yè)和信息化局均下發(fā)示范平臺(tái)認(rèn)定的通知，根據(jù)實(shí)際情況明確具體認(rèn)定示范平臺(tái)的要求和事項(xiàng)。
第十四條 各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，建立示范平臺(tái)工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第十八條制定，明確各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)要與湛江市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握示范平臺(tái)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和匯報(bào)示范平臺(tái)認(rèn)定管理中存在的問(wèn)題和困難，為優(yōu)化示范平臺(tái)認(rèn)定工作創(chuàng)造條件。
第十五條 示范平臺(tái)應(yīng)于次年1月20日前，向所在區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)提交運(yùn)營(yíng)情況總結(jié)以及下一年度工作計(jì)劃；各縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與平臺(tái)的溝通聯(lián)系，應(yīng)于次年1月底前向湛江市工業(yè)和信息化局報(bào)送示范平臺(tái)工作情況以及下一年度工作計(jì)劃。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第十九條制定，明確上報(bào)示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況總結(jié)及下年度的工作計(jì)劃時(shí)間。
第十六條 示范平臺(tái)有效期3年。3年期滿后，需申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。復(fù)核評(píng)價(jià)主要是服務(wù)能力評(píng)價(jià)，按照本辦法第九條規(guī)定的程序進(jìn)行，并提供復(fù)核申請(qǐng)表（附件2）、近三年工作總結(jié)、上一年度審計(jì)報(bào)告、申請(qǐng)復(fù)核單位有關(guān)營(yíng)業(yè)證照等。經(jīng)湛江市工業(yè)和信息化局復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過(guò)的平臺(tái)予以確認(rèn)，復(fù)核不通過(guò)的予以撤銷(xiāo)。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第二十條制定，明確示范平臺(tái)復(fù)核的內(nèi)容。示范平臺(tái)復(fù)核應(yīng)提供：復(fù)核的申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)證照、法人任命書(shū)及身份證復(fù)印件；工作總結(jié)和上一年度審計(jì)報(bào)告等。
第十七條 有下列情形之一的，撤銷(xiāo)示范平臺(tái)稱(chēng)號(hào)：
（一）受到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處罰或信用評(píng)價(jià)不合格的。
（二）申請(qǐng)資料弄虛作假的。
（三）1年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門(mén)組織的中小微企業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)的。
?。ㄋ模┻B續(xù)2年不按要求報(bào)送信息的。
（五）3年期滿不申請(qǐng)復(fù)核或復(fù)核未通過(guò)的。
說(shuō)明：該條款參照《省辦法》第二十一條制定，明確撤銷(xiāo)示范平臺(tái)稱(chēng)號(hào)的條件：信用評(píng)價(jià)不合格的、弄虛作假的、1年內(nèi)無(wú)服務(wù)活動(dòng)的、2年不按要求報(bào)送信息的、3年期滿不申請(qǐng)復(fù)核可撤銷(xiāo)湛江市級(jí)示范平臺(tái)稱(chēng)號(hào)，被撤銷(xiāo)的湛江市級(jí)示范平臺(tái)不得享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
第十八條 示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)信息管理，平臺(tái)或其申報(bào)主體變更名稱(chēng)、地址、法人代表等重大事項(xiàng)，應(yīng)在變更完成后30日內(nèi)報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局。
說(shuō)明：明確示范平臺(tái)存在主體變更名稱(chēng)、地址、法人代表時(shí)，應(yīng)在30日內(nèi)報(bào)湛江市工業(yè)和信息化局備案。
第十九條 我市尚在有效期內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)納入市級(jí)示范平臺(tái)管理。
說(shuō)明：明確有效期內(nèi)的國(guó)家、省級(jí)示范平臺(tái)納入市級(jí)示范平臺(tái)管理。
第六章 附則
第二十條 本辦法由湛江市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
說(shuō)明：明確本辦法的解釋權(quán)。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
說(shuō)明：明確本辦法的有效期限。
附件：1.湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表
2．湛江市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)復(fù)核申請(qǐng)表
2019年3月20日
粵公網(wǎng)安備 44080202000041號(hào)