《湛江市湛江吳川機場安全環(huán)境保護管理規(guī)定》政策解讀
一、文件制定的背景說明
湛江市被定位為省域副中心城市、北部灣中心城市，湛江吳川機場的建設(shè)是湛江市助力構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，促進廣東加快形成以粵港澳大灣區(qū)為核心，汕頭、湛江、韶關(guān)為極點，軸帶支撐、多向聯(lián)通的綜合交通布局的一項重要舉措。湛江吳川機場的投產(chǎn)將充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道三大國家級重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，打造成為環(huán)北部灣地區(qū)及廣東對接海南自由貿(mào)易港的重要干線機場，為粵西地區(qū)打造新增長極提供有力支撐。
2009年，國務(wù)院出臺《民用機場管理條例》，對民用機場的規(guī)劃、建設(shè)、運營和保護等做出了全面的規(guī)定，并要求各地方政府加強銜接。該條例實施以來，國內(nèi)已有20多個省市出臺了有關(guān)保護和促進民用機場發(fā)展的地方性法規(guī)或政府規(guī)章，包括本省的廣州、深圳、揭陽等地。為加強湛江吳川機場安全運行環(huán)境保護，確保機場的飛行安全和正常營運，結(jié)合我市實際，有必要制定《湛江吳川機場安全環(huán)境保護管理管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）。
二、政策依據(jù)說明
本《管理規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》、《運輸機場運行安全管理規(guī)定》、《運輸機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》、《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準》、《航空無線電導(dǎo)航臺（站）電磁環(huán)境要求》、《空軍民航軍民合用機場運行保障暫行規(guī)定》、《中國民用航空局公安局關(guān)于維護民用航空秩序保障航空運輸安全的通告》等法律法規(guī)及文件制定。
三、《管理規(guī)定》的主要內(nèi)容解讀
（一）《管理規(guī)定》的適用范圍
本《管理規(guī)定》適用湛江吳川機場及周邊所在的縣（市、區(qū)）。
?。ǘ┟鞔_在機場凈空保護環(huán)境范圍內(nèi)建設(shè)的報批要求。
任何單位和個人在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建建筑物或
設(shè)施，必須報所在市、縣（市、區(qū)）自然資源部門批準。所在市、縣（市、區(qū)）自然資源部門在審批機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的建筑物或者設(shè)施項目時，屬于《運輸機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》規(guī)定的審核情形的，應(yīng)征求民航中南地區(qū)管理局凈空審核意見。
?。ㄈ┟鞔_在湛江吳川機場民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)的報批要求。
1.在湛江吳川機場民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，擬建設(shè)無線電臺（站）、熱電廠煙囪、11萬伏及以上高壓輸電線路、風(fēng)力發(fā)電機、核電廠、大型工科醫(yī)設(shè)備、無線電壓制（阻斷）設(shè)備、海上鉆井平臺等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)征詢民航主管部門意見。
2.任何單位和個人在湛江吳川機場民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)修建建筑物或設(shè)施，必須報所在市、縣（市、區(qū)）自然資源部門批準。所在轄區(qū)自然資源部門在審批航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的建筑物或者設(shè)施項目時，屬于《運輸機場凈空區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目凈空審核管理辦法》規(guī)定的審核情形的，應(yīng)征求民航中南地區(qū)管理局凈空審核意見。
?。ㄋ模╆P(guān)于機場凈空保護區(qū)域和湛江吳川機場民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域的劃定。
1.機場凈空保護區(qū)域由民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)劃定，并對外發(fā)布，以及報自然資源部門備案。
2.湛江吳川機場民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域由工信部門劃定，并對外發(fā)布。
相關(guān)文件：湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江吳川機場安全環(huán)境保護管理規(guī)定的通知
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